農(nóng)春仕，潘 越，張遠蘭

農(nóng)林院校實驗室安全管理的探討

農(nóng)春仕，潘 越，張遠蘭

（南京林業(yè)大學 實驗室與基地建設管理處，江蘇 南京 210037）

實驗室安全管理是農(nóng)林院校實驗室安全的根本保障，對學校人才培養(yǎng)、學科建設和科學研究工作的安全開展以及確保師生人身財產(chǎn)安全具有重大作用。為了改善實驗室安全管理現(xiàn)狀、預防和減少實驗室安全事故的發(fā)生，探討了農(nóng)林院校實驗室特點，揭示實驗室常見安全隱患，分析了原因，提出了完善安全管理體系、加強實驗室安全宣傳教育、加強安全監(jiān)管等建議，探索了未來實驗室安全管理發(fā)展趨勢，供農(nóng)林高校加強實驗室安全管理及有關(guān)部門參考。

農(nóng)林院校；實驗室；安全管理

2013年11月，我國成立中國共產(chǎn)黨中央國家安全委員會，習近平總書記審時度勢、高屋建瓴，創(chuàng)造性地提出了富有中國特色的國家安全價值觀念、工作思路與機制路徑，開創(chuàng)了中國特色國家安全道路。高校安全穩(wěn)定是社會安全穩(wěn)定的基石，高校實驗室安全是高校安全的重要組成部分。高校實驗室是大學的發(fā)動機，是人才培養(yǎng)、學科建設和科學研究的重要場所，是提升學生科研水平和動手能力以及全面素質(zhì)教育的重要基地[1]。在“雙一流”建設背景下，加強實驗室安全管理是“雙一流”建設中不可或缺的重要一環(huán)[2]。

但是近年來高校實驗室安全事故時有發(fā)生。2018年12月，北京某高校實驗室在進行垃圾滲濾液污水處理科研實驗期間，實驗室內(nèi)堆放大量的易燃易爆危險化學品，發(fā)生爆炸，造成了3名參與實驗的學生死亡；2018年11月，江蘇省泰州市公安局發(fā)布《警情通報》，稱某高校實驗室在實驗過程中發(fā)生爆燃，強烈的沖擊波將實驗室大門炸飛，玻璃碴到處飛落，身處實驗室內(nèi)的多名學生嚴重燒傷。研究發(fā)現(xiàn)，冬天氣候寒冷，實驗室密閉、通風設備老化、通風條件不良，更容易導致嚴重事故發(fā)生，警示高校必須高度重視實驗室安全設施配備和管理。2019年2月，南京某高校一實驗室發(fā)生火災，火焰順著通風系統(tǒng)燒到5樓頂，通風系統(tǒng)及風機全部燒毀。事故原因是實驗人員將實驗廢手套、廢口罩放在紙質(zhì)回收箱內(nèi)，殘余化學品發(fā)生反應，引燃回收箱及周邊易燃物，最終導致火災。海因里希提出的300∶29∶1法則，即在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患，同樣適用于高校實驗室的安全管理。

1 實驗室安全隱患原因分析

1.1 實驗人員安全意識淡漠

高校實驗人員安全意識不強、素養(yǎng)不夠、規(guī)矩不守，麻痹大意，應對突發(fā)事件的能力不強。實驗室人員責任心不強，他們長期進行瑣碎、重復、枯燥的實驗工作，忽視了實驗操作規(guī)程和安全制度，久而久之放松了警惕。學校不重視安全教育和培訓，實驗人員違規(guī)實驗、冒險作業(yè)。管理制度不完善，執(zhí)行不嚴格。農(nóng)林院校實驗室一般都有生物實驗，細菌和病毒無色無味，更容易因安全意識淡薄而發(fā)生感染事件，不易發(fā)現(xiàn)，但卻是無孔不入，直接或間接在人與人、動物與人、動物與動物之間傳播，威脅實驗人員的生命和健康。

