吳琳琳

杭州金信工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 浙江 杭州 310021

1 全過(guò)程跟蹤服務(wù)的任務(wù)

全過(guò)程跟蹤服務(wù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的咨詢服務(wù)過(guò)程，需落實(shí)貫穿整個(gè)項(xiàng)目周期，將各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、分析問(wèn)題，主動(dòng)的控制項(xiàng)目投資。即通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)自各階段工程的計(jì)價(jià)，實(shí)施以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投人，確保工程造價(jià)的控制目標(biāo)。

2 工程各個(gè)實(shí)施階段主要咨詢服務(wù)內(nèi)容

2.1 設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目做出投資決策后，首先控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)概算是否超投資估算在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制尤為重要。具體控制方案如下；①對(duì)設(shè)計(jì)控制出具的初步設(shè)計(jì)圖紙、方案、設(shè)計(jì)概算進(jìn)行經(jīng)濟(jì)估算及評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上推選出最佳設(shè)計(jì)方案。②確定設(shè)計(jì)方案后，根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案，類(lèi)似工程資料、現(xiàn)行概（預(yù)）算定額及現(xiàn)行計(jì)價(jià)文件，現(xiàn)行人、材、機(jī)單價(jià)，估算出工程造價(jià)。③審查設(shè)計(jì)概算是否超投資估算，如超過(guò)10%以上，應(yīng)重新優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或重新審批投資估算。必須把設(shè)計(jì)概算控制在批準(zhǔn)的限額設(shè)計(jì)估算內(nèi)，才能進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。④設(shè)計(jì)階段控制的初步難點(diǎn)及重點(diǎn)，主要在于設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)深度，是否滿足初步設(shè)計(jì)概算的要求，是否能估算出項(xiàng)目工程量指標(biāo)，是否列出材料、設(shè)備清單，必須與設(shè)計(jì)委托方溝通，落實(shí)設(shè)計(jì)深度，達(dá)到設(shè)計(jì)概算要求。⑤計(jì)價(jià)的難點(diǎn)：在于類(lèi)似項(xiàng)目工程造價(jià)指標(biāo)的收集，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)單價(jià)數(shù)據(jù)的調(diào)查了解。⑥應(yīng)做到工程內(nèi)容和構(gòu)成齊全，計(jì)算合理，不重復(fù)計(jì)算，不提高或降低估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項(xiàng)，不少于工程造價(jià)。⑦應(yīng)充分考慮擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)，指標(biāo)在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容，應(yīng)遵循口徑一致。

2.2 招投標(biāo)階段

招標(biāo)以及投標(biāo)主要包括材料以及設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)和施工階段招投標(biāo)，具體來(lái)說(shuō)對(duì)于招投標(biāo)階段的成本控制要做到以下幾點(diǎn)：

（1）招標(biāo)文件審核的控制措施：招標(biāo)文件整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，將直接影響工程造價(jià)的確定與控制，所以在審核中應(yīng)力求在文字上表達(dá)清楚，同時(shí)與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)遺漏，將造成施工過(guò)程中的價(jià)款索賠。

（2）工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)的審查控制措施：工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)文件的組成部分，也是工程竣工結(jié)算的調(diào)整依據(jù)，應(yīng)審查工程量清單編制是否符合《工程量清單規(guī)范》招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，措施費(fèi)及其它費(fèi)用清單是否按現(xiàn)行規(guī)定要求，稅金規(guī)費(fèi)及文明施工費(fèi)用是否按規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得參與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)惠，有無(wú)多算、少算漏項(xiàng)的子目，暫列金額及暫估項(xiàng)目費(fèi)用是否合理。

2.3 施工階段

項(xiàng)目施工階段成本控制是施工項(xiàng)目全過(guò)程控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)認(rèn)真分析、對(duì)待項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，運(yùn)用切實(shí)可行的方法，最大限度控制項(xiàng)目成本，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）簽訂合同是工程施工階段造價(jià)控制的起源，簽訂合法合理的工程合同，能夠從根本上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，規(guī)避合同欺詐行為，有效的防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

（2）控制簽證的內(nèi)容。①當(dāng)工程施工的過(guò)程中出現(xiàn)和造價(jià)相關(guān)的隱蔽工程時(shí)，業(yè)主應(yīng)該及時(shí)的通知相關(guān)造價(jià)咨詢?nèi)藛T到場(chǎng)，與施工方、監(jiān)理以及業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)施工單位不合理簽證予以拒簽，為業(yè)主節(jié)省不合理的不必要的開(kāi)支。②對(duì)于按照?qǐng)D紙要求施工的工程，建議業(yè)主在不發(fā)生工程變更的情況下，一經(jīng)核實(shí)都不做簽證，對(duì)設(shè)計(jì)單位以及業(yè)主提出的工程變更，要求施工方、監(jiān)理單位以及業(yè)主保存好相關(guān)的文件資料，經(jīng)過(guò)造價(jià)成本工程師核實(shí)之后，再為施工單位進(jìn)行變更簽證辦理。③對(duì)于確定簽證內(nèi)容的價(jià)格，建議業(yè)主按照合同的約定執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，如過(guò)遇到合同未盡事宜時(shí)，應(yīng)該按照省相關(guān)的定額執(zhí)行，確定部分缺項(xiàng)材料的價(jià)格，建立價(jià)格咨詢機(jī)制，進(jìn)行簽證價(jià)格商討，從而確定合理的簽證價(jià)格。④控制工程進(jìn)度款?？刂乒こ踢M(jìn)度款是工程施工階段全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制的重要內(nèi)容。造價(jià)成本控制工程師應(yīng)該積極地協(xié)助業(yè)主并對(duì)工程進(jìn)度款的撥付進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在明確了各施工單位的已完工程量后，再按照合同文件的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合理的工程進(jìn)度撥付款。

2.4 竣工結(jié)（決）算的審核

主要工作內(nèi)容如下：

收集整套結(jié)算資料，審查編制依據(jù)是否符合國(guó)家的規(guī)定、竣工工程內(nèi)容是否符合施工合同工條件要求是否驗(yàn)收合格，審核工程項(xiàng)目工程量是否正確，套用單價(jià)是否符合全國(guó)約定材料設(shè)備單價(jià)是否按審批單價(jià)或投標(biāo)單價(jià)。重新組綜合單價(jià)的項(xiàng)目是否按合同及招標(biāo)文件要求，組價(jià)的定額套用、取費(fèi)、材料單價(jià)、利潤(rùn)、管理費(fèi)稅金的計(jì)取是否正確、合同變更的價(jià)格的計(jì)取是否真實(shí)，準(zhǔn)確；最后匯總確定工程實(shí)際造價(jià)。

3 造價(jià)控制的指導(dǎo)思想、控制階段性目標(biāo)和總目標(biāo)

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。貫穿于項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段，由項(xiàng)目參與各方協(xié)同完成，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等方面內(nèi)容，它包括三個(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查審核、糾正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入初期就開(kāi)始，這樣可以起到事半功倍的效果。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。把項(xiàng)目的各階段工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用資金，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。