李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議決定三件大事

國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施；部署加快發(fā)行和用好地方政府專項(xiàng)債券，支持在建工程及補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)并帶動消費(fèi)擴(kuò)大；聽取保障農(nóng)民工工資支付情況匯報，部署做好治欠保支工作。

會議指出，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，保持今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)開局十分重要。必須多管齊下。發(fā)展好小微企業(yè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和就業(yè)穩(wěn)定。會議決定，對小微企業(yè)推出一批新的普惠性減稅措施。一是大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時加大所得稅優(yōu)惠力度，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%。調(diào)整后優(yōu)惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營企業(yè)。二是對主要包括小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提高到10萬元。三是允許各省（區(qū)、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費(fèi)附加、地方教育附加。四是擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，使投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人有更多稅收優(yōu)惠。五是為彌補(bǔ)因大規(guī)模減稅降費(fèi)形成的地方財力缺口，中央財政將加大對地方一般性轉(zhuǎn)移支付。上述減稅政策可追溯至今年1月1日，實(shí)施期限暫定三年，預(yù)計每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。

（來源：新華社）

國家能源局：光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將盡快出臺

1月28日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍在國家能源局新聞發(fā)布會上表示，針對光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模迅速增長帶來的補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大、棄光限電嚴(yán)重等問題，2018年，國家能源局會同有關(guān)部門對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及時進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，全年光伏發(fā)電新增裝機(jī)4426萬千瓦，僅次于2017年新增裝機(jī)，為歷史第二高。其中，集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬千瓦和2096萬千瓦，發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化。

數(shù)據(jù)顯示，到2018年12月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦，其中，集中式電站12384萬千瓦，分布式光伏5061萬千瓦。

李創(chuàng)軍表示，光伏發(fā)電已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2019年將以推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展為主線，繼續(xù)推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持光伏產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，進(jìn)一步完善光伏發(fā)電建設(shè)管理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，2019年光伏發(fā)展將分成兩大塊：一塊就是不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，另一塊就是需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

對于需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，李創(chuàng)軍表示，除國家政策特殊支持的項(xiàng)目外，原則上均應(yīng)采取市場化競爭方式確定建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體政策，目前能源局正和有關(guān)部門正抓緊研究，將盡快出臺。

（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）

住建部：開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站2月3日消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知。通知提出，到2020年，各省（區(qū)、市）試點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗）建成一批可復(fù)制可推廣的示范農(nóng)房，農(nóng)房設(shè)計服務(wù)、工匠培訓(xùn)管理等農(nóng)房建設(shè)管理體系初步建立，形成可復(fù)制可推廣的農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。條件較好的?。▍^(qū)、市）爭取在2019年底前建成一批示范農(nóng)房。到2022年，多數(shù)縣（市、區(qū)、旗）建成示范農(nóng)房，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用，農(nóng)房設(shè)計服務(wù)、工匠培訓(xùn)管理等農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制初步健全。到2035年，農(nóng)房建設(shè)普遍有管理，農(nóng)民居住條件和鄉(xiāng)村風(fēng)貌普遍改善，農(nóng)民基本住上適應(yīng)新的生活方式的宜居型農(nóng)房。

（來源：中國證券網(wǎng)）

江蘇金湖全力推進(jìn)建筑工程“一站式”申報

秉承“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”的服務(wù)理念，江蘇省淮安市金湖縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局借助信息技術(shù)手段，解決審批服務(wù)平臺分散、重復(fù)建設(shè)的問題，全力推進(jìn)建筑工程“一站式”申報，將施工許可審批時限壓縮至3個工作日，工業(yè)項(xiàng)目材料齊全的即時辦結(jié)。

一站申報，并聯(lián)審批。按照“一網(wǎng)覆蓋、一窗受理、一庫共享”的原則，金湖縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立建筑工程“一站式申報、業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批、結(jié)果信息共享”并聯(lián)工作機(jī)制。將建筑工程安全、質(zhì)量監(jiān)督備案和施工許可證申辦由原來分散在各自的管理系統(tǒng)整合為“建筑工程一站式申報”，避免企業(yè)多次多頭分步申報。同時，優(yōu)化施工許可流程，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”、變“接力跑”為“齊步跑”的新模式，優(yōu)化簡化施工許可網(wǎng)上申請、受理、審批、決定等流程，實(shí)現(xiàn)施工許可協(xié)同化、集約化、信息化審批模式，審批時限由原承諾時限的17個工作日壓縮至3個工作日，工業(yè)項(xiàng)目材料齊全的即時辦結(jié)。

通過施工許可一站式審批服務(wù)改革，金湖縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局最大限度為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省時間。目前，該局窗口辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可84件，其中工業(yè)項(xiàng)目51件。

（來源：中國建設(shè)報）

北京2035年可再生能源供暖比重達(dá)20%

2月18日，北京發(fā)改委針對《關(guān)于進(jìn)一步加快熱泵系統(tǒng)應(yīng)用 推動清潔供暖的實(shí)施意見》進(jìn)行了解讀。

據(jù)了解， 北京城市總體規(guī)劃提出，到2020年本市可再生能源利用比重達(dá)到8%，到2035年達(dá)到20%。北京城市副中心、北京大興國際機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、“三城一區(qū)”“平原新城”“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”等重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，也將熱泵等可再生能源利用作為重要內(nèi)容。

值得一提的是，該《實(shí)施意見》共有三大亮點(diǎn)，其一，首次提出將可再生能源應(yīng)用納入分區(qū)規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)熱泵系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施”的思路，《實(shí)施意見》提出市區(qū)兩級規(guī)劃自然資源委會同發(fā)展改革委在新建區(qū)域分區(qū)規(guī)劃中提出可再生能源供暖總量和比重指標(biāo)，作為新能源供熱基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容。未來，也將在能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中優(yōu)先考慮熱泵系統(tǒng)的應(yīng)用，有利于推進(jìn)綠色智慧高效轉(zhuǎn)型。

（來源：玩轉(zhuǎn)光伏）

北京明確拖欠工程款將不允許開工新建項(xiàng)目

日前，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會制定并下發(fā)《關(guān)于落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付相關(guān)要求的通知》，要求從源頭保障農(nóng)民工工資支付，如拖欠工程款將被列入“黑名單”，將不允許開工新建項(xiàng)目。

通知要求，嚴(yán)禁拖欠工程款，對經(jīng)人民法院認(rèn)定拖欠工程款的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)列入建筑市場“黑名單”，對其新建項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)開工。屬于政府投資工程的，不得要求施工單位以帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)。

通知明確了過程結(jié)算的內(nèi)容，規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。

此外，北京市將建立建設(shè)單位信用承諾制。今后，還將進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道、加大查處力度和強(qiáng)化信息公開，規(guī)范建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付行為。

（來源：中國建設(shè)報）