李燕玲

貴港市港南區(qū)水利局 廣西貴港 537100

水利工程是社會(huì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)社會(huì)大眾的生活具有重要影響。由于中國(guó)城市化水平不斷提高，城市用水面臨巨大挑戰(zhàn)，水污染和水資源缺乏等情況已經(jīng)嚴(yán)重對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了限制。因此做好城市水利工程管理是目前非常重要的工作，需要認(rèn)真研究相關(guān)對(duì)策，促進(jìn)水利工程管理的發(fā)展。

1 城市水利工程管理現(xiàn)狀分析

目前，很多城市水利工程管理都遵循“做好工程管理，提高經(jīng)濟(jì)效益”的水利要求開展，不斷加強(qiáng)改革，對(duì)小型水庫(kù)工程管理工作進(jìn)行了加強(qiáng)，水利工程各項(xiàng)工作都取得了快速發(fā)展。目前水利工程管理工作已經(jīng)得到了不斷重視，成為了水利工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前，城市水庫(kù)已經(jīng)做到了擁有各種配套措施，設(shè)有專門的管理部門、有專門人員做好管理、管理人員有專門住房、設(shè)有公路、安裝了照明以及通訊線路；制定了完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確定了綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，制定了工程檔案。水庫(kù)的經(jīng)營(yíng)管理開展了產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施承包、租賃以及股份合作的形式。開展了水面立體開發(fā)，山上種植了樹木和藥草，山下種植瓜果，水面養(yǎng)鴨子，水里養(yǎng)魚，還進(jìn)行了旅游業(yè)開發(fā)[1]。

2 城市水利工程管理中的問題

2.1 很多城市水利工程施工質(zhì)量比較差，不能很好的起到防洪效果

許多水利工程建設(shè)年代比較早，施工質(zhì)量普遍比較差，有的工程施工比較早，施工標(biāo)準(zhǔn)要求很低，導(dǎo)致工程質(zhì)量比較差，還有的運(yùn)行時(shí)間過長(zhǎng)，使工程發(fā)生了老化以及損壞，水利工程存在病險(xiǎn)。一些水利工程存在不同情況的滲漏、涵管斷裂、白蟻危害等，針對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)要求水位必須降低，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了嚴(yán)重影響；還有的水庫(kù)帶病繼續(xù)運(yùn)行，對(duì)下游人民生命和經(jīng)濟(jì)造成比較大隱患，當(dāng)水庫(kù)發(fā)生事故，就會(huì)出現(xiàn)巨大損失。還有的堤防工程出現(xiàn)了高程比較低、土質(zhì)差、滲透等情況，因?yàn)榉姥床牧喜蛔?，?huì)導(dǎo)致發(fā)生管涌的情況，引起堤壩崩潰[2]。

2.2 投入資金太少，不重視水利工程管理，經(jīng)濟(jì)效益比較低

因?yàn)樗こ虥]有維修資金，會(huì)導(dǎo)致水利工程不能及時(shí)進(jìn)行維修，很多病險(xiǎn)水庫(kù)都沒有得到除險(xiǎn)加固，會(huì)影響到正常運(yùn)行。

2.3 水利工程沒有完善的配套，對(duì)工程效益發(fā)揮造成了影響

目前，水利工程施工中，只關(guān)注建設(shè)樞紐工程，卻不重視配套工程的施工，因此會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮造成限制。如果水庫(kù)忽略配套設(shè)施施工管理，會(huì)導(dǎo)致渠道堵塞，用水和灌溉都會(huì)受到影響。

2.4 水利工程技術(shù)水平非常落后

城市水利工程是非常系統(tǒng)的工程，包含很多的內(nèi)容，主要有水利、電力、建筑、環(huán)保等內(nèi)容。但城市水利工程中的技術(shù)人員都是轉(zhuǎn)業(yè)軍人、中專畢業(yè)生等，相關(guān)人員整體素質(zhì)以及專業(yè)性比較低。城市水利工程施工期間，因?yàn)槌鞘薪ㄖ芏缺容^大，因此需要考慮不同的施工因素，很多設(shè)計(jì)人員因此沒有做到相關(guān)把握，沒有做到技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致城市水利工程設(shè)計(jì)不合理，嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量。

