孫浩

濟南市歷城區(qū)統(tǒng)計局 山東濟南 250000

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。首先，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是由我國國情決定的，人口眾多、資源匱乏和處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期的國情，決定了我國無法承受環(huán)境污染和資源浪費的高昂代價，不能走粗放型發(fā)展的老路，只能走以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為顯著特征的新型工業(yè)化道路[1]。其次，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇，近年來我國勞動力成本不斷上升，資源匱乏和環(huán)保問題日益嚴重，要實現(xiàn)進一步的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，是產(chǎn)業(yè)升級的重要推手。最后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國提升國際競爭力的迫切要求，國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技為實力基礎的綜合國力的較量，是創(chuàng)新能力和核心技術的博弈，因此必須加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力提升途徑

1.1 扶持創(chuàng)新活動

第一，鼓勵和支持境外投資企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)。采取多種政策措施，扶持和鼓勵研發(fā)投資。境外投資者重視的是法律法規(guī)是否健全。如果法律法規(guī)健全、政策穩(wěn)定，境外投資者會逐步增加戰(zhàn)略部署資源，設置研發(fā)機構(gòu)，提高研發(fā)能力。第二，建立合作研發(fā)機制，加快基礎設施和服務體系建設。為充分利用境外投資公司研發(fā)機構(gòu)的技術溢出效應，增強境外投資企業(yè)研究與開發(fā)的技術貢獻，應完善中外合資設立研發(fā)機構(gòu)的審批制度，堅持互利原則。

1.2 增強內(nèi)生動力

目前部分企業(yè)未能充分發(fā)揮機器設備及科技軟件的作用，缺乏技術消化能力和二次創(chuàng)新能力。企業(yè)應提高技術學習能力，充分吸收借鑒國外先進技術，提高技術受容能力和二次創(chuàng)新能力。企業(yè)不能盲目投資或增加產(chǎn)量，而要修煉內(nèi)功，進行團隊建設和銷售渠道建設，增強內(nèi)生動力。我國企業(yè)研發(fā)機構(gòu)應逐步向國際化方向發(fā)展，不宜過快或涉及面太寬，要集中在效率較高的技術搜索、選擇、突破等領域。隨著我國企業(yè)技術研發(fā)水平的提高及跨國經(jīng)營經(jīng)驗的成熟，可以逐步提高研發(fā)機構(gòu)國際化水平并增加研發(fā)功能，建立全球研發(fā)網(wǎng)絡，整合世界科技資源，實現(xiàn)核心技術突破。

1.3 圍繞需求變化調(diào)整業(yè)務

我國處于成長期的中小型戰(zhàn)略性新興企業(yè)有必要選擇轉(zhuǎn)移企業(yè)的接單中心，從小城市向大城市轉(zhuǎn)移，不斷提升競爭力。如果在某個細分領域積累了比較豐富的經(jīng)驗，可以緊緊圍繞核心業(yè)務發(fā)展相似或同類技術及產(chǎn)品，這樣不僅可以提升處于成長期的中小型戰(zhàn)略性新興企業(yè)的研發(fā)能力和技術水平，也有利于降低市場風險。處于成長期的中小型戰(zhàn)略性新興企業(yè)在面臨選擇時，應選擇在市場上具有一定品牌影響力、技術已經(jīng)標準化、具有持續(xù)穩(wěn)定增長的市場銷量的國內(nèi)外合作企業(yè)，一般選擇產(chǎn)品生命周期處于成熟期的、資產(chǎn)專用性低的企業(yè)進行合作，以獲得更多的經(jīng)濟利潤。這樣可使企業(yè)獲得穩(wěn)定的合作訂單，還能釋放更多的技術溢出效應[2]。

2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)改造路徑

2.1 新興產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展戰(zhàn)略

由于歷史、地理、資源稟賦等原因，使區(qū)域間存在經(jīng)濟、技術發(fā)展水平的梯度差異，應根據(jù)各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、各產(chǎn)業(yè)具有的資源狀況和現(xiàn)有競爭能力以及未來可能的發(fā)展趨勢適度地規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取梯度戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和重點放在裝備制造工業(yè)上，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷推進，生物及新材料產(chǎn)業(yè)的重要性在逐漸增強。現(xiàn)代裝備制造、新材料、生物等三大產(chǎn)業(yè)的增加值一直處于較高水平，應將這三大產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第一，裝備制造業(yè)主要包括現(xiàn)代設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)。這幾個產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所占比重較大，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻最為突出，成為最具特色和最先進的產(chǎn)業(yè)。近年來，已經(jīng)積累了大量經(jīng)營管理經(jīng)驗、生產(chǎn)裝備優(yōu)勢及市場優(yōu)勢等，在國內(nèi)外占據(jù)著重要位置。

第二，新能源、新材料和生物制藥產(chǎn)業(yè)。在新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上已經(jīng)打下了較好的基礎，但企業(yè)整體競爭力尚需加強，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模有限，自主研發(fā)能力相對較弱，限制了其發(fā)展，比如黑色金屬、有色金屬等新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是這種情況。電力、熱力等新能源產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)在東北經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)一席之地，但也存在一些問題。應不斷加大投資力度，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)并進行產(chǎn)品更新，走生產(chǎn)與市場相結(jié)合的道路。

第三，借助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整和改造的契機，將現(xiàn)代化信息技術和節(jié)能環(huán)保技術應用到這些能源企業(yè)中來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術升級和產(chǎn)品更新。新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國際汽車行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，加大吸收國外先進技術的力度，增強企業(yè)對市場的適應能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 大項目牽引科技發(fā)展戰(zhàn)略

涵蓋新材料、新能源、電子信息、生物制藥、民用航空、綠色食品等多個產(chǎn)業(yè)。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大項目牽引戰(zhàn)略是比梯度發(fā)展戰(zhàn)略更細化的黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)改造路徑。大項目牽引戰(zhàn)略是在各個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形式，最終實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3 結(jié)語

如今，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性早已不言而喻，我國應從各個方面完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，把握發(fā)展機遇，將宏觀調(diào)控與市場競爭相結(jié)合，強化我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，引領新一輪的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。