閆乾國

金塔縣抗旱服務(wù)隊(duì) 甘肅酒泉 735300

1 水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1 防汛作用

首先，水庫具有防汛作用。水庫包含發(fā)電、調(diào)節(jié)局部氣候等功能，也包含防汛泄洪的作用。我國夏季降雨量較多的地區(qū)多在山地、丘陵以及盆地等地形復(fù)雜地區(qū)。山地水庫能為上、下游提供充足的水資源，滿足人們生活需求，削弱洪水對下游地區(qū)的影響。其次，河道堤壩具有防汛作用[1]。河道堤壩建設(shè)，是水利工程建設(shè)工作中關(guān)鍵部分。河道堤壩不僅是重要的景觀場所，在洪澇災(zāi)害中也起到至關(guān)重要的洪水疏導(dǎo)作用，對保障兩岸居民生命財(cái)產(chǎn)安全有極大意義。

1.2 抗旱作用

首先是灌溉工程。我國是農(nóng)業(yè)大國，確保糧食安全是保障國家穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。實(shí)際糧食生產(chǎn)工作中，旱災(zāi)是比較常見的威脅。灌溉工程能為農(nóng)田澆灌提供保障，從而緩解旱災(zāi)。灌溉工程為糧食增產(chǎn)提供充足的水資源，為糧食安全生產(chǎn)提供保障。其次是解決飲水問題。在人類發(fā)展中，水資源緊缺一直都是人們重視的問題。水資源短缺會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來影響，對生態(tài)建設(shè)帶來不利影響。目前，我國水生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，地下水水位不斷下降，水污染問題越來越嚴(yán)重。水利工程建設(shè)能夠有效地緩解在水資源供需矛盾問題。

2 水利工程發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)節(jié)水工程對人們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生重大影響。近年來，目前地下水設(shè)施建設(shè)不斷擴(kuò)大和完善。然而，由于施工技術(shù)等因素，我國節(jié)水工程建設(shè)仍存在諸多問題。具體表現(xiàn)如下：

（1）節(jié)水工程的規(guī)劃缺乏整體性。因?yàn)樗恼w專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)要求高，節(jié)水工程建設(shè)需要一個(gè)計(jì)劃，科學(xué)化、規(guī)范化這一理論。同時(shí)，在設(shè)計(jì)過程中必須考慮統(tǒng)一原則的實(shí)施。然而，在實(shí)際建設(shè)過程中，我國水利工程要按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建設(shè)[2]。特別是在節(jié)水工程建設(shè)，初步調(diào)查在比較小的地區(qū)，我國水利工程建設(shè)沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況進(jìn)行建設(shè)，另外，還由于規(guī)模小，分布區(qū)域廣，資金不足，對水利工程項(xiàng)目造成了很大影響，從而導(dǎo)致水利工程在防洪過程中不能充分發(fā)揮出作用。

（2）水利保護(hù)項(xiàng)目低，專門從事水資源保護(hù)措施的項(xiàng)目組織系統(tǒng)將確保對項(xiàng)目的質(zhì)量有顯著影響。在目前的水利工程建設(shè)中，可以明顯看出水利工程建設(shè)技術(shù)還與發(fā)達(dá)國家具有一定的差距。設(shè)計(jì)規(guī)劃方案比較簡單，設(shè)計(jì)效果、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益還沒有充分合體，設(shè)計(jì)內(nèi)容和建設(shè)過程中的區(qū)別在施工過程中增加。這些因素都會(huì)對高品質(zhì)的建筑節(jié)水項(xiàng)目顯著影響。新的時(shí)代，為了提高項(xiàng)目的水保護(hù)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，簡化這些元素，那么就必須提高建筑設(shè)計(jì)的專業(yè)水平。

（3）水利工程的質(zhì)量控制相對薄弱。與其他行業(yè)相比，水資源保護(hù)區(qū)建立質(zhì)量保證體系相對不足，影響了項(xiàng)目監(jiān)測和管理的質(zhì)量。事實(shí)上，目前水質(zhì)工程的質(zhì)量控制和環(huán)境評估工作明顯推遲，水利工程建設(shè)質(zhì)量下降。此外，建立群眾管理的概念相對薄弱，節(jié)水設(shè)備的使用令人困惑，損害也很普遍。在新時(shí)代，監(jiān)測和控制節(jié)水項(xiàng)目的質(zhì)量至關(guān)重要。

