童翠芳
洽洽食品股份有限公司 安徽合肥 230601
食品安全的影響因素較為廣泛,其中主要涉及生物、化學、物理、人為這幾類方面,另外,由于食品的特殊性,其生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)較多,這都有利于食品安全問題的滋生,因此,針對食品安全問題的控制應該樹立長效觀念,食品安全問題不是一蹴而就的,應加大食品的管控力度,并做好記錄,只有這樣才有利于不斷提高我國食品安全的控制水平,才能切實保障我國食品領域的安全,為社會主義現(xiàn)代化發(fā)展提供保障[1]。
目前,我國食品安全問題主要呈現(xiàn)以下三個特點
問題食品的范圍擴大,已由傳統(tǒng)的糧油禽類、豆制品、水產(chǎn)品等主副食品擴展到水果、酒類、特色干貨、乳制品、油炸制品等領域,基本呈現(xiàn)出立體式、全方面的擴張趨勢。
問題食品的隱藏細菌總數(shù)越來越多,已從傳統(tǒng)的食品外在危害走向食品內部危害,食品內部化學產(chǎn)品殘留、地溝油殘留、化肥及化學品殘留呈現(xiàn)擴大趨勢,人們不具備專業(yè)知識,不具有專業(yè)器材根本無法知道其中的潛在危害。
我國食品的制毒制害手段越來越多樣、越來越隱蔽,從食品外部走向內部、從物理走向化學。例如:地溝油的制作流程越來越多樣化,通過隱蔽性包裝手段進行加工銷售,而購買方甚至出現(xiàn)對油質量不知情的狀況。
就我國食品安全狀況來講,當前,我國在食品領域總體上沒有發(fā)生過較大的食品安全危害事件,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市范圍內,經(jīng)常發(fā)生一系列有關食品安全的小摩擦,增加了區(qū)域國民飲食安全的不確定性。另一方面來講,我國大多食品安全隱患具有逐利性的特點,我國目前大多有關食品安全的問題都與經(jīng)濟利益有關,例如:注水豬肉、牛肉,病死豬肉。相比較而言,不涉及或涉及經(jīng)濟利益較少的食品安全問題基本沒有存在,故意污染、惡意投毒等問題發(fā)生較少,所以,我國食品安全問題總體上還是比較樂觀,只需要重點加大對食品氨酸細節(jié)把控即可。
(1)食品質量缺乏統(tǒng)一、完善的把控標準。在我國食品安全管理上針對食品質量目前僅僅分列了國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準這四類,一方面由于我國食品種類繁多,國家標準和行業(yè)標準僅僅只覆蓋了較大規(guī)模的食品企業(yè),針對個人性質食品企業(yè)很難找到與之相適應的食品安全質量管理標準依據(jù),另一方面,地方標準和企業(yè)標準往往也只是針對食品批作業(yè),針對個人企業(yè)的管控缺乏,再加上我國人口眾多、需求眾多,各食品細分行業(yè)的特殊性因素考慮,明顯動能不足、無法與現(xiàn)存標準完全匹配,顯然,現(xiàn)存四類安全質量標準根本不能滿足我國食品類別控制要求。
(2)食品安全監(jiān)督管理不夠全面。食品質量管理關乎國民經(jīng)濟的穩(wěn)定,因此,必須重視其監(jiān)督管理的方方面面,針對細節(jié)做好嚴格、全面的把控。這樣才能更加切實有效的發(fā)現(xiàn)并解決各類食品安全問題。但就目前來講,我國食品安全領域的監(jiān)管力度并不強烈,監(jiān)管工作存在局限性。一方面是因為我國食品領域的個體戶眾多,針對個體戶的食品安全標準并不明確,再加上食品行業(yè)各細分領域的特殊性存在,國家監(jiān)督管理機制在實際操作中,存在不小的阻礙,監(jiān)督管理工作難以達到有效的落實。另一方面,我國食品領域規(guī)?;髽I(yè)也存在著逃避監(jiān)管、蒙混監(jiān)管的行為,一些規(guī)?;称菲髽I(yè)由于各種利益因素的影響,與政府各種機構進行不良往來,企圖蒙混食品管理[2]。
(3)黑作坊難以及時發(fā)現(xiàn),管理工作的時效性較差。從食品安全問題的實際調研中,可以發(fā)展引起安全問題的食品事件大多與小黑作坊有關,這些小黑作坊大多存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市小巷內,且流動性極強,食品質量管理人員難以尋覓,另一方面,由于小黑作坊食品價格便宜,針對偏遠地區(qū)消費能力低的人群又具有相當?shù)恼T導作用,因此,部分消費者即使知道其食品存在安全隱患,但并不會舉報,這也增加了食品質量監(jiān)管工作的難度。
當前,我國食品質量監(jiān)管體系雖然制定了四個合理層次標準,但并不能滿足我國現(xiàn)階段食品監(jiān)管的發(fā)展工作,不能實現(xiàn)對食品安全質量監(jiān)管的全覆蓋,存在著相當?shù)募毠?jié)被忽視。而這四個食品安全質量監(jiān)管標準,在實際執(zhí)行工作中又可能產(chǎn)生不符合實際情況的問題。因此,針對食品安全質量監(jiān)管標準全方位框架體系的建立必須加以重視,一方面,必須針對我國食品領域的特性建立起相對應的統(tǒng)一監(jiān)管標準。
當前我國食品質量執(zhí)法體系不全面,因此,必須加以解決,必須在以后得食品安全質量監(jiān)督工作行嗎提高監(jiān)督執(zhí)法的效率,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法工作的全面性,只有這樣,才能加大對食品安全質量監(jiān)督范圍的拓展。一、必須加強對我國食品安全監(jiān)管執(zhí)法人才隊伍的培訓工作,同時,在高校及社會范圍中選拔有關監(jiān)督工作的人才,擴大我國食品安全質量監(jiān)督人才隊伍的人才儲備,二、積極引進擴大相關食品安全質量檢測設備儀器,培訓先進儀器使用工作者,提高監(jiān)管部門食品安全質量現(xiàn)場監(jiān)管能力[3]。
食品安全對組國家而言十分重要,食品安全是國家建設攻堅堡壘的基礎保障,因此,必須需要給予足夠的重視,雖然目前我國食品安全的落實工作運轉良好,但依然不能掉以輕心,一旦失衡發(fā)生重大食品安全問題,其造成的社會影響、經(jīng)濟損失不可估量,必須加強我國食品安全質量的標準體系建設,完善監(jiān)督管理工作,打擊違法亂紀行為,最大程度的保證我國食品的安全質量。