楊超

南京市市政設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司 江蘇南京 210000

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市人口的日漸增多，現(xiàn)有的市政管網(wǎng)已經(jīng)不堪重負(fù)，需要進(jìn)行改建擴(kuò)建，許多城市也在不斷向周邊區(qū)域地帶進(jìn)行擴(kuò)充。首先需要完善的就是地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首當(dāng)其沖的必然有市政管網(wǎng)建設(shè)。下面就對其概算編制要點(diǎn)進(jìn)行分析。初步設(shè)計(jì)階段是確定整體項(xiàng)目技術(shù)路線方案和批復(fù)項(xiàng)目投資的重要階段，其批復(fù)后的投資將作為本項(xiàng)目施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)以及結(jié)算價(jià)的控制上限。如果由于概算編制考慮不全面導(dǎo)致后期項(xiàng)目實(shí)施過程中費(fèi)用超過概算審批額，將給項(xiàng)目落地產(chǎn)生不可估量的影響，因此必須引起高度重視[1]。

1 項(xiàng)目本身周邊環(huán)境情況

在編制初步設(shè)計(jì)概算前，必須協(xié)同設(shè)計(jì)人員勘察現(xiàn)場，與設(shè)計(jì)人員充分交流設(shè)計(jì)方案，將可能影響項(xiàng)目實(shí)施，并且影響造價(jià)的不利因素盡可能的考慮全面。往往項(xiàng)目周邊環(huán)境對造價(jià)的影響是比較大的，其主要體現(xiàn)在措施費(fèi)用的增加，如：支護(hù)、圍堰、降水、導(dǎo)流等。

2 前期地勘資料

因管網(wǎng)工程本身設(shè)置的特殊，多埋設(shè)于地下，那么地勘資料重要性就不言而喻了。當(dāng)工程處在鬧市區(qū)時(shí)，情況更為復(fù)雜，各種現(xiàn)有水、電、氣、通信管線錯綜復(fù)雜上下交錯。了解管線布置沿線所處地質(zhì)、水位、管線、周邊環(huán)境等情況，為下步編制概算做好基礎(chǔ)工作。

3 所用編制定額的熟悉

由于項(xiàng)目所處的省市都有所不同，而不同省市對定額所包含的工作內(nèi)容、適用條件及工程量計(jì)算方式都可能有所區(qū)別，切勿按自己常規(guī)想法去理解不同省的定額?？赡軙o后期概算審核帶來不利影響。

4 材料、設(shè)備價(jià)的取得

對于項(xiàng)目所用的地材一般參考當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理協(xié)會定期發(fā)布的信息價(jià)作為計(jì)取依據(jù)。而對于涉及設(shè)計(jì)中的材料設(shè)備信息價(jià)中沒有的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的詢價(jià)。詢價(jià)原則上以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為主，如果當(dāng)?shù)卮_實(shí)沒有的可層層擴(kuò)大詢價(jià)范圍。對于設(shè)備必須明確設(shè)備費(fèi)用所包含的工作內(nèi)容，如：安裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、稅金等[2]。

5 管材的優(yōu)選

關(guān)注設(shè)計(jì)使用的管材種類、管徑、接口方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，其中注意材料規(guī)格差異對價(jià)格的影響，如PE塑料管在管徑400以上價(jià)格會出現(xiàn)大幅度增高，也就是說價(jià)格與規(guī)格的變化并不是線性的。對于價(jià)格變化比較大的，可選擇性能基本相當(dāng)不影響設(shè)計(jì)使用的情況下，價(jià)格相對較低的其他材質(zhì)管材；同時(shí)需注意同種類型管材不同工藝對價(jià)格的影響，如HDPE纏繞管中空壁（A、B型）、雙壁纏繞的價(jià)格差距是比較大的。

6 回填材料的選擇

除管材外，回填材料在管網(wǎng)造價(jià)編制中所占的比例是比較高的。關(guān)注溝槽回填各部位，如：墊層、管座、管腔、管頂材料種類、壓實(shí)度要求，也需要結(jié)合當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法，材料稀缺程度、工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇性價(jià)比高的回填材料。