3 水利工程防汛抗旱作用的優(yōu)化策略

3.1 完善監(jiān)測管理機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)信息公開透明

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)和管理將逐步引入競爭機(jī)制。但是，相關(guān)管理部門必須加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)實(shí)施市場監(jiān)管。從節(jié)水工程到招標(biāo)過程，建設(shè)到使用建設(shè)確保信息公開透明，處理社區(qū)監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、水利工程防洪和干旱提高耐受力。

3.2 運(yùn)用預(yù)測洪水旱情的先進(jìn)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，要運(yùn)用先進(jìn)地技術(shù)和方法，為防汛抗旱工作開展提供保障并降低自然災(zāi)害發(fā)生概率。增強(qiáng)對洪水旱情地預(yù)估、預(yù)警及分析能力，加強(qiáng)防御及降低自然災(zāi)害強(qiáng)度的能力。合理運(yùn)用氣象衛(wèi)星遙感測試技術(shù)，結(jié)合災(zāi)害實(shí)際情況、蔓延速度、范圍情況等，針對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。研究洪水、干旱的發(fā)展趨勢，提升對洪水、干旱等自然災(zāi)害的預(yù)測及預(yù)警能力?？茖W(xué)預(yù)估災(zāi)害可能出現(xiàn)的損失，為決策部門提供更為準(zhǔn)確且全面的災(zāi)害信息，由此提出更為完善的防汛抗旱減災(zāi)決策，確保損失控制在最低范圍，保障人們生命財(cái)產(chǎn)的安全。

3.3 開展科學(xué)的洪水調(diào)度

對于一般的洪水，應(yīng)有效運(yùn)用水庫緩洪策略，降低下游壓力。針對大洪水，應(yīng)確保水庫安全性，防止垮壩問題出現(xiàn)。在水庫泄洪工作中，應(yīng)提前與沿河村莊溝通，防止出現(xiàn)人員傷亡。河道調(diào)度工作中，應(yīng)制定切實(shí)可行的調(diào)度方案，結(jié)合河道實(shí)際情況提高防洪能力。針對蓄滯洪區(qū)調(diào)度工作，應(yīng)以超前預(yù)報(bào)分析及全力防守?fù)屪o(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，降低蓄滯洪區(qū)啟用概率[3]。如蓄滯洪區(qū)啟用后，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在有條件的情況下開展分區(qū)運(yùn)用，提升人員轉(zhuǎn)移效率，降低洪水淹沒范圍。

3.4 完善水利信息化在防汛抗旱工作中的系統(tǒng)性

水利信息管理中包含了水資源管理系統(tǒng)和防汛抗旱指揮管理系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)庫、信息查詢及決策支持較為完善，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化防汛抗旱工作指揮管理系統(tǒng)，提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及防洪抗旱技術(shù)的處理能力。注重歷史信息的收集及實(shí)施信息的采集，尤其是中小河流、山洪災(zāi)害非工程防治項(xiàng)目，對重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)期采取較為集中等方式，保障汛期過程中信息的準(zhǔn)確、全面收集，實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)測與分析，積極采取相應(yīng)防災(zāi)、抗災(zāi)動(dòng)作，保障人民財(cái)產(chǎn)安全。注重采用頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，減少不必要的資源浪費(fèi)，針對采集點(diǎn)的不斷增多，相關(guān)數(shù)據(jù)也隨之增多并挖掘潛能充分利用，結(jié)合具體降水量、土壤含水量、河流流量等眾多信息進(jìn)行預(yù)測，為防汛抗旱工作提供準(zhǔn)確信息。防汛抗旱指揮管理系統(tǒng)化程度的有效提升，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌安排并運(yùn)行，為各個(gè)部門龐大業(yè)務(wù)量進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息互通，降低重復(fù)內(nèi)容，加大覆蓋面積，滿足現(xiàn)實(shí)防汛抗旱工作整體需求。

4 結(jié)語

建設(shè)節(jié)水工程是目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是防汛抗旱的保障。在建設(shè)水保護(hù)項(xiàng)目時(shí)，水保護(hù)區(qū)的員工只充分了解防洪工程和抗旱工作的作用。通過分析施工問題，確保施工措施高效，可以提高水利工程的質(zhì)量。通過對抗干旱和洪水，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。