陳福海

中國鐵路呼和浩特局集團有限公司調(diào)度所 內(nèi)蒙古呼和浩特 010000

鐵路運輸調(diào)度部門作為鐵路系統(tǒng)核心的業(yè)務(wù)部門，承擔(dān)鐵路運輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮、路網(wǎng)性的運力資源配置、應(yīng)急救援指揮等重要職能，基于鐵路運輸安全、運輸組織效率和運輸效益等因素分析構(gòu)建鐵路運輸調(diào)度業(yè)務(wù)績效考核體系，提出鐵路運輸調(diào)度考核體系存在問題，優(yōu)化鐵路運輸調(diào)度業(yè)務(wù)績效考核體系，即：增加考核指標(biāo)，設(shè)置科學(xué)合理目標(biāo)值，完善運輸調(diào)度內(nèi)部考核辦法，促使運輸調(diào)度部門和職工履職盡責(zé)，合理配置運力資源，確保鐵路運輸安全，不斷提升運輸組織效率效益。

1 鐵路運輸調(diào)度指揮體系概述

鐵路運輸是當(dāng)前我國十分重要的一種基礎(chǔ)運輸方式，承擔(dān)著非常大的運輸壓力。鐵路運輸調(diào)度指揮體系是為了保證鐵路運輸工作的順利開展而對鐵路運輸進行相應(yīng)安排的體系，鐵路運輸調(diào)度指揮體系不僅有利于國家順利將各種基礎(chǔ)物資運輸至全國各地，而且還能有效提升鐵路運輸工作的效率。鐵路運輸調(diào)度指揮的主要任務(wù)就是對鐵路運輸?shù)臅r間、路線等進行規(guī)劃安排，使得各個列車能夠有條不紊的運行在相應(yīng)的軌道上，從而保障鐵路運輸工作的順利開展[1]。另外，在社會經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的情況下，為了適應(yīng)運輸市場的發(fā)展變化情況，鐵路運輸調(diào)度指揮體系也在持續(xù)進行各方面的創(chuàng)新改革，包括提升物流服務(wù)質(zhì)量，改變貨運列車開行方式，根據(jù)實際運輸需要開行列車等。當(dāng)然，鐵路運輸不僅涉及到貨物的運輸，同時還涉及到旅客運輸，因此必須保證鐵路運輸?shù)陌踩?，而這正是鐵路運輸調(diào)度指揮體系的一項重要任務(wù)。

2 影響鐵路運輸調(diào)度因素

2.1 運輸安全因素

運輸安全是鐵路一切工作的前提和先決條件，沒有安全就無法實現(xiàn)鐵路發(fā)展和改革，更無法保障降本創(chuàng)效，提高鐵路的經(jīng)濟效益。鐵路運輸調(diào)度是鐵路運輸組織的主要部門，做好鐵路運輸調(diào)度集中指揮工作、確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定責(zé)無旁貸[2]。隨著高速鐵路規(guī)?？焖贁U充，運營條件更加復(fù)雜、外部環(huán)境風(fēng)險增加，對運輸安全工作提出更多新的考驗和挑戰(zhàn)。鐵路運輸調(diào)度部門應(yīng)強化調(diào)度安全責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，補齊規(guī)章制度、專業(yè)管理短板，提高調(diào)度安全指揮能力；強化高速鐵路安全保障和普速客車安全，加強高速鐵路大站多方向接發(fā)列車的風(fēng)險防控，確保進路排隊的絕對安全，集中力量開展中間站調(diào)車作業(yè)慣性違章問題整治，大幅度減少人為作業(yè)類事故；加強施工期間非正常行車組織和安全盯控；不斷提升非正常情況應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急指揮體系建設(shè)，在保證安全的前提下，提高處置效率。

2.2 運輸組織效率因素

鐵路運行圖是運輸組織的基礎(chǔ)，對運輸生產(chǎn)起著引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。優(yōu)化調(diào)整鐵路運行圖需要運用好全路的固定設(shè)備和移動設(shè)備資源，緊密對接市場，開發(fā)適應(yīng)市場的客貨運產(chǎn)品、優(yōu)化編組計劃等。調(diào)度日班計劃的兌現(xiàn)率是提高運輸組織效率的重要條件，需要通過鐵路的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)車流準(zhǔn)確推算、跨鐵路局集團公司計劃的準(zhǔn)確交換、編組站車流的準(zhǔn)確推算，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備和通道能力。卸車組織和站區(qū)聯(lián)勞等方面也是影響運輸組織效率的重要因素。要充分利用到達車流信息，不斷提高卸車效率。