1.2 實驗室硬件老化及設備安放不規(guī)范

大多農(nóng)林院校建校早，老舊建筑多存在密度大、基礎(chǔ)設施陳舊、線路老化、房間面積小的問題，造成實驗室內(nèi)人員密度過大，緊急情況下安全疏散難度大，且存在消防設施不配套、配置不合理以及部分消防設施陳舊等問題。農(nóng)林相關(guān)專業(yè)在很長一段時間里坐上了“冷板凳”，不受社會重視，國家對農(nóng)林專業(yè)經(jīng)費投入不足，氣體管道、避雷、排風和報警等安全設施更新慢，不能滿足安全要求。更為嚴峻的是，隨著科研方法及設備的不斷更新，一些大功率的設備紛紛投入使用，使得老舊樓宇的供電設備不堪重負，安全隱患極大。

1.3 藥品存放、領(lǐng)取及廢棄不規(guī)范

很多高校實驗室存放大量的實驗材料和化學試劑，甚至還存放有易燃易爆試劑、高壓可燃氣體和有毒藥品等。查閱相關(guān)資料可以發(fā)現(xiàn)[3]，實驗室安全事故主要是由于化學品所引發(fā)的。實驗人員沒有按照相關(guān)規(guī)定進行藥品的分類存放和取用，沒有對化學品進行嚴格的出入庫登記，這為實驗室的安全管理埋下隱患[4]。除了易燃易爆藥品，劇毒藥品使用與處置缺少嚴格管控，稍一疏忽就會產(chǎn)生重大的社會安全隱患。

2 實驗室安全管理對策

實驗室安全工作直接關(guān)系廣大師生生命財產(chǎn)安全，關(guān)系學校和社會的安全穩(wěn)定，是十分重要的工作，必須引起政府有關(guān)部門、高校黨委、領(lǐng)導高度重視，列入年度目標考核的主要內(nèi)容，嚴格監(jiān)督，嚴肅處理。本文根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，參考有關(guān)研究，提出如下對策建議。

2.1 切實建立合理的實驗室安全管理體系

嚴格遵照國家有關(guān)法規(guī)，建立一套合理、嚴密有效的安全責任體系，完善和落實各項管理制度，實現(xiàn)對實驗室安全的全過程、全要素、全方位管控，使學校各層次、各部門的有關(guān)人員都明確自己在實驗室安全管理中的責任，制定分工、分級負責制，并簽訂安全管理責任書。

農(nóng)林院?？山Y(jié)合專業(yè)特點，建立健全適合農(nóng)林相關(guān)專業(yè)實驗室特有的規(guī)章管理制度、安全工作職責、操作規(guī)程、應急預案等。農(nóng)林院校中畜牧學、獸醫(yī)學、動物科學、生物學等生物類實驗室中生物安全問題更加不容忽視[5]，如樣本采集要嚴格遵守國家法律規(guī)定程序，并且在樣本的運輸過程中，要做好妥善保護措施，防止樣本污染。樣本應在符合規(guī)定的容器中運輸，并由專人管理。環(huán)境類實驗應增加防菌、防毒氣和三廢處理等安全設施。園藝學、土壤學、生態(tài)學等化學類實驗室內(nèi)人員除了要熟悉實驗室的基本情況和業(yè)務知識外, 還要掌握防火、防電、防毒、防腐蝕、防盜及現(xiàn)場急救知識。結(jié)合農(nóng)林專業(yè)實驗室特點，必須更有針對性地采取有效措施降低安全風險，院、系主管領(lǐng)導應不定期抽查實驗室安全管理制度的落實情況，加強督促、指導。

2.2 規(guī)范實驗室藥品的采購、存放與廢棄物處理

實驗室內(nèi)所需化學試劑的采購、入庫、領(lǐng)用均需及時、仔細、清楚地登記，做到物賬進出對應，一目了然。必要時按教學計劃或科研計劃所需化學藥品用量確定采購量及采購時間，以免藥品及資金浪費以及藥品變質(zhì)。

