羅瑞清
湖北楚鷹建設工程咨詢有限公司 湖北襄陽 441000
無論工程項目的任何設計階段,概預算扮演的角色都十分重要,可以及時對項目建設經濟給予適當的反應,并且提前估計和計算工程建設所需造價,被視作工程有力監(jiān)督、隨時核算、綜合管理、科學分配、投資抉擇的核心依據,有助于工程實現最佳市場效益和經濟效益。由此可見,工程的概預算和工程造價之間關系十分密切,直接影響了工程造價的安排是否合理,決定著工程建設投資有無風險,且能夠判斷出風險的大小和后果。在新時期背景下,現代工程項目的建設不僅要考慮經濟目標,同時也要重視社會效益,因此管理部門只有把控好概預算編制工作的質量,才能夠有效控制投資風險,科學合理監(jiān)督控制工程造價,不斷改進提升工程投資預算的效果,以此給工程管理奠定穩(wěn)定基礎[1]。
在工程建設和施工中,工程量發(fā)生變化是十分普遍的現象,其會影響到工程量預算編制的科學性與準確性。對此,編制人員應當準確地估算工程量,采取科學合理的方法完成核算工作,進而有效避免發(fā)生工程超預算問題。
建筑工程設計方案對工程造價有著十分顯著的影響,所以建筑工程項目建設中,要科學選擇設計方案,確保工程的設計方案符合工程項目實際。選定設計方案后,要防止變更工程的設計方案,如出現設計變更,則工程造價也會受到極大的影響。再者,工程項目概預算編制可協(xié)調項目設計的多個方面,在較為合理的范圍內控制工程造價,從而不斷提高工程的經濟效益,促進企業(yè)的健康發(fā)展[2]。
建筑工程建設中,材料市場的種類較多,而且不同材料的價格和質量也存在著十分明顯的差異,故而其對工程造價也產生了十分顯著的影響。建筑材料主要分為主材和輔材,主材的價格對工程造價的影響較大,主材的種類也相對較多,如水泥、砂子、石子、混凝土和鋼材等。同時建筑裝飾材料的價格較高,漲價的速度較快,因此其對工程造價也會產生十分顯著的影響。工程概預算編制人員必須結合工程項目當地的建筑材料的價格信息,明確市場價格,從而保證材料價格的合理性與準確性。
概預算編制工作人員在建筑工程建設的過程中,是建筑工程項目概預算的貫徹者和落實者,因此編制人員應當具備較高的專業(yè)技能水平和扎實的專業(yè)知識,進而有效確保概預算編制工作的順利進行,提高工程概預算的科學性與合理性。現階段,我國的諸多概預算編制人員盡管理論知識豐富,但是編制工作經驗不足,這使得概預算與工程造價存在著較大的出入。部分編制人員個人業(yè)務能力十分有限,無法有效細化編制的主要內容,經常會出現工程雜亂和項目預算漏算等諸多問題,無法保證工程概預算的質量。此外,諸多企業(yè)在日常經營和發(fā)展中并不重視概預算編制工作,并未針對概預算工作進行全面的審查和監(jiān)督,這也是工程造價與概預算成本存在較大差異的重要原因[3]。
做好概預算編制準備工作是提升概預算編制質量的重要手段,在降低材料價格變動影響、工程設計影響上發(fā)揮著至關重要的作用。通常情況下,在概預算編制準備階段,應做好如下工作:①編制人員參與到項目調研與地質勘察工作中,對建筑工程項目實際情況,包括地質情況、水位情況、工程所在地交通情況、建筑材料與設備價格、建設施工人工費用等具有清晰、準確、全面了解;②概預算編制人員與設計人員建立良好溝通關系,能夠對建筑工程項目設計意圖、設計方案等具有全面了解。與此同時,可根據施工圖分析,明確施工重難點??紤]工程變更對工程項目施工質量、安全、經濟等存在的影響,以進行資源資金科學配置;③編制人員與工程項目所在地政府進行有效溝通,全面掌握區(qū)域政策、區(qū)域建設工程施工要求、區(qū)域建設工程清單計價規(guī)范等信息,確定建筑工程概預算編制標準,提升概預算編制科學水平。
任何工作的有效開展,離不開機制體制的支撐。通過構建科學且完善的建筑工程概預算編制體系,能夠明確建筑工程概預算編制目標,優(yōu)化建筑工程概預算編制流程,規(guī)范建筑工程概預算編制行為,創(chuàng)新建筑工程概預算編制技術,做到工程量計算的不漏項、不模糊、不重復。實現工程量計算對工程造價影響的有效控制。
要想有效解決概預算編制對工程造價不利影響,最根本、最重要的方法是不斷提升建筑工程概預算編制工作人員綜合能力。對此,企業(yè)以及工作人員在明確認知概預算編制在工程造價管理中的重要性時,應注重概預算編制工作素質與能力的培養(yǎng)與強化。例如,企業(yè)可通過構建教育培訓機制、激勵機制,提升工作人員工作積極性,豐富工作人員工作經驗,強化工作人員專業(yè)能力;編制人員通過自我管理、自我教育,樹立責任意識,提升概預算編制專業(yè)素質[4-5]。
工程概預算和工程造價之間關系密切,對工程造價有不容忽視的影響,深入分析這些影響,才能夠針對性的避免不利影響出現,發(fā)揮出工程概預算的積極影響,從而有效控制管理工程造價,保證工程建設實現預期目標。