何超

江蘇藍(lán)盾消防技術(shù)服務(wù)有限公司 江蘇鹽城 224000

建筑消防設(shè)施能夠有效保證建筑物與群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，也是現(xiàn)代建筑的重要組成部分。受我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與建筑消防設(shè)施建設(shè)水平影響，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，我國(guó)的建筑消防設(shè)施的有效率存在一定的不足與落后問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)的建筑消防設(shè)施問(wèn)題，不僅需要提升消防設(shè)施質(zhì)量，同時(shí)也需要加強(qiáng)監(jiān)督管理與檢測(cè)工作，保證建筑消防設(shè)施能夠在防火與滅火過(guò)程中發(fā)揮必要的作用。

1 建筑消防設(shè)施檢測(cè)中存在的問(wèn)題

檢測(cè)質(zhì)量控制不嚴(yán)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、檢測(cè)報(bào)告不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)惹闆r，都是目前我國(guó)建筑消防設(shè)施檢測(cè)中存在的問(wèn)題。首先，由于我國(guó)建筑項(xiàng)目近年來(lái)發(fā)展速度較快，需要檢測(cè)的建筑工程數(shù)量較多，市場(chǎng)上的消防設(shè)施檢測(cè)公司較少，檢測(cè)單位的工作壓力較大，加上檢測(cè)設(shè)備數(shù)量有限，為了確保檢測(cè)效率，很多消防設(shè)備檢測(cè)公司在檢測(cè)過(guò)程中選擇抽檢方式完成工作。該方式雖然有效提升了檢測(cè)效率，卻為消防設(shè)施安全管理遺留一定的安全隱患；其次，不同地區(qū)對(duì)建筑消防設(shè)備檢測(cè)質(zhì)量的把控標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，混亂的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)讓一些缺乏商業(yè)道德的商家有機(jī)可乘，浮動(dòng)收費(fèi)是很多檢測(cè)單位慣用的謀利手段，不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不僅引發(fā)市場(chǎng)價(jià)格的混亂，也對(duì)行業(yè)發(fā)展的風(fēng)氣造成了一定的影響[1]；最后，是檢測(cè)報(bào)告的質(zhì)量問(wèn)題。建筑消防設(shè)施的檢測(cè)工作不僅檢測(cè)項(xiàng)目較多，檢測(cè)的工作量也較大，在實(shí)際檢測(cè)過(guò)程中，很多檢測(cè)單位為了提高檢測(cè)效率，會(huì)盡量避重就輕開(kāi)展檢測(cè)工作，不僅檢測(cè)內(nèi)容存在一定的疏漏，調(diào)查報(bào)告本身也存在較多問(wèn)題。不負(fù)責(zé)任的檢測(cè)公司與檢測(cè)技術(shù)人員，為了獲取經(jīng)濟(jì)利益忽視民眾的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，不規(guī)范的檢測(cè)方式與不負(fù)責(zé)任的檢測(cè)報(bào)告，直接導(dǎo)致建筑內(nèi)火災(zāi)隱患被忽視，即使業(yè)主和消防部門(mén)后期使用或檢查中發(fā)現(xiàn)了該問(wèn)題，也錯(cuò)過(guò)了消防整改的最佳時(shí)機(jī)。

2 建筑消防設(shè)施檢測(cè)問(wèn)題的形成原因

2.1 監(jiān)管部門(mén)較多，責(zé)任制度模糊

責(zé)任制度的模糊，為建筑消防設(shè)施檢測(cè)提供較多“暗箱操作”的機(jī)會(huì)。我國(guó)的消防設(shè)施檢測(cè)公司，從成立到參與經(jīng)營(yíng)階段，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)政府部門(mén)參與審批管理，由于每個(gè)政府部門(mén)的職能分工大不相同，管理與監(jiān)督過(guò)程中很容易出現(xiàn)責(zé)任制度模糊問(wèn)題。另外，較多地區(qū)的消防設(shè)施檢測(cè)行業(yè)還屬于發(fā)展的初期階段，不僅檢測(cè)單位較少，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也不明顯，一些發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，甚至存在消防設(shè)備檢測(cè)公司壟斷市場(chǎng)的現(xiàn)象，為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，埋下較多的阻礙與困難。

