于浩

河北省承德市承德縣林業(yè)和草原局 河北承德 067400

林業(yè)造林工程具有周期長(zhǎng)、收益慢、任務(wù)量大而重等特點(diǎn)，一棵樹(shù)苗成長(zhǎng)的周期一般從培育、成活再到成林需要幾年甚至幾十年的時(shí)間，而且每個(gè)環(huán)節(jié)都要按要求做到位，否則造林的質(zhì)量就會(huì)下降甚至造成造林失敗。目前，我國(guó)開(kāi)展造林工程的時(shí)間還相對(duì)較短，在造林的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題在所難免，因此必須針對(duì)這些問(wèn)題及時(shí)采取有效的改進(jìn)措施，減少經(jīng)濟(jì)損失，努力提高造林工程的質(zhì)量。

1 林業(yè)造林工程的主要問(wèn)題探析

1.1 相關(guān)制度問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些造林行業(yè)的相關(guān)法規(guī)制度，但是尚不完善。而林業(yè)工程的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)工程的投資力度不夠，融資業(yè)務(wù)相對(duì)單一，林業(yè)工程的周期又長(zhǎng)、回報(bào)率又低，是阻礙林業(yè)工程事業(yè)發(fā)展的主要原因。另一方面，由于相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于造林事業(yè)的違法行為沒(méi)有及時(shí)做出懲罰，造成了林業(yè)市場(chǎng)的秩序不夠健全。

1.2 工程規(guī)劃問(wèn)題

目前，一些相關(guān)的造林人員沒(méi)有清楚地意識(shí)到造林規(guī)劃的重要性，很多的造林工作者都是臨時(shí)的工作者，他們并沒(méi)有考慮造林工作的長(zhǎng)期性，并且還有很多造林工程在沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地考察的情況下就實(shí)施，由于沒(méi)有科學(xué)、合理的造林規(guī)劃往往會(huì)造成在造林過(guò)程中只注重?cái)U(kuò)大林地的面積，而缺乏對(duì)林地質(zhì)量的管控，盲目造林的現(xiàn)象不斷發(fā)生，導(dǎo)致了林木的成活率非常低，不僅沒(méi)有達(dá)到造林的預(yù)期效果而且還對(duì)人力、財(cái)力、物力等造成了極大的浪費(fèi)。

1.3 育苗問(wèn)題

在林業(yè)造林工程中，林木的成活不僅需要工作人員的精心培育，幼苗本身的生長(zhǎng)也是關(guān)鍵，好的幼苗的抗蟲(chóng)害能力較強(qiáng)、成活率較高，成林的質(zhì)量也會(huì)較高。目前，我國(guó)林業(yè)造林工程中，很多地區(qū)的培育環(huán)境差，又沒(méi)有足夠的資金、技術(shù)等的投入，而且這些地區(qū)沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的幼苗種子、條件簡(jiǎn)陋、較難培育出優(yōu)質(zhì)的幼苗，幼苗的成活率也較低，成林的質(zhì)量也相對(duì)較低。另一方面，很多地區(qū)前期的造林準(zhǔn)備工作沒(méi)有落實(shí)到位，使造林工程無(wú)法有效、順利地開(kāi)展[1]。

1.4 人才管理問(wèn)題

目前，我國(guó)的林業(yè)造林產(chǎn)業(yè)仍是邊緣化產(chǎn)業(yè)，林業(yè)造林工程的工作人員一般都是臨時(shí)的工作人員，這些工作人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和知識(shí)。另外，目前我國(guó)林業(yè)的一線科技人才嚴(yán)重不足，造林質(zhì)量無(wú)法得到有效提高。

林業(yè)造林工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，要求相關(guān)的管理人員必須按照相關(guān)的管理制度進(jìn)行管理，但在實(shí)際的工程管理過(guò)程中，缺乏科學(xué)合理的指導(dǎo)，沒(méi)有完善的管理責(zé)任制度，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法責(zé)任到人，林業(yè)造林管理急需整頓。