7 施工方式的比選

根據(jù)項(xiàng)目周邊環(huán)境選擇合適的管線施工方式，可選擇開挖、牽引、頂管方案；如需過河可選擇架管方式、倒虹方式；而施工方式的不同也會影響管材的選擇，進(jìn)而影響造價(jià)。如采用開挖方式可選擇HDPE雙壁波紋管，但如果現(xiàn)場不具備開挖條件有可能采用牽引施工，采用牽引施工就可能選擇PE管作為施工管材，這兩種管材價(jià)格在400管徑以上差距巨大，施工工藝也是不同的，會大幅度影響造價(jià)。

8 施工管道支護(hù)、地基處理措施

管道工程中管道支護(hù)、地基處理對投資影響較大，項(xiàng)目前中期特別關(guān)注管道支護(hù)、地基處理方式，當(dāng)涉及到高壓旋噴樁、水泥攪拌樁尤其需注意水泥摻量。

9 施工措施

根據(jù)管線走向，采用了不同施工方式就會出現(xiàn)各種協(xié)助施工的措施工程。如：臨時(shí)便道、便橋、圍堰、導(dǎo)流、圍擋方式。再細(xì)論其中的又可關(guān)注，便道便橋?qū)挾?、材質(zhì)，堰體高度、寬度、材質(zhì)，導(dǎo)流方式、材質(zhì)，圍擋高度、材質(zhì)等。

10 管網(wǎng)溝槽恢復(fù)及補(bǔ)償

溝槽開挖回填完畢后，必然會要求恢復(fù)到開挖前的狀態(tài)。這就牽涉到綠化恢復(fù)、道路破除及恢復(fù)。綠化恢復(fù)的等級高低直接影響項(xiàng)目造價(jià)，因此需要與建設(shè)單位充分溝通，保證其恢復(fù)的質(zhì)量和費(fèi)用合理。而道路一般按現(xiàn)狀道路要求恢復(fù)，因此需要了解現(xiàn)有道路基層、面層做法，且需要增加工程措施保證新舊道路之間的不均勻沉降[3]。

11 土石方及泥漿運(yùn)輸

現(xiàn)在文明施工管理很嚴(yán)，政府法定渣土場往往較遠(yuǎn)且有時(shí)需要收取一些行政性收費(fèi)。而在管網(wǎng)施工中土石方和泥漿的產(chǎn)生是必然的，而且其基數(shù)都不小，因此我們必須充分考慮運(yùn)距及行政性收費(fèi)額。

12 建設(shè)工程其他費(fèi)的記取

初步設(shè)計(jì)概算除了工程費(fèi)用以為，最重要的一部分費(fèi)用就是建設(shè)工程其他費(fèi)。除了按常規(guī)項(xiàng)目記取建設(shè)工程其他費(fèi)條目，費(fèi)率有依據(jù)的按國家相應(yīng)規(guī)范文件記取，國家沒有明確的按地方文件記取，地方也沒有明文規(guī)定的可以與建設(shè)單位咨詢后計(jì)入。工程建設(shè)其他費(fèi)記取的原則是不漏項(xiàng)有據(jù)可查。除了規(guī)范規(guī)定可能發(fā)生的費(fèi)用，還可能發(fā)生，文物保護(hù)、桿線遷改、穿高速公路及鐵路等產(chǎn)生的費(fèi)用。所以一定對項(xiàng)目要有充分的理解和認(rèn)識。

13 預(yù)備費(fèi)與建設(shè)期利息的記取

根據(jù)《市政工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》初步設(shè)計(jì)階段，基本預(yù)備費(fèi)取工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%-8%，漲價(jià)預(yù)備按規(guī)定已經(jīng)不再記取。建設(shè)期利息根據(jù)建設(shè)單位資金來源、比例、利率和建設(shè)期長短共同確定。

初步設(shè)計(jì)概算是對造價(jià)編制人員綜合素質(zhì)的巨大考驗(yàn)，要編出高質(zhì)量的初步設(shè)計(jì)概算，其要求造價(jià)人員不僅要對造價(jià)編制業(yè)務(wù)本身有深刻的理解，同時(shí)對施工工藝、設(shè)計(jì)方案和國家政策都要有全面的了解。這就是為什么概算編制與施工預(yù)算、控制價(jià)、結(jié)算編制的不同之處。