實驗室化學試劑存放必須按照標準，分門別類并規(guī)范、加強管理，才能有效避免危險事故的發(fā)生。試劑和藥品的保管原則以性質(zhì)為界限[6]。實驗室常用的化學品有單質(zhì)、氧化物、酸、堿、鹽（溶液和固體）、有機物及各類試紙、指示劑等，按其性質(zhì)分類涉及酸堿性、氧化還原性、易燃性、劇毒性、易風化、易潮解、受光易分解等方面。酸與堿、氧化劑與還原劑、有機物與無機物、固體與液體、強氧化物與有機試劑要分柜成分區(qū)儲存；易燃易爆、劇毒品要單獨放置，雙人雙鎖專柜管理，并減少庫存，按研究組進行出入庫登記；特殊試劑保管可分別采取蠟封避光、隔絕空氣、塑料瓶儲存等方式。

農(nóng)林院校中的生物類實驗室，應保證實驗動物經(jīng)過檢疫，嚴格把控實驗動物的健康狀況。存放化學試劑的藥品倉庫應布局合理，通風順暢、警示標志明顯，防火、防盜、防爆及監(jiān)測預警技防措施到位，以保證藥品不變質(zhì)，防止藥品反應甚至發(fā)生安全事故。

實驗廢棄物處理，在非原位處理方式基礎(chǔ)上，積極探索以自建小規(guī)模廢棄物處理站的方式緩解廢物處置的壓力[7]。所有進入實驗室的人員，須接受危廢處置流程培訓，熟知不同類型實驗室廢物的處理地點、處理方式，做好防菌、防毒氣和三廢處理等安全設施。農(nóng)林高校的生物類實驗室，廢物處理不單單包括化學試劑廢液等廢棄物，還應特別注意生物安全問題，對廢棄針管等實驗廢棄物，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處理。實驗動物嚴禁擅自帶離實驗室飼養(yǎng)或食用。將實驗室廢棄物分類為感染性廢棄物和非感染性廢棄物，并嚴格按《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定進行隔離、消毒、包裝、轉(zhuǎn)運和處置[8]。

2.3 加強安全宣傳教育與應急演習

高校實驗室安全工作中，人的不安全行為因素占主導地位，開展全校性實驗室安全建設月活動，舉辦校、院兩級實驗室安全演練、安全講座、安全警示展，建設實驗室安全文化，激勵、促進實驗人員增強安全意識，形成濃厚的安全氛圍，增強廣大師生員工的安全、環(huán)保意識，提高學生實驗操作能力與水平。加強2種安全——“小環(huán)境的安全”和“大環(huán)境的安全”，即實驗室中人身安全和生態(tài)安全的教育，十分必要[9]。

開設實驗安全課程、進行教育教學模式創(chuàng)新，為生態(tài)安全教育打下基礎(chǔ)，同時積極設置實驗室安全課程[10]。強化校園生態(tài)保護意識，在生物類實驗室里開展實驗的師生，還應認真學習《病原微生物實驗室生物安全管理條例》 《微生物和生物醫(yī)學實驗室生物安全通用準則》等法規(guī)文件，把實驗室生物安全教育納入日常管理工作，做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，避免生物污染，保證生態(tài)安全。

應急演習，不應僅限于滅火逃生培訓，還應有感染疏散、毒氣控制的培訓。實驗室事故發(fā)生后的善后處理工作也應提前做好規(guī)劃以盡快恢復原有的教學科研秩序。特別是對農(nóng)林院校實驗室中可能出現(xiàn)的放射類、生物安全類實驗事故處理完畢后，作為管理者應該及時對事故后實驗室恢復的情況進行評價，必要時還可以請專業(yè)機構(gòu)進行第三方檢測，確?；謴偷秸Ｋ?，避免后續(xù)不良影響[11]。