3 城市水利工程管理問題的解決對(duì)策

3.1 完善水利監(jiān)理工作

為了促進(jìn)城市水利工程的發(fā)展，要求對(duì)城市水利招投標(biāo)管理機(jī)制做好完善，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自由度，對(duì)市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)以及壟斷的情況做好控制。要不斷規(guī)范水利施工市場(chǎng)，做好水利監(jiān)管工作，從而維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。在這種情況下，水利管理部門還要對(duì)監(jiān)理人員的職責(zé)做好強(qiáng)調(diào)，實(shí)施個(gè)人責(zé)任制，積極開展城市水利監(jiān)理工作，保證施工的順利開展[3]。

3.2 對(duì)水利工程施工管理體制做好完善和健全

確保施工質(zhì)量，是水利工程順利開展的重要前提，要做好城市水利工程施工，從制度和施工措施不同環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)，制定嚴(yán)格的質(zhì)量保障機(jī)制。第一，要完善管理體制，施工單位需要確定科學(xué)有效的管理制度，對(duì)每個(gè)水利管理人員自身責(zé)任做好明確，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)管理細(xì)節(jié)做好落實(shí)，從而更好開展水利管理工作；第二，要做好材料管理工作，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，注重操作的規(guī)范準(zhǔn)確，并積極維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備工作的安全性。

3.3 制定施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部的完善控制制度

[摘 要]想城市水利工程更好運(yùn)行，還要制定完善的內(nèi)部控制機(jī)制，主要有：制定水利支出批準(zhǔn)制度，確定員工崗位責(zé)任制度，確定工程獎(jiǎng)懲制度。在具體水利施工期間，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，并積極進(jìn)行貫徹實(shí)施，從而建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。開展水利施工的企業(yè)，在投標(biāo)期間需要確定工作進(jìn)度計(jì)劃，施工過程中，要遵守施工要求標(biāo)準(zhǔn)，并按照企業(yè)自身規(guī)章制度施工。此外，還要根據(jù)施工具體要求，對(duì)施工階段做好劃分，嚴(yán)格實(shí)施工程管理控制，目的是保證城市水利工程施工能夠按時(shí)完工，并可以確保相應(yīng)的施工質(zhì)量。

3.4 對(duì)審查制度做好完善

目前，不同地區(qū)的審查制度都是不同的，要求依據(jù)城市水利工程的要求開展，首先，要做好施工圖紙的審查，還要制定相應(yīng)的審查制度。為了確保施工設(shè)計(jì)符合要求，一旦發(fā)現(xiàn)存在的問題，要和設(shè)計(jì)人員及時(shí)進(jìn)行溝通，從而嚴(yán)格做好圖紙審查。要更好開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督，就要不斷加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)督人員的工作能力。

3.5 要增強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作重視，做好工程管理工作

水利工程關(guān)系到城市供水，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)設(shè)施。所以，做好水利工程管理，是水利單位重要的職責(zé)。管理部門必須完善各項(xiàng)管理機(jī)制，要有相應(yīng)的辦公房屋，具有專業(yè)辦公人員，添置辦公設(shè)備，制定規(guī)章制度，要設(shè)置專門的管理人員；還要做好財(cái)務(wù)工作監(jiān)督，相關(guān)單位要做到財(cái)務(wù)自主，進(jìn)行獨(dú)立核算，還要按時(shí)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于產(chǎn)生虧損的人員要堅(jiān)決辭退。

4 結(jié)語(yǔ)

城市水利工程是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是一種比較系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，施工難度比較大，要求很高的專業(yè)水平。同時(shí)，因?yàn)閰⑴c水利工程施工的單位比較多，因此必須嚴(yán)格管理，制定完善的制度，加強(qiáng)監(jiān)督，確保城市水利工程獲得更好發(fā)展。