李文洪
(太原市市政建設(shè)開發(fā)中心,山西 太原 030012)
社會與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,使人們對市政管理中的環(huán)保問題也有了更進(jìn)一步的認(rèn)識,這在某種程度上助推了執(zhí)政工程管理的建設(shè)與發(fā)展之風(fēng)。根據(jù)現(xiàn)代化城市建設(shè)的總體目標(biāo),在市政工程管理中更應(yīng)當(dāng)提高對環(huán)境保護(hù),基于環(huán)保政策背景下促進(jìn)和諧、生態(tài)的城市建設(shè)。本文就環(huán)保政策背景下的市政工程管理的策略做出粗淺討論,以供各位同仁參考與借鑒。
市政工程管理過程中空氣污染主要指的是空氣中的粉塵污染,因為工程中水泥、土渣和必需的粉料都是不可或缺的物質(zhì)材料,且這些材料在工程中發(fā)揮著重大的作用,而這些輔助性材料在不斷的運(yùn)輸、堆放以及使用的過程中都會對空氣造成一定的污染。第一,運(yùn)輸措施的不得當(dāng)。運(yùn)輸?shù)牟坏卯?dāng)造成水泥與土渣中的粉塵不斷的灑落于運(yùn)輸?shù)牡缆飞?,借助風(fēng)的作用擴(kuò)散到了城市中央;第二,堆放不合理。這些材料在堆放的過程中也由于露天與風(fēng)化的因素也會造成一定的空氣污染;第三,材料使用造成的空氣污染主要是指該材料在具體的使用過程中出現(xiàn)的揚(yáng)塵。在材料的運(yùn)輸、使用和堆放過程中前兩者是造成空氣污染的罪魁禍?zhǔn)?,這給人們的生活及出行帶了了及其惡劣的影響。
水質(zhì)決定著人類的體質(zhì),這簡單的話語足以能體現(xiàn)水對人們的重要性,而水污染較空氣污染要顯得嚴(yán)重許多。城市居民的生活用水都是由自來水公司直接供應(yīng)的,而自來水又是來自城市附近的河流或者地下水資源。但是,在施工現(xiàn)場我們會發(fā)現(xiàn),很多的施工單位由于施工用水的不當(dāng)導(dǎo)致施工過后廢水隨意流淌的現(xiàn)象十分的普遍,而這些廢水一旦流入到附近的河流或者滲入到地下水中,就會給城市居民的用水造成威脅。另一方面,一些建筑用材料,特別是含毒性較高的化學(xué)材料由于堆放在露天環(huán)境下,在遇到雨水很容易使得這些材料中的化學(xué)物質(zhì)隨著雨水流入附近的河流中,對居民的生活用水產(chǎn)生十分重要的影響,也很有可能會出現(xiàn)中毒的現(xiàn)象的產(chǎn)生。
第一,實施全程環(huán)保監(jiān)測。市政工程中每一個環(huán)節(jié)都有可能會對環(huán)境產(chǎn)生影響,提高環(huán)保認(rèn)識,助推市政管理的可持續(xù)發(fā)展實施全程環(huán)保監(jiān)測就是一種行之有效的方法。按照市政工程的時間進(jìn)度,全程環(huán)保監(jiān)測主要由準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收三個方面組成,這就需要工程的各個參與方加強(qiáng)合作、統(tǒng)一管理,并各自履行好自己的對環(huán)保監(jiān)測的職責(zé),共同為工程管理中的環(huán)保監(jiān)測貢獻(xiàn)自己的一份微薄之力。第二,將環(huán)保意識融入到工程驗收體系中。目前,在我國很多的工程驗收與評審中,注重的都是工程的本身,還沒有意識到工程周圍的環(huán)境給人生生活帶來的影響,環(huán)境其實是一個有機(jī)和統(tǒng)一的整體,人類進(jìn)行任何的生產(chǎn)活動都依托于自然環(huán)境之上,追求市政環(huán)境管理與環(huán)保認(rèn)識的統(tǒng)一,也是建設(shè)和諧社會主義的核心。因此,在市政工程竣工與驗收的過程中不僅僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注工程的本身,還應(yīng)當(dāng)將環(huán)保的因素融入其中,從驗收和評審的關(guān)卡中提升市政工程管理中施工人員對環(huán)保認(rèn)知的重要性,助推市政管理的可持續(xù)發(fā)展,并付諸實際行動。
政府對市政工程管理的干預(yù)主要包括以下兩個方面:通過相關(guān)的政策法規(guī)引導(dǎo)和給予一定的行政干預(yù)。目前,我國正處于大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)程中,政府不應(yīng)當(dāng)也不該過多的運(yùn)用強(qiáng)制性的手段阻止相應(yīng)市場活動的開展。鑒于此,立法便成為了政府進(jìn)行干預(yù)市政工程管理的唯一選擇,政府運(yùn)用相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法律制度,以此來控制市政工程管理過程中施工人員的環(huán)保行為的發(fā)生,必要的時候也可以對肆意破壞環(huán)境的人員進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,使其自覺的形成工程管理過程中的環(huán)保意識,激勵與規(guī)避不必要風(fēng)險的產(chǎn)生。另一方面,由于我國工業(yè)起步較晚和發(fā)展速度慢的原因,環(huán)境保護(hù)意識在市政工程管理過程中的覺醒也較淺,這就造成了我國市政管理中的環(huán)保意識有很多的不足和缺陷的地方。工程管理中的各個參與方往往只注重的是工程的預(yù)算、成本以及安全,忽略了對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。因此,運(yùn)用社會輿論并賦予人們相應(yīng)的監(jiān)督的權(quán)利對周圍的市政管理進(jìn)行監(jiān)督,比如:環(huán)境投訴熱線,環(huán)保專欄等等,進(jìn)而對市政工程管理發(fā)揮強(qiáng)而有力的監(jiān)督作用。
綜上所述,基于環(huán)保政策背景下的市政工程管理是實現(xiàn)我國社會主義和諧社會建設(shè)的目標(biāo)與關(guān)鍵所在。因此,市政工程管理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和運(yùn)用環(huán)保政策,通過管理過程中施工人員對環(huán)保意識的杜絕市政工程管理各種污染的產(chǎn)生,進(jìn)而保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)市政管理工程的健康與可持續(xù)發(fā)展。