文/黃群英
近年來,合肥大力實施人才強市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以高質量人才支撐高質量創(chuàng)新,以高質量創(chuàng)新引領高質量發(fā)展,取得了明顯成效。引進外國人才和智力工作主動融入科技創(chuàng)新大局,進一步增強合肥人才支撐力和創(chuàng)新引領力,助推合肥創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的動能更加澎湃。
人才隊伍不斷壯大。隨著合肥加快建設具有國際影響力的創(chuàng)新之都,越來越多國內外人才集聚合肥。目前,合肥全市各類人才190萬人,其中入選各類人才項目的高層次人才4000多人。據出入境統(tǒng)計數據,2018年合肥市各類臨時入境外籍人員已達6.481萬人次,比2017年增長12.68%;辦理外國人各類簽證證件4517人次,比2017年上升6.01%;自2017年4月1日外國人來華許可制度正式實施以來,為在合肥企業(yè)、市屬事業(yè)單位長期工作的外國人才辦理的外國人來華工作許可累計超過1600件。通過留學、短期交流訪問等其他途徑來合肥的外國人才,僅中國科學院合肥物質科學研究院每年就達數千人次。以各種形式在合肥工作的外國人才達6000余人次,且逐年上升。
人才隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。在來合肥工作的外國人才中,經濟技術類人才占七成左右。外國人來華工作許可辦理中,高層次外國人才辦件占30%。安徽省人才簽證辦理中,合肥綜合性國家科學中心所屬單位辦理量占全省總辦件量七成以上。從各級政府友誼獎獲獎情況來看,在合肥工作的外國人才獲中國政府友誼獎的有10人;2017年揭曉的第14屆省“黃山友誼獎”(每三年一屆)16名獲獎專家,在合肥工作的有11人;兩屆“合肥友誼獎”(每兩年一屆)已有20位外國專家入選。
“功以才成,業(yè)由才廣”,在合肥科研、產業(yè)、教育等各個領域匯聚的國內外人才,為創(chuàng)新驅動的引擎注入了持久活力。今天,創(chuàng)新已經成為合肥最鮮明的特色、最強勁的動力、最亮麗的名片。
創(chuàng)新指標持續(xù)增長。主要創(chuàng)新指標持續(xù)兩位數高速增長,始終保持全國省會城市第一方陣。2017年全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.24%,居省會城市第2位。戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值對全市工業(yè)增長貢獻率從2016年的41.4%提升到2018年的76.9%。2018年,全市技術合同交易額達191億元,發(fā)明專利申請量和授權量分別達到32831件、5597件,分別居省會城市第5和第7位,高新技術企業(yè)數居省會城市第7位。在英國《自然》增刊“2018自然指數”全球科研城市50強評選中,合肥位列榜單第27位。
原創(chuàng)成果競相涌現。量子通信、鐵基超導等原創(chuàng)性成果在全球產生重大影響,獲得國家自然科學一等獎。全超導托卡馬克裝置實現1億攝氏度等離子體運行,中國科學技術大學18個量子比特糾纏刷新世界紀錄,在國際上首次實驗實現全光量子中繼器的原理性驗證,世界首條量子保密通信干線——“京滬干線”正式開通。合肥誕生了世界首款多語種實時翻譯機、第一款效率超過99%的商業(yè)化逆變器,研發(fā)出我國首款具有完全自主知識產權的雙離合自動變速器、太赫茲人體安檢儀等。
產業(yè)創(chuàng)新取得突破。在產業(yè)方面,繼續(xù)敢于做“無中生有”“小題大做”的事,合肥的新型顯示、機器人列入國家區(qū)域集聚發(fā)展試點,新能源汽車、智能語音、太陽能光伏、公共安全等產業(yè)技術保持國內領先,全球首條最高世代線京東方10.5代液晶顯示生產線順利量產,集成電路產業(yè)復合增長率全國第一,新能源汽車產業(yè)在全國累計推廣總量突破20萬輛,占全國推廣總量的5.73%。智能語音及人工智能產業(yè)保持國內領先水平,躋身全國人工智能“五強”城市。
大科學裝置:同步輻射裝置
國內外人才共同在肥逐夢圓夢、致力科技創(chuàng)新、服務合肥發(fā)展。為此,合肥緊緊圍繞科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“兩個輪子一起轉”,牢記“擴大戰(zhàn)果、積累成果”,為創(chuàng)新驅動提供全方位要素保障,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),打造“養(yǎng)人”之城。
構建完整人才政策體系。先后出臺合肥綜合性國家科學中心建設人才20條、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12條、進一步支持人才來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)8條、新形勢下引進外國人才工作的綜合性實施意見等20多項政策。例如,通過建設海外人才工作站擴大引才渠道,設立天使基金支持高層次人才來肥創(chuàng)辦企業(yè),實施股權和分紅激勵試點激勵各類管理及技術人員,實施聘請高層次外國人才工薪資助等政策降低引才成本。
開展國際科技交流合作。積極引進“微軟物聯(lián)網與人工智能實驗室”,加快推進中俄超導質子聯(lián)合研究中心、中德(合肥)智能制造國際創(chuàng)新園、中德教育合作示范基地、中俄大氣光學聯(lián)合研究中心、國際聚變能聯(lián)合中心等國際科技合作平臺和項目。截至2019年年初,全市國家級國際科技合作基地達到14家、省級44家。每年實施各類引智項目50項左右,2019年年初設立第一批5家市級引才引智示范基地。
建設干事創(chuàng)業(yè)優(yōu)質平臺。合肥綜合性國家科學中心拉開框架,濱湖科學城正式掛牌,“2+8+N+3”創(chuàng)新體系加快建設,爭創(chuàng)2個國家實驗室、新建或提升8個大科學裝置、建設一批交叉前沿研究平臺和產業(yè)創(chuàng)新轉化平臺、建設3個“雙一流”大學和學科。建設院士工作站59家,在合肥服務兩院院士123人。
優(yōu)化人才工作生活環(huán)境。合肥國際人才城、國際人才市場良好運營,新建5座外國專家工作室,設立4個外國專家書屋(書架),組織貫穿全年的“外國專家看合肥”系列活動,營造服務外國專家的良好氛圍。在“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”主題活動中,合肥連續(xù)兩年位居第三,僅次于上海、北京。
惟創(chuàng)新者進、惟創(chuàng)新者強,引進外國人才智力與科技創(chuàng)新同向前行、同頻共振。未來,我們將緊緊扣住“加強、優(yōu)化和轉變政府科技管理和服務職能”這條主線,繼續(xù)按照習近平總書記關于“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”和“聚天下英才而用之”的指示精神,更加重視和加強引智引才工作,走出一條以人才強、科技強促進產業(yè)強、經濟強、國家強的發(fā)展道路。