2.2 缺乏專業(yè)技術(shù)人員

目前我國(guó)相關(guān)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比較匱乏，一方面是建筑消防設(shè)施檢測(cè)工作比較辛苦，不僅需要身兼多職，薪資待遇也比較差，因此選擇就業(yè)的人數(shù)較少；一方面是實(shí)際從事檢測(cè)工作的技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)不足，甚至存在“無(wú)證上崗”的問(wèn)題。另外，每個(gè)地區(qū)的培訓(xùn)、考核標(biāo)準(zhǔn)不同，也造成了相關(guān)從業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)素養(yǎng)參差不齊的問(wèn)題，有效阻礙了建筑消防設(shè)施檢測(cè)行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

2.3 信息公開(kāi)透明度不足

目前，我國(guó)各消防設(shè)施檢測(cè)公司并沒(méi)有公開(kāi)建筑消防設(shè)施的檢測(cè)報(bào)告，一方面是政府部門(mén)并沒(méi)有嚴(yán)格要求相關(guān)部門(mén)執(zhí)行該規(guī)定，另一方面是相關(guān)查詢體系不完善，不僅檢測(cè)公司沒(méi)有公布企業(yè)內(nèi)部從業(yè)資格的人員信息，同時(shí)外界也不清楚該地區(qū)具體的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。缺乏信息公開(kāi)透明的檢測(cè)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，為執(zhí)法監(jiān)測(cè)機(jī)關(guān)與公眾監(jiān)督、反饋造成極大的阻礙。一旦消防設(shè)施檢測(cè)公司出現(xiàn)違規(guī)情況，由于信息收集難度的增加與反饋機(jī)制的不完善，為消防設(shè)施檢測(cè)單位逃避責(zé)任提供較多便利[2]。

3 規(guī)范建筑消防設(shè)施檢測(cè)行業(yè)的管理對(duì)策

3.1 政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理

政府部門(mén)作為國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)行業(yè)的監(jiān)督與管理，有效保證公民的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也能夠保證相關(guān)市場(chǎng)的和諧發(fā)展。首先，開(kāi)放或提供相關(guān)舉報(bào)投訴受理平臺(tái)，積極宣傳并張貼監(jiān)督舉報(bào)投訴電話與受理平臺(tái)網(wǎng)址信息，方面廣大群眾與消費(fèi)者監(jiān)督建筑消防檢測(cè)公司，杜絕相關(guān)企業(yè)與單位非法操作，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益；其次，要求相關(guān)檢測(cè)公司公開(kāi)相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)流程，尤其是具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一方面有利于具有相關(guān)消費(fèi)意識(shí)的業(yè)主了解相關(guān)信息，一方面也能夠維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定性。預(yù)防并引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合理定價(jià)。

3.2 強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理職能

政府部門(mén)的監(jiān)督與管理可能會(huì)存在一定的延遲性，為了確保廣大消費(fèi)者與公民的合法全系，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)需要加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門(mén)的協(xié)作管理，確保該地區(qū)相當(dāng)設(shè)施檢測(cè)行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與發(fā)展問(wèn)題制定相應(yīng)的政策與規(guī)范，有效樹(shù)立行業(yè)協(xié)會(huì)的管理權(quán)威，完善行業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制。及時(shí)清除行業(yè)內(nèi)部的“害群之馬”，定期向社會(huì)與群眾公布失信經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極監(jiān)督并舉報(bào)不良商家或者違規(guī)操作，全方位監(jiān)管行業(yè)內(nèi)部發(fā)展[3]。

3.3 提升檢測(cè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量

建立并完善消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，能夠有效提升建筑消防設(shè)施檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量，讓群眾可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行信息搜查，同時(shí)方便監(jiān)管部門(mén)跟蹤企業(yè)檢測(cè)進(jìn)度與工作完成質(zhì)量。相關(guān)管理部門(mén)可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，設(shè)計(jì)并規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)公司的工作流程，將該單位從業(yè)人員的基本信息與檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，針對(duì)相關(guān)檢測(cè)任務(wù)進(jìn)行相關(guān)模板的起草，檢測(cè)單位可以根據(jù)模板進(jìn)行工作任務(wù)與檢測(cè)內(nèi)容的填寫(xiě)，確保檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容能夠在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上公開(kāi)。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑消防設(shè)施檢測(cè)的水平?jīng)Q定了群眾生活質(zhì)量與生命安全系數(shù)，政府部門(mén)需要制定相關(guān)管理規(guī)范與監(jiān)管條例，確保相關(guān)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信發(fā)展。消防設(shè)施檢測(cè)單位也需要明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，保障企業(yè)發(fā)展的專業(yè)性、技術(shù)性與公正性，能夠有效提升企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建筑消防設(shè)施檢測(cè)行業(yè)的和諧發(fā)展與進(jìn)步。