聶志維

山西交投忻阜高速公路管理有限公司 山西忻州 034015

1 優(yōu)化與創(chuàng)新內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制度

1.1 提前完成公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算

計(jì)劃是任何一個(gè)項(xiàng)目有效實(shí)施的根本性前提。針對公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)問題，必須提前完成合理地預(yù)算。從本質(zhì)上分析，公路養(yǎng)護(hù)工程的突出特點(diǎn)就是長期性，同時(shí)公路養(yǎng)護(hù)分為小養(yǎng)護(hù)與大工程[1]。其中小養(yǎng)護(hù)需要結(jié)合過往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為負(fù)責(zé)人撥付適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，要求在預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)完成公路養(yǎng)護(hù)，若是超出預(yù)算或預(yù)算結(jié)余必須及時(shí)上報(bào)，然后由相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)整。此外，管理工作人員應(yīng)不定期檢查公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)度情況，認(rèn)真、嚴(yán)格檢驗(yàn)公路養(yǎng)護(hù)成果。而大工程必須由專業(yè)人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況通過精準(zhǔn)計(jì)算得出工程預(yù)算，而且在多方審核通過之后才可以進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工。在公路養(yǎng)護(hù)階段需要加強(qiáng)監(jiān)督，力保按質(zhì)按量進(jìn)行。

1.2 提高成本核算準(zhǔn)確性與真實(shí)性

公路養(yǎng)護(hù)成本實(shí)質(zhì)上是由公路養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部工作人員自行計(jì)算、結(jié)算，普遍存在著公路養(yǎng)護(hù)成本核算粗放問題，所以必須做到成本核算公正化、公開化[2]。如部分單位在成本核算時(shí)往往會將機(jī)械設(shè)施成本列入其中，而且作為成本核算的重點(diǎn)項(xiàng)目；本應(yīng)通過折舊計(jì)算后再列入成本中的資產(chǎn)，有的單位不做任何處理就按照原價(jià)直接銷賬。這一系列的不規(guī)范行為，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)成本顯著增加?；诖耍枰獙Τ杀竞怂愠绦蜻M(jìn)行規(guī)范，提升成本核算準(zhǔn)確性與真實(shí)性，由此才能保證每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，為提升公路經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造有利條件。

2 樹立績效管理理念

從本質(zhì)上分析，公路養(yǎng)護(hù)工程具有長期性特點(diǎn)，所以公路養(yǎng)護(hù)必須因地制宜、及時(shí)調(diào)整。公路養(yǎng)護(hù)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不高，大部分養(yǎng)護(hù)工作是重復(fù)性操作，但是公路養(yǎng)護(hù)涉及的范圍大，這又增加了養(yǎng)護(hù)難度。公路網(wǎng)中建立了大量站點(diǎn)，若是將公路網(wǎng)劃分為不同的區(qū)域，并每一個(gè)區(qū)域?qū)ｉT設(shè)置一個(gè)負(fù)責(zé)站點(diǎn)，由此就能夠?qū)⒐佛B(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，通過路段區(qū)域承包與績效考核保證公路養(yǎng)護(hù)工作的高效實(shí)施[3]。與此同時(shí)，建立科學(xué)、可行的激勵(lì)機(jī)制，針對公路養(yǎng)護(hù)成果優(yōu)秀的站點(diǎn)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

將公路養(yǎng)護(hù)工程劃分成多個(gè)小工程，然后各個(gè)路段可以結(jié)合具體情況實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作，通過因地制宜也可以提升公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)效益。以山西省太原市某公路站點(diǎn)為例，在公路養(yǎng)護(hù)工程中采用承包制，并建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，該站點(diǎn)不但保質(zhì)保量的完成了公路養(yǎng)護(hù)工作，也提升了經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)費(fèi)大約節(jié)省2.6%。

3 完善專業(yè)隊(duì)伍

公路養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施主體是工作人員，完善的專業(yè)隊(duì)伍需要具備專業(yè)技能與良好的思想品質(zhì)，由此應(yīng)高度重視工作人員專業(yè)技能培養(yǎng)與思想品質(zhì)的樹立。借助思想教育促使工作人員嚴(yán)以律己，始終將提高經(jīng)濟(jì)效益作為主要目標(biāo)。與此同時(shí)，優(yōu)化與創(chuàng)新人才培育機(jī)制，針對新員工需及時(shí)地組織其參加培訓(xùn)教育活動，針對在職員工需定期參加培訓(xùn)，不斷提升思想覺悟，有效掌握新技術(shù)、新方法。鼓勵(lì)與支持優(yōu)秀管理者深造，從而為公路養(yǎng)護(hù)提供“理論+實(shí)踐”指導(dǎo)。此外全面培養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)人員成本意識，并落到實(shí)處，從點(diǎn)滴做起，力求達(dá)到成本最小化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。

4 以提升經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，建立“包”、“?！笔浇?jīng)濟(jì)責(zé)任制

4.1 小修保養(yǎng)

針對小修保養(yǎng)而言，其經(jīng)濟(jì)效益基本表現(xiàn)在公路路況與成本方面，即保證路況良好，成本低?，F(xiàn)階段，公路養(yǎng)護(hù)單位已經(jīng)將“提高路況”、“控制成本”作為提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。但是部分公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)該將“提高路況”轉(zhuǎn)變成“保路況”，新建公路交付初期路況良好，而在通車后由于受到車輛的荷載作用，經(jīng)過一定時(shí)間的磨損就會對路況造成嚴(yán)重影響，甚至成為了壞路，這就需要大修或者是重新鋪設(shè)，將破壞的路段恢復(fù)如初[4]?；诖?，公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)以小修保養(yǎng)為主，及時(shí)對路況差路段進(jìn)行小修，力求保持路況，從而節(jié)省成本，提高公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 分局機(jī)修廠與段機(jī)修組

基本涵蓋了機(jī)械服務(wù)、維修作業(yè)等多項(xiàng)內(nèi)容。因?yàn)樵谏a(chǎn)方式上與養(yǎng)路工程不同，所以單車、單機(jī)等應(yīng)選擇單獨(dú)核算，同時(shí)在固定資產(chǎn)折舊與大修資金的保證下，落實(shí)自負(fù)盈虧制，與獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，也就是盈利就獎(jiǎng)勵(lì)，虧損就懲處。若是可以提前保質(zhì)保量地完成養(yǎng)路任務(wù)，則允許其外接任務(wù)，并適當(dāng)?shù)赜枰元?jiǎng)勵(lì)。

4.3 養(yǎng)路專案工程

參加公路養(yǎng)護(hù)工程的施工隊(duì)伍，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立定額計(jì)件工資制度，其中固定的專業(yè)人員負(fù)責(zé)工程管理工作，而針對以雇傭民工、外包工為主的施工隊(duì)伍，則要落實(shí)以“保數(shù)量”、“保質(zhì)量”以及“包成本”為核心內(nèi)容的承包責(zé)任制。

5 結(jié)語

公路是交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的關(guān)鍵一環(huán)，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。近些年來，我國公路建設(shè)里程屢攀高峰，但是在其背后也暴露出了一些問題，其中公路養(yǎng)護(hù)受到了相關(guān)部門的密切關(guān)注。針對公路養(yǎng)護(hù)而言，相關(guān)單位需要有效利用經(jīng)費(fèi)，通過優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制度，保證成本核算準(zhǔn)確、真實(shí)，同時(shí)不斷地完善專業(yè)隊(duì)伍，建立“?！?、“包”式經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，從而切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益。