盧大紅

安陽縣審計局 河南安陽 455000

1 建設工期的概念

建設工期通常是指工程項目從正式開始施工到工程正式竣工驗收合格所需要的時間，它的長短會對工程的質量和成本產生重大影響，合理的工期確定是保證工程質量的關鍵，也是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。

工程項目目標主要包括質量、成本及工期三個方面，三者之前存在著一定相互關系。從三者之間關系來看，工期短，數量多，單位成本就低，但如果要突擊趕工，工程的成本反而會增加。另外如果要求更高的質量，工期及成本也會相應增加。在一個工程項目中，要想做到最快、最好、成本最低是不可能的，在此基礎上綜合考慮質量及成本的關系，將工期與成本控制在一個動態(tài)平衡的狀態(tài)。

2 工程工期確定的基本條件

（1）項目建設的需要。在不同的工程項目建設中，通常會有不同的目標需求，這會對施工進度目標的制定產生極大的影響。

（2）項目的特殊性。在項目施工階段各項工作的組織以及技術方面都存在一定的特殊性，要根據這些特殊性來確立具體的工期。

（3）參照已建成的同類項目的實際工期來初步確立工期。

（4）項目資金。項目資金是否充足是保證項目進行的基礎條件，如果建設資金得不到保證，項目的進度目標就不能按照要求實現(xiàn)。通常情況下，資金的供給是有限的，因此這一點對工期的影響必須要充分考慮。

（5）人力條件。應根據施工現(xiàn)場可以投入的施工力量來確定工期。

（6）物資條件。要根據材料、構件、配件等物資的可用性來確定工期。

（7）其它條件。根據施工當地的水文地質條件、自然條件、運輸環(huán)境等來確定工期。

3 合理工期的確定與實現(xiàn)

工期的長短是依據工程量以及工期定額等相關設計文件和規(guī)范要求計算出來的，再結合實際工程項目中已經給定的人力、資金、物資等各項條件，在編制工程項目網絡計劃的基礎上，根據“工期-成本逐優(yōu)壓縮法”確定工程成本與工期之間的對應關系，確定最低成本時所對應的工期；當工程的物資資源供應有限時，可以根據“資源有限，工期最短”的優(yōu)化方法確定工程工期[1]。

4 盲目壓縮工期的現(xiàn)象

大量建設項目以“邊設計、邊施工、邊報建”的方式進行建設，工程項目還未通過審批，便先開工建設，這對整個工程建設埋下了質量安全隱患。同時，在工程項目建設的過程中盲目的壓縮工期也導致了一部分基本工程建設規(guī)范被擱放在一邊，使得項目建設過程中很多分項、分部工程的質量達不到相關規(guī)范的要求，從而留下質量安全隱患。另外，還有部分工程在施工過程中出現(xiàn)了一些諸如地質變異、設計與現(xiàn)場實際不符等風險，但是在工期壓縮后，為了趕工期，而不及時采取措施對這些風險進行處理，最終導致事故發(fā)生，造成嚴重的人員傷亡。如，某市地鐵工地發(fā)生塌陷事故，事故發(fā)生的原因正是由于在地質發(fā)生異變的情況下，施工隊伍未及時進行處理仍然搶工期施工，最終導致事故發(fā)生，該事故共造成21人死亡。還有，部分工程項目在盲目壓縮工期后，為了按時完成施工任務，采用違反科學的技術手段進行施工，這樣給工程埋下重大質量安全隱患，工程項目在投入使用后，容易發(fā)生嚴重的安全質量事故。如，某大橋突然垮塌，造成64人死亡，22人受傷，直接經濟損失4000余萬元。在事故原因調查中，重要的一個原因就是拱架拆卸過早。

5 產生這種現(xiàn)象的主要原因

在工程項目建設的過程中由于各種原因導致工程的工期被盲目壓縮，對工程質量造成嚴重的影響，甚至可能在工程建設的過程中或者投入使用后發(fā)生嚴重事故，造成人員傷亡[2]。

