徐麗

山東省平度市南村鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計(jì)站 山東青島 266719

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)工作是重中之重，處于核心位置。財(cái)務(wù)審計(jì)工作能否高效進(jìn)行，影響著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、審計(jì)與管理。運(yùn)用科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，能有效完成農(nóng)村現(xiàn)代化、工業(yè)化等任務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村的建設(shè)。由此可見，財(cái)務(wù)審計(jì)工作是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的條件。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的作用

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，可以協(xié)助農(nóng)村干部落實(shí)國家上級(jí)下達(dá)的政策指令，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題，切實(shí)幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平的加強(qiáng)，有利于落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。因?yàn)檗r(nóng)村一般地處偏僻，村級(jí)行政單位所受到的監(jiān)督力度較低，因此村干部貪污受賄、挪用公款、扶貧政策落實(shí)不到位的情況時(shí)有發(fā)生。通過加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以對(duì)村單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)行督查，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后可以將相關(guān)數(shù)據(jù)公示，村民可以進(jìn)行監(jiān)督，并提出異議[1]。這樣不僅使國家的惠民扶貧政策真正落實(shí)到位，也增加了村民對(duì)政府的信任感。除此以外，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作還有利于提高農(nóng)村從事財(cái)務(wù)管理工作的人員的素質(zhì)。黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以有效提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，并規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)工作流程。

2 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的必要性

2.1 財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)水平低

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)核算、管理工作尚不到位，存在著諸多不合理之處，例如財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)水平低、財(cái)務(wù)審計(jì)工作的內(nèi)部控制制度不完善、財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理工作形同虛設(shè)、管理行為未根據(jù)管理制度實(shí)施等。因此，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)解決方案，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)與管理工作，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)，是相關(guān)部門和組織需要重視的環(huán)節(jié)。

2.2 財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度不夠

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不僅需要內(nèi)部人員對(duì)其進(jìn)行審查和監(jiān)督，還需要村民的共同監(jiān)督，以減少腐敗現(xiàn)象。但是，有些村級(jí)財(cái)務(wù)尚未按照要求對(duì)大眾公開，理財(cái)工作缺乏合理性，降低了財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查的力度，失去了群眾的監(jiān)督和支持，財(cái)務(wù)監(jiān)督制度形同虛設(shè)。

3 組織做好農(nóng)村審計(jì)工作的措施

3.1 健全審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善財(cái)務(wù)制度管理

財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的健全建成，是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要載體。在這個(gè)載體組織中，審計(jì)人員是工作實(shí)施的操作者。為此，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展，離不開縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的建成，同時(shí)，應(yīng)該專配專業(yè)性管理人才和審計(jì)人才，確保此項(xiàng)工作的高質(zhì)量完成?？h一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)管，做好從業(yè)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，不能忽視對(duì)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、專業(yè)知識(shí)等方面的定期培訓(xùn)，大大提升其業(yè)績(jī)綜合素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、干部離任審計(jì)、重大事務(wù)審計(jì)等等。同時(shí)，能根據(jù)農(nóng)村工作的實(shí)際情況，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不斷完善，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理無章可循、有章難尋的問題。隨著審計(jì)機(jī)構(gòu)的建成健全，對(duì)應(yīng)的管理制度更需不斷完善。其一，集體經(jīng)濟(jì)收支監(jiān)控管理制度。其二，各費(fèi)用支出審批制度。其三，財(cái)務(wù)公開透明管理制度。其四，檔案管理及會(huì)計(jì)交接制度。其五，固定資產(chǎn)、現(xiàn)金流動(dòng)等的管理管控制度。這幾項(xiàng)制度的不斷完善，都在關(guān)系到農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的命脈，理應(yīng)做到位、落實(shí)到位。

3.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督力度

因?yàn)檗r(nóng)村各方面條件的相對(duì)落后，財(cái)務(wù)狀況不明，農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)益得不到保障，因此必須要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。但是也正因?yàn)樯鲜鲈?，往往?huì)出現(xiàn)“裙帶關(guān)系嚴(yán)重，各部門相互包庇，人情執(zhí)法”的情況，所以必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督力度。農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)部門要加強(qiáng)和紀(jì)檢等監(jiān)督部門的溝通，同時(shí)上級(jí)部門要建立專門的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督小組，定期不定期對(duì)下屬農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門的工作情況進(jìn)行抽查，并派遣暗訪小組對(duì)農(nóng)村單位實(shí)際財(cái)務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查，真正確保農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作落到實(shí)處[2]。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，必須嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行公示，杜絕出現(xiàn)包庇現(xiàn)象。除此之外，在村干部等官員離任時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門也要聯(lián)合上級(jí)部門對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)防貪污腐敗的情況發(fā)生。

3.3 審計(jì)要做到緊扣各個(gè)環(huán)節(jié)，確保審計(jì)的客觀、真實(shí)和全面

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展，不能僅僅局限在就賬查賬，要走出賬面放寬視野，既要做好相關(guān)賬本的查驗(yàn)，又要走向基層，尋訪各財(cái)務(wù)人員、各個(gè)群眾代表，實(shí)現(xiàn)賬內(nèi)外審計(jì)的有效結(jié)合，做到群眾各基層的廣泛參與，這樣的審計(jì)才更加的真實(shí)、全面、具體。具體工作的開展，應(yīng)做到：第一，體現(xiàn)民主性。調(diào)動(dòng)群眾參與，尋找審計(jì)工作的不足。同時(shí)，還能結(jié)合多途徑完善，來規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。第二，體現(xiàn)透明性。透明體現(xiàn)在公開，查驗(yàn)被審單位有無設(shè)賬外賬，各賬務(wù)收支是否真實(shí)。第三，體現(xiàn)干部參與。重點(diǎn)做好干部離任前后的財(cái)務(wù)審計(jì)，尤其注意離任前有無突擊用錢、越權(quán)審計(jì)的現(xiàn)象[3]。

4 結(jié)語

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。只有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的必要性和重要性，根據(jù)具體問題對(duì)癥下藥，分析實(shí)際情況中的審計(jì)要點(diǎn)，才能促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展。