謝朝勇

（興仁市水務局巴鈴水務工作站，貴州 興仁 562300）

水利工程屬于我國重要經濟項目，對于推動社會發(fā)展有著重要的影響。隨著近些年施工項目的不斷增多，在安全隱患方面的問題也在隨之突顯，同時安全事故的發(fā)生也顯得更加頻繁。對此，在施工過程中，必須做好施工質量與安全管理雙方面措施，從而保障高效、安全性生產。對此，探討水利水電工程管理及施工質量控制相關問題具備顯著價值。

1 水利工程工程施工質量控制措施

1.1 做好完全的內部質量管理體系建設

施工人員的施工質量與管理機制的建設、完善以及應用效益有著直接關聯(lián)性。在施工期間，因為施工人員在技術水平方面的不均衡，對于工程的施工質量影響比較突出[1]。對此，需要持續(xù)提升企業(yè)的施工管理水平，強化施工人員的施工標準，同時提供針對性培訓教育，做好施工前的準備工作與技術交底。強化施工人員的技術水平，在個人預防與處理施工質量與安全問題的同時構建監(jiān)督管理機制，以獎罰機制的落實措施降低施工過程中風險，對于違章施工的人員及時采取懲治措施。另外，施工質量的管理體系必須不斷的完善，對于不同施工質量管理規(guī)章制度必須做好持續(xù)性改進，對不同施工部位的質量管理都必須落實到個人，并做好相應的記錄、施工企業(yè)必須落實三查制度，對不同施工工序進行檢驗時必須由多主體負責人簽字，保障整體施工質量。

1.2 做好施工材料的監(jiān)督管理

施工材料對于施工質量的影響非常突出。對于施工材料、構配件以及機械設備等必須做好采購、檢驗管理工作，保障施工基礎質量。施工材料的質量問題屬于施工期間最為普遍的問題，在施工材料的選擇方面必須做好采購管理工作，一方面選擇有責任心、工作認真采購人員[2]。另一方面落實嚴格的采購責任機制，對于所采購的材料如果存在問題應當及時追責采購人員。企業(yè)相關部門也需要及時掌握市場中不同材料的價格，在企業(yè)入選前必須做好許可證、合格證的檢驗，并且保障技術與資金可以滿足供應需求。

2 水利工程工程施工管理措施

2.1 構建保障體系

制度的建設屬于施工安全管理的首要任務之一，同時也是施工安全管理中的基礎“防線”。在施工安全管理體系的建設過程中，必須保障體系的完整性以及可落實性，體系的建設應當保持高層次、大局觀，不僅需要形成一定的制約作用，同時還需要構建一定的互動效益，保障制度在落實過程中的整體效果[3]。對此，可以建議在制定施工安全制度的同時，從多個層面上提起重視：1、合法性。任何規(guī)定與管理體系都必須滿足國家的政策、法律以及法令；2、落實性。制定的任何體系制度都必須由人制定、落實以及遵循，必須照章辦事，所以可落實性屬于第一位，可以操作、利于操作是體系實用性的基礎保障；3、前瞻性。在制定具體的規(guī)章制度時，不僅需要根據(jù)當前施工的工作情況著手，還需要充分考慮今后施工設備的更新、技術的創(chuàng)新以及實驗項目的拓展等，保障制度本身的可拓展特性與前瞻性；4、針對性。對于施工中不同專業(yè)、不同實驗所存在的各種安全性問題提出針對性要求，不能以偏概全或泛泛而談；5、權威性。制度本身應當具備剛性、科學、無條件以及不徇私的特征，不能只是掛在墻上而是要落實在具體的行為操作當中，制度本身應當具備一定的制約與強制性特征，需要做好自覺對照自查工作，做好相互監(jiān)督與相互查對，嚴肅追究并懸賞分明，保障制度的權威性與約束力。