造成工期被盲目壓縮的原因主要包括以下幾方面：

（1）部分建設和施工企業(yè)，為了能夠提前完成項目建設，盡早獲得回報，往往盲目壓縮工期。

（2）部分建設和施工企業(yè)，為了能夠盡快發(fā)展再生產能力，早日發(fā)揮投資效益，而盲目壓縮工期。

（3）部分政府投資的項目，為了能使一些形象工程、政績工程能盡快完工，就盲目壓縮工期，承包商為了業(yè)務發(fā)展也盲目的執(zhí)行。盡管國家相關法律、法規(guī)等規(guī)定，要求不得壓縮合理工期，但某些政府和行政領導為了自身利益，還是搞出了許多政績工程、形象工程、節(jié)日工程等，盲目的壓縮工期而忽視了工程建設的質量和安全。

（4）在工程建設過程中，各企事業(yè)單位的組織管理體制往往也存在一定的問題，往往沿襲家長制、行政命令的管理方式。這也是導致工期被盲目壓縮的主要原因。

6 盲目壓縮工期對工程質量的影響

（1）工期的盲目壓縮，違背了基本建設客觀規(guī)律，導致項目建設過程中的各部分工序無法按照相關規(guī)范進行質量控制，難以滿足正常的工藝要求。比如采用現(xiàn)澆混凝土施工的樓層，根據相關技術規(guī)范，混凝土必須要達到要求的強度之后才能在其上面進行施工，而混凝土的初凝時間一般為6小時左右，在混凝土未終凝，強度還達不到要求，此時在其上方施工，就會導致混凝土因過早承受載荷而產生不規(guī)則裂縫，影響混凝土結構的整體質量和使用壽命[3]。

（2）工期的盲目壓縮，會提高承包方的索賠機會，對工程造價產生極大的影響。部分工程因為業(yè)主對工期的催促，同時由于設計的變更及其它各種因素的影響，實際可用的工期非常短。承包方往往要求索賠的迫切性較高，業(yè)主不得不同意賠償。

（3）工期的盲目壓縮，往往容易使配合的特殊專業(yè)分包項目跟不上工程的建設進度，激化工期與質量的矛盾，這也導致了組織協(xié)調難度的增加，也使得對工程質量、工期、成本的控制目標更難實現(xiàn)。

（4）工期的盲目壓縮會給承包方的人力資源帶來較大的壓力，這時承包方為了按時完成施工任務，只能臨時雇傭勞動力。通常這些臨時雇傭的工人對很多工作并不了解，這就會導致施工隊伍的整體技術力量嚴重下滑，對工程的整體建設質量產生較大的影響。

（5）工期的盲目壓縮還會增加申報工程進度計劃以及時段計劃的難度。在大部分存在盲目壓縮工期的項目中，監(jiān)理人員對整個建設過程的控制會顯得蒼白無力，這會直接影響監(jiān)理工作的效果。同時還會對監(jiān)理行業(yè)的聲譽產生極大的影響。

（6）工程在竣工之后需要經過監(jiān)理的初驗并確認合格之后才能進行正式的竣工驗收。而部分工程盲目壓縮工期，在工程完工后，監(jiān)理還未進行初驗，業(yè)主就草草的組織驗收工作，并投入使用。這對會對工程竣工驗收的效果產生極大的影響，同時還會提升工程的掃尾工作以及工程竣工資料的整理歸檔工作的難度。

7 針對盲目壓縮工期的建議

為了保證工程的質量，應該從根本上杜絕工程項目建設過程中盲目壓縮工期的問題，為此，提出以下幾點建議：

7.1 加強合理工期立法

針對各類工程項目建設過程中盲目縮短工期的現(xiàn)象，政府應對這類現(xiàn)象加以規(guī)范，法律應當明確合理工期制度并確立合理工期制度強制實施的保障，以此來杜絕盲目壓縮工期現(xiàn)象的發(fā)生，保證工程質量及建設安全。

7.2 加強建設、施工及監(jiān)管單位的合理工期意識

建設企事業(yè)單位對合理工期的意識比較單薄，這也是導致盲目壓縮工期現(xiàn)象發(fā)生的根本原因。因此，必須要加強對建設、施工及監(jiān)管單位的合理工期意識的宣傳教育，提升其合理工期意識，從根本上避免盲目壓縮工期現(xiàn)象。

8 結語

建設工程的工期是經過科學計算而得出的結果，符合工程建設程序和規(guī)律，工期的長短是與工程質量相對應，嚴格按照工期施工是工程質量的基本保證。因此，要樹立科學發(fā)展觀，合理規(guī)劃工程工期，從各個方面加強對工程合理工期的管理，將工程質量放在第一，不盲目追求進度，是保證工程質量最基本要求。