2.4 政府相關(guān)部門應加強安全監(jiān)管

《危險化學品安全管理條例》明確指出，所有公民有權(quán)向?；钒踩O(jiān)督管理部門舉報危化品管理的違規(guī)行為。政府有關(guān)安全管理部門應加強對高校實驗室安全管理，按照國家《危險化學品安全管理條例》制定統(tǒng)一的高校特色的行業(yè)規(guī)則，用規(guī)范化、制度化、常規(guī)化的管理，將實驗室安全管理落實到部門、專人，定期了解、檢查實驗室安全情況與措施，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定處理，追究責任，確保安全。

2.5 我校實驗室安全管理經(jīng)驗

我校大力推進實驗室教學與安全管理改革創(chuàng)新，完善實驗室安全制度，注重實驗室智能化安全管理，推行綠色環(huán)保型實驗，確保實驗室安全，充分發(fā)揮實驗室培養(yǎng)人才的重要作用。

2.5.1 安全管理體系完善

學校領(lǐng)導高度重視，建立學校—學院—實驗室三級安全管理體系。2018年12月，成立了以黨委書記、校長為組長的實驗室安全工作領(lǐng)導小組，下設由分管校長任組長的工作小組，實驗室與基地建設管理處、保衛(wèi)處、科技處、紀委等部門協(xié)同指導、監(jiān)督實驗室安全工作。校領(lǐng)導與學院黨政負責人簽訂責任書，年終目標管理考評實行“一票否決制”，形成學院黨政帶頭親自抓安全、層層落實安全責任，對督促實驗人員規(guī)范實驗室安全管理具有良好的促進作用。2011年，學校成立了實驗室安全督導管理小組，實行定期檢查制度，印制了“安全隱患告知書”，一式三聯(lián)，職能部門、學院、實驗室各留存一份。發(fā)出整改通知單，責令其按期改正并定期復查，對整改不到位的實驗室實行封門，建議學校收回該實驗室使用權(quán)。

2.5.2 特種設備和實驗藥品管理

學校對實驗室特種設備安全管理分為購置論證、崗前培訓、使用記錄、設備檢驗4個部分。實驗室購買特種設備需提交特種申報購置論證報告且論證通過后方可購買。特種設備操作人員均需參加南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合服務中心的崗前培訓，取得上崗證書以后才可對特種設備進行操作。同時，學校要求特種設備持有單位定期對特種設備進行年檢，檢驗合格后方可繼續(xù)使用。學校設有專門的危險品倉庫，管理易制毒、易制爆等危險化學品的進出庫及監(jiān)督，并配備2名專職工作人員（取得危險化學品管理證）“雙人雙鎖”看管，夜間及節(jié)假日有專門的值班人員值班，各種臺賬齊全。

2.5.3 運用信息技術(shù)，提高管理效果

自主研發(fā)了基于移動終端的危化品管理系統(tǒng)，重新明確定義了管理部門負責人、倉庫管理員、學院負責人、實驗室負責人和使用者的角色，規(guī)范了危化品管理流程，使得管理流程更加合理，提高了管理水平，?；饭芾砹鞒倘鐖D1所示。

自主研發(fā)了基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實驗室控制系統(tǒng)，用戶通過上網(wǎng)設備就可以有效地控制和管理空調(diào)、地暖、新風、照明等設備，有效實現(xiàn)了大型儀器設備開放共享及監(jiān)測有害氣體濃度和火情報警，提高實驗室安全、節(jié)能、開放共享管理水平，整體架構(gòu)如圖2所示。

圖1 ?；饭芾砹鞒虉D

圖2 實驗室綜合控制系統(tǒng)架構(gòu)

