程艷云

（東營(yíng)市墾利區(qū)水利工程公司，山東 東營(yíng) 257500）

1 水利工程造價(jià)控制管理的內(nèi)容

就目前我國(guó)現(xiàn)階段的水利工程造價(jià)管理控制的內(nèi)容來看，主要針對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：第一，在項(xiàng)目開始施工之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，并在得出準(zhǔn)確的結(jié)果之后才能夠開始施工；第二，要同時(shí)設(shè)計(jì)出不同的施工設(shè)計(jì)方案，并將不同的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性對(duì)比，選取施工成本較低的施工方案；第三，建立水利工程造價(jià)管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工材料和想關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一儲(chǔ)存和管理；第四，要制定嚴(yán)格的工程預(yù)算編制和工程結(jié)算編制，避免由于工作人員的疏忽而造成的造價(jià)管理問題。

2 水利工程造價(jià)管理存在的主要問題

水利工程造價(jià)管理存在的主要問題如下：1） 水利工程造價(jià)管理的管理體制不健全。在水利工程造價(jià)管理的實(shí)際應(yīng)用中，還是存在著較多的問題。通過對(duì)水利工程建設(shè)的調(diào)查，可以看出水利工程造價(jià)管理的管理體制不健全，沒有建立完善的管理體系，使得水利工程造價(jià)管理缺乏智能性，降低了水利工程造價(jià)管理的工作效率。我國(guó)土地面積處于世界前列，在進(jìn)行水利工程中，沒有統(tǒng)一的管理體系，每個(gè)地區(qū)有每個(gè)地區(qū)的管理模式，在地區(qū)管理中，主要分地方管理和中央管理，不同地區(qū)的管理方式，使得整個(gè)水利工程造價(jià)管理體系無法建立，影響了水利工程造價(jià)管理的全面發(fā)展。2）投資決策缺乏合理的依據(jù)。投資決策缺乏合理的依據(jù)是水利工程項(xiàng)目造價(jià)管理的主要問題之一，其在投資中起著至關(guān)重要的作用，能夠直接影響投資項(xiàng)目的走向，導(dǎo)致投資決策者出現(xiàn)投資錯(cuò)誤的嚴(yán)重問題，影響后期的水利工程建設(shè)。在施工前，大部分施工企業(yè)會(huì)比較重視施工成本的控制，將施工成本壓縮到最低，才能獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，在實(shí)際投資決策過程中，缺乏合理的依據(jù)，導(dǎo)致投資出現(xiàn)問題，不能很好的結(jié)合施工工程，出現(xiàn)決策方案不符合實(shí)際的情況。3） 計(jì)價(jià)方法不科學(xué)、方式不統(tǒng)一。水利工程項(xiàng)目造價(jià)管理在進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)，采取的還是傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式，沒有統(tǒng)一的規(guī)范，使得在計(jì)價(jià)過程中，出現(xiàn)計(jì)價(jià)不統(tǒng)一，不能做到對(duì)水利工程項(xiàng)目造價(jià)全過程的監(jiān)督和管理，將會(huì)造成水利工程項(xiàng)目造價(jià)出現(xiàn)資金回流的問題。傳統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)方式缺乏科學(xué)性，不能有效的根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)行估價(jià)工程造價(jià)，只是憑借著施工方案中的預(yù)定價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)，然后在對(duì)制定的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，最終根據(jù)實(shí)際的施工過程得出最終的工程造價(jià)。

3 水利工程造價(jià)管理發(fā)展

3.1 造價(jià)精度要求增加

隨著信息技術(shù)的加快發(fā)展，工程材料、工程機(jī)械等領(lǐng)域技術(shù)快速進(jìn)步，生產(chǎn)力以及生產(chǎn)方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目進(jìn)程加快，項(xiàng)目各階段聯(lián)系緊密，市場(chǎng)價(jià)格變化的不確定性增加，對(duì)前期決策階段設(shè)計(jì)深度、工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性和控制有效性的要求增加，造價(jià)管理覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段。傳統(tǒng)的靜態(tài)造價(jià)編制方法無法滿足新形勢(shì)下工程各方對(duì)于造價(jià)控制精度的要求。水利工程智能化管理要立足于工程項(xiàng)目全生命周期，協(xié)調(diào)工程質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)，滿足業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

3.2 項(xiàng)目管理模式變化

水利工程規(guī)模、范圍超過以往，打破了原有的地區(qū)邊界和行業(yè)邊界，由單一項(xiàng)目管理向多項(xiàng)目的組織級(jí)項(xiàng)目管理方向發(fā)展，中央加大力度推廣政府和社會(huì)資本合作，試行工程若干階段或全過程承包制以及全過程工程咨詢制。相較于傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式，業(yè)主協(xié)調(diào)工作量減小，合同管理簡(jiǎn)單，財(cái)政壓力小。然而在PPP 模式及總承包模式下，社會(huì)資本與總承包方承擔(dān)項(xiàng)目較大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)造價(jià)控制要求提高，議價(jià)能力高于傳統(tǒng)平行承包方，政府與社會(huì)資本、發(fā)包方與承包方之間利益沖突加大，工程造價(jià)形成機(jī)制、工程經(jīng)濟(jì)效益及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)，造價(jià)文件編制和形成過程必須避免出現(xiàn)缺陷和漏洞，提高經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)能力以及數(shù)據(jù)分析水平，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)管理。

3.3 信息技術(shù)快速發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)、電子信息系統(tǒng)快速發(fā)展，電算工具更新迭代加快，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析能力使價(jià)格信息逐步透明化、網(wǎng)絡(luò)化。5G 發(fā)展帶來物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以建筑信息模型BIM（BuildingInformationModeling） 為代表的現(xiàn)代化建設(shè)管理體系成為未來重要發(fā)展方向。設(shè)計(jì)方案論證對(duì)比過程將動(dòng)態(tài)反應(yīng)工程造價(jià)信息，根據(jù)項(xiàng)目周期反應(yīng)項(xiàng)目造價(jià)。圖形算量技術(shù)通過無人機(jī)航測(cè)和三維圖形數(shù)學(xué)模型的建立，將在計(jì)算結(jié)果的精度、計(jì)算速度、計(jì)算位置調(diào)整方面大幅增加工作效率。在新時(shí)代發(fā)展的要求下，需要構(gòu)建以協(xié)同工作平臺(tái)、三維模型、標(biāo)準(zhǔn)化流程以及多源數(shù)據(jù)為管理基礎(chǔ)，以工程全生命周期價(jià)值創(chuàng)造為管理目標(biāo)的大型智能化造價(jià)管理體系。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展成果，提升水利工程造價(jià)管理水平，實(shí)現(xiàn)成本精準(zhǔn)控制和項(xiàng)目?jī)r(jià)值提升。

4 結(jié)語

由于水利工程造價(jià)控制管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此應(yīng)該采用科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的手段進(jìn)行管理，目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的腳步越來越快，并且已經(jīng)呈現(xiàn)出了今后將持續(xù)發(fā)展該種經(jīng)濟(jì)方式的趨勢(shì)，所以，在水利工程造價(jià)控制管理方面，我們也應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，在工程造價(jià)和成本的管理上，要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行一些改革，在探索中不斷前進(jìn)，努力找尋和制定出一個(gè)最合理的水利工程造價(jià)控制管理方法。