2 林業(yè)造林的改進(jìn)措施

2.1 完善的法規(guī)制度是保障

完善的相關(guān)法律法規(guī)制度，對(duì)林業(yè)相關(guān)的違法行為具有很大的約束力，對(duì)于任意破換森林資源等違法行為給予嚴(yán)厲的懲處，例如亂砍濫伐、任意伐林、縱火放火等違法行為應(yīng)及時(shí)懲處并加大懲罰力度，對(duì)于那些肆意破壞我國(guó)的森林資源的不法分子，必須加大打擊和處罰力度。另一方面，政府以及當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)愛(ài)林護(hù)林的宣傳力度，借助各大媒體和各種消息傳遞渠道向人們宣傳保護(hù)森林資源的重要性和必要性，加強(qiáng)防范意識(shí)，提高人們對(duì)于森林資源的保護(hù)和林業(yè)造林行業(yè)的重視。構(gòu)建健全的法律制度，可以促進(jìn)林業(yè)造林工程的合理、合法開(kāi)展，使造林工程更加有序、高效地完成，同時(shí)建立愛(ài)林護(hù)林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)法制基礎(chǔ)。

2.2 科學(xué)合理的規(guī)劃是指導(dǎo)

近年來(lái)，隨著我國(guó)林業(yè)造林工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)于林業(yè)造林的質(zhì)量越來(lái)越受到關(guān)注，由于我國(guó)的造林工程一般是在生態(tài)環(huán)境比較惡劣的地區(qū)，因此在林業(yè)造林工程的進(jìn)行過(guò)程中必須關(guān)注到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，另一方面還要堅(jiān)持兼顧發(fā)展的原則，只有在堅(jiān)持這兩個(gè)原則的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)造林工程的科學(xué)、合理的規(guī)劃。以科學(xué)合理的規(guī)劃為指導(dǎo)，我們要從實(shí)際出發(fā)真正做好林業(yè)造林工程。首先，要做好保持水土、防風(fēng)沙等生態(tài)保護(hù)措施，與此同時(shí)做好環(huán)境美化措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡和穩(wěn)定；其次，隨著我國(guó)的林業(yè)科技的進(jìn)步和發(fā)展，在林業(yè)造林的規(guī)劃中，必須擴(kuò)大林業(yè)選種范圍，擴(kuò)大林業(yè)造林樹(shù)種的種類(lèi)，推動(dòng)林業(yè)科技的進(jìn)步；第三，做好和落實(shí)病蟲(chóng)害的防治工作，減少環(huán)境破壞和環(huán)境污染，做好生態(tài)隔離以及生物防治等工作，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.3 做好育苗工作是關(guān)鍵

[摘 要]做好造林工作，樹(shù)種的精心管理和樹(shù)苗的科學(xué)栽培是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。造林的相關(guān)工作人員必須具有扎實(shí)的育苗經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的氣候條件和土壤條件等，在適合的栽種季節(jié)，合理規(guī)劃林木的種植密度，在種植過(guò)程中要謹(jǐn)慎、規(guī)范種植。對(duì)于地形、氣候等比較特殊的地區(qū)，需提前做好造林的準(zhǔn)備工作，對(duì)于栽植工具根據(jù)實(shí)際情況看看是否需要改進(jìn)或更換，確保所要種植的樹(shù)種質(zhì)量符合種植標(biāo)準(zhǔn)。造林的相關(guān)工作人員必須知道根據(jù)不同的樹(shù)種進(jìn)行不同的種植操作和方法，嚴(yán)格按照相關(guān)的種植規(guī)范和流程進(jìn)行種植和培育，保證林木的成活率和種植質(zhì)量[3]。

2.4 人才管理是重點(diǎn)

林業(yè)造林工程的質(zhì)量高低其關(guān)鍵性因素是相關(guān)管理人員的技能的高低，為保證林業(yè)造林工程高質(zhì)量地完成，必須引進(jìn)高素質(zhì)的人才。為此，一方面可以從當(dāng)?shù)氐母咝?zhuān)業(yè)調(diào)整等方向入手，另一方面加強(qiáng)對(duì)林業(yè)操作管理人員的培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能，有效地提高我國(guó)的林業(yè)造林質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)造林工程的緊迫性和重要性不言而喻，林業(yè)造林工程不僅可以有效地緩解我國(guó)的木材等自然資源的危機(jī)，也可以保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境，是可持續(xù)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。因此，必須重視林業(yè)造林工程的實(shí)踐，重點(diǎn)關(guān)注林業(yè)造林工程的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。