3 鐵路運輸調(diào)度指揮體系優(yōu)化策略

3.1 提升調(diào)度指揮人員的綜合素質(zhì)

調(diào)度指揮人員只有具備了良好的綜合素質(zhì)，才能保證鐵路調(diào)度指揮體系的順利運行，而想要提升調(diào)度指揮人員的綜合素質(zhì)可以從以下幾個方面進行。首先，應(yīng)當(dāng)持續(xù)增強對調(diào)度指揮人員的培訓(xùn)，制定綜合性的培訓(xùn)計劃，除了對其專業(yè)技能進行培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)進行管理能力、職業(yè)素質(zhì)方面的培訓(xùn)。另外，應(yīng)當(dāng)制定完善的調(diào)度人員培訓(xùn)制度，對培訓(xùn)計劃、內(nèi)容、方案等的制定進行規(guī)范化管理，同時還應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)考核制度，對工作人員的培訓(xùn)效果進行考核評價，并且將其與工作人員的薪酬待遇掛鉤，這樣可以增強其對考核的重視程度，進而促進考核效果的提升。除此之外，應(yīng)當(dāng)通過一些正反面的典型案例，對工作人員進行培訓(xùn)教育，使其能夠更加明確的認(rèn)識到自身應(yīng)當(dāng)具備的能力和素質(zhì)。

3.2 設(shè)置科學(xué)合理目標(biāo)值

運輸總收入、旅客發(fā)送量、貨運發(fā)送量等鐵路運輸效益因素與鐵路運輸調(diào)度密切相關(guān)。針對運輸總收入等效益指標(biāo)的目標(biāo)值，參考國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會目標(biāo)值確定的方式，在預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)年市場和公司經(jīng)營情況，設(shè)置基準(zhǔn)目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，并自主選擇目標(biāo)值，體現(xiàn)其自主的經(jīng)營管理權(quán)，選擇高目標(biāo)值，完成得越好得分越高；如果選擇高目標(biāo)值沒有完成，也有相應(yīng)的懲戒機制，促使部門量力而行，謹(jǐn)慎選擇。針對日班計劃兌現(xiàn)率、貨車周轉(zhuǎn)時間等效率指標(biāo)的目標(biāo)值，應(yīng)與考核所屬企業(yè)相應(yīng)指標(biāo)的目標(biāo)值相匹配，考核標(biāo)準(zhǔn)和要求上下統(tǒng)一，并符合鐵路運營和市場的實際情況，進一步體現(xiàn)目標(biāo)值確定的科學(xué)性和合理性。

3.3 增強調(diào)度安全管理

想要增強鐵路運輸調(diào)度指揮體系的調(diào)度安全管理，需要構(gòu)建全面系統(tǒng)的安全保障體系，這就要求相關(guān)部門必須做好人防、物防、技防這三方面的工作。人防方面，必須做好列車調(diào)度員的崗位管理，并且做好人才儲備，保證不會出現(xiàn)缺員問題；物防方面，持續(xù)優(yōu)化相應(yīng)的信息系統(tǒng)功能，并且做好設(shè)備性能的改進工作；技防方面，增強與電務(wù)部門的聯(lián)系，提升安全卡控技術(shù)水平，并且做好應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置的相關(guān)技術(shù)開發(fā)，進一步利用技術(shù)手段提升安全水平[3]。

4 結(jié)語

鐵路指揮調(diào)度工作對于保證鐵路運輸工作的順利開展有著無可替代的作用，而當(dāng)前的鐵路指揮調(diào)度體系存在著一些問題，鐵路部門應(yīng)當(dāng)采取措施對其進行優(yōu)化。鐵路部門可以通過增強調(diào)度安全管理、加強調(diào)度指揮的統(tǒng)一性、促進調(diào)動指揮信息化建設(shè)、提升調(diào)度指揮人員的綜合素質(zhì)等策略對鐵路調(diào)動指揮體系進行優(yōu)化，以此來促進鐵路調(diào)度指揮工作的進一步發(fā)展。