3 實驗室安全管理的探索與展望

3.1 建設物聯(lián)網(wǎng)的智慧安全實驗室

針對實驗人員構(gòu)成復雜且流動性大、實驗儀器設備使用頻率高等問題，未來需要建立基于ZigBee物聯(lián)網(wǎng)和GPRS的無線實驗室安全的監(jiān)控系統(tǒng)，集智能門禁、紅外監(jiān)測、光感控制、火災預警、環(huán)境監(jiān)測、GPS防盜追蹤等，融匯智能化綜合運行管理系統(tǒng)、安裝大型儀器電源控制系統(tǒng)于一體，實現(xiàn)實驗平臺智能化、實驗室安全教育和考試標準化，以及實驗室準入條件、實驗項目審批規(guī)范化，并實現(xiàn)教師實驗遠程指導和遠程視頻監(jiān)控、實驗室全天候自主安全管理且高效運行[12-13]。

3.2 建立高等級生物安全實驗室

積極推進全面應用生物安全實驗室關(guān)鍵生物安全裝備，建立更多高等級生物安全實驗室，開展相應基礎(chǔ)材料和核心部件研究，并建立應急儲備機制。對實驗室工作人員提供全面安全的保護措施，使人員不被感染、外界環(huán)境不受污染。

3.3 協(xié)同創(chuàng)新與實驗室安全文化認同

加強區(qū)域內(nèi)高校實驗室管理經(jīng)驗交流和科研平臺共享，協(xié)同開展相關(guān)科研教學實驗，減少危險化學品分散儲藏，積極探索實驗室安全管理協(xié)同創(chuàng)新機制。結(jié)合所在省份高校特點，開展高校實驗室安全文化認同體系及其影響因素的課題研究，不定期邀請兄弟高校、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)和教育主管部門到校開展安全專題培訓，提高師生安全意識、安全素養(yǎng)、安全規(guī)矩，進而提升實驗室安全文化認同，構(gòu)筑實驗室安全責任紅線。

4 結(jié)語

“雙一流”大學建設離不開高水平的實驗室，實驗室安全是高水平實驗室安全與發(fā)展、人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。農(nóng)林院校是生態(tài)文化的集中地，是綠色理念的發(fā)源地，同時也是培養(yǎng)生態(tài)文明建設主力軍的陣地，要讓生態(tài)環(huán)保意識在師生心中播下種子，貫徹人與自然和諧相處的理念，深入社會開展生態(tài)技術(shù)服務、生態(tài)環(huán)境咨詢和生態(tài)文化傳播，安全健康理念，融入師生日常生活，學生懂得珍愛生命、尊重環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)文化成果，傳播生態(tài)文化理念，不斷提高實驗教學質(zhì)量，為社會培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和環(huán)境安全理念的高水平人才。

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Research on safety management in laboratory of agriculture and forestry universities

NONG Chunshi, PAN Yue, ZHANG Yuanlan

(Laboratory and Base Construction Management Department, Nanjing Forestry University, Nanjing 210037, China)

Laboratory safety management is the fundamental guarantee of laboratory safety in agricultural and forestry colleges. It plays an important role in ensuring the normal operation of teaching and scientific research in colleges and universities and the personal and property safety of teachers and students. In order to improve the current situation of laboratory safety management and prevent the occurrence of laboratory safety accidents, this paper analyzed the characteristics of laboratories in agricultural and forestry colleges and universities and revealed common safety risks in laboratories. Suggestions on improving safety management system, strengthening laboratory safety education and supervision were put forward. The development trend of laboratory safety management in the future was explored. The research can be used as reference for agricultural and forestry universities and relevant departments.

agriculture and forestry universities; laboratory; safety management.

X92; G642.0

A

1002-4956(2019)11-0254-04

10.16791/j.cnki.sjg.2019.11.062

2019-03-05

江蘇省軟科學項目（BR2019013）；南京市軟科學項目（201809042）

農(nóng)春仕（1972—），男（壯族），廣西橫縣，碩士，副研究員，實驗室與基地建設管理處處長，主要研究方向為高等教育管理。E-mail: 2683011819@qq.com