2.2 安全機制

施工安全管理制度無論再全面、方法再好，其重點都是在于是否可以落實到具體。在缺少制度或缺少執(zhí)行力的同時，都無法有效的保障施工安全性。對此，水利工程方面需要高度重視并持續(xù)開展安全第一、預防為主的基礎原則，認真的貫徹落實國家的相關法律規(guī)定，嚴格落實防火防爆、防毒防盜、防污染等安全管理工作，例如在進場施工過程中必須佩戴安全帽，在高空施工過程中必須佩戴安全帶，做好安全保護措施。對于不同施工，需要將安全知識、安全制度、操作規(guī)程等納入到施工內容當中，促使要求、規(guī)范等可以有效的干預工作人員的行為。對于施工方面的工作人員，必須做好安全的管理工作，保障工作人員本身的安全意識同時，讓工作人員對工作人員提供安全指導，要求工作人員都能夠準確掌握安全操作的技能以及自我保護的能力，充分提高動手操作過程中的安全性防御能力，特別是工作人員，必須要在技術人員或工作人員的指導之下進行操作，對于部分存在安全性風險的實驗應當做好安全防范措施，盡可能在工作人員的指導監(jiān)督之下完成。

2.3 構建應急處理機制

為了更好的應對“萬一”問題，需要將各種安全性問題放在事先進行考慮，充分考慮多種措施在安全事故發(fā)生前、時、后的應用處理方式，尤其是對于安全管理工作中所存在的薄弱環(huán)節(jié)，需要強化監(jiān)督管理力度，及時對漏洞進行填補，全面性的排查各種安全隱患，將排查治理合理落實到水利工程安全監(jiān)督以及行政執(zhí)法等過程中。事故的及時性隱患排查必須做好相應的統(tǒng)計分析，定時進行上報，并借助監(jiān)督的方式保障排查、整改、報告以及評估等工作效果。對于安全隱患的相關問題，水利工程的領導以及相關部門應當定時定期的進行監(jiān)督檢查，做好生命財產的安全性保障。另外，還可以將安全管理納入到水利工程工程管理任務之一，制定具體的管理細則，保障細則內容可以完全覆蓋整個安全管理任務，充分發(fā)揮水利工程在安全管理方面的作用與價值。對于后勤、保衛(wèi)以及實驗與設備管理等部門，應當做好積極配合，及時對各種隱患進行排查處理，共創(chuàng)安全高質量的水利工程環(huán)境。

2.4 評估考核體系

構建評估考核體系的主要目的在于安全性意識以及安全操作的落實效果。目前水利工程工程管理的相關部門、人員應當逐漸構建可量化、可操作、科學的施工安全管理績效考核體系，同時落實科學的績效管理措施，提升施工操作人員的共組積極性。將施工的安全管理責任制度相關任務指定為干部、實驗考核的重點內容，同時在考核當中加入水利工程考核、自我考核以及相互考核、群眾評議、業(yè)主評價等多種項目。施工的安全管理考核成果應當作為工作人員或相關工作人員的績效指標。另外，需要嚴格落實責任制度，對于工作人員、干部所存在的屢教不改安全風險操作行為，或者是對單位、部門形成重要經濟損失、社會影響的人員，應當及時給予追責。另外，對于安全意識強、安全風險控制能力強的人員應當給予適當獎勵鼓勵，激發(fā)所有人員的安全性意識以及投入安全管理工作的積極性，從而保障施工安全性。

3 結語

綜上所述，在水利工程工程施工中做好質量與安全管理措施有著顯著的作用和價值，屬于工程項目經濟效益、社會效益的主要影響因素。也正是因為施工中涉及到許多的危險品和多種危險因素，所以在安全問題方面更應當提高重視度，做好安全管理工作，改進施工環(huán)境，落實安全防范意識，以量化考核的方式實現(xiàn)對施工安全問題的監(jiān)督與控制，真正防范于未然，提高水利工程安全性，推動水利工程長遠發(fā)展。