文／陳 瑜 陸成寬

4日中午11時(shí)15分，發(fā)布廳一側(cè)的門被推開，鎂光燈下，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂神采奕奕地走向發(fā)言席。

和往年一樣，這場(chǎng)就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)的新聞發(fā)布會(huì)，被高度關(guān)注。有記者為了能在會(huì)場(chǎng)爭(zhēng)得一席之地，甚至提前三四個(gè)小時(shí)在人民大會(huì)堂外排隊(duì)等候。

持續(xù)一個(gè)多小時(shí)的發(fā)布會(huì)里，張業(yè)遂回答了11個(gè)問(wèn)題，除了國(guó)防費(fèi)、中美經(jīng)貿(mào)，還多了不少科技元素——華為產(chǎn)品存在所謂安全風(fēng)險(xiǎn)？如何用法律護(hù)航個(gè)人信息保護(hù)？人工智能如何發(fā)展？

個(gè)人信息保護(hù)法列入本屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃

回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，切實(shí)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)實(shí)現(xiàn)了本屆立法工作的良好開局。

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因個(gè)人信息不當(dāng)收集、濫用、泄露，導(dǎo)致公民權(quán)益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生。通過(guò)立法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)已成為保護(hù)公民隱私和生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展的必然要求。

在回答記者提問(wèn)時(shí)，張業(yè)遂說(shuō)，我國(guó)已有多部法律、法規(guī)、規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù)。但從總體上看，呈現(xiàn)分散立法狀態(tài)，需要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，制定有針對(duì)性的專門法律來(lái)加以規(guī)范，形成合力?！叭珖?guó)人大常委會(huì)已將制定個(gè)人信息保護(hù)法列入本屆立法規(guī)劃，相關(guān)部門正在抓緊研究和起草，爭(zhēng)取早日出臺(tái)?！?/p>

除了提請(qǐng)本次大會(huì)表決的外商投資法（草案），張業(yè)遂說(shuō)，2019年的立法計(jì)劃已經(jīng)初步擬訂，包括修改專利法，制定長(zhǎng)江保護(hù)法、出口管制法、數(shù)據(jù)安全法、生物安全法等。

我國(guó)不會(huì)要求中國(guó)企業(yè)從事違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的活動(dòng)

有消息稱，美國(guó)正在要求一些歐洲國(guó)家停止與華為的合作，擔(dān)心華為會(huì)配合中國(guó)政府提供相關(guān)的信息。中國(guó)國(guó)家情報(bào)法也規(guī)定，機(jī)構(gòu)、組織和公民在安全問(wèn)題上要配合政府，這加劇了各方面的擔(dān)憂。

最高立法機(jī)關(guān)如何回應(yīng)這種擔(dān)憂？

作為資深外交官，張業(yè)遂回答這是國(guó)際通行做法，“包括美歐在內(nèi)的各國(guó)均有類似的法律或規(guī)定。中國(guó)也借鑒了有關(guān)國(guó)家的實(shí)踐?！?/p>

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家情報(bào)法不僅規(guī)定了組織和公民依法支持、協(xié)助和配合國(guó)家情報(bào)工作的義務(wù)，同時(shí)也規(guī)定了國(guó)家情報(bào)工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行、尊重和保障人權(quán)、維護(hù)個(gè)人和組織合法權(quán)益的義務(wù)?！皩?duì)這一點(diǎn)應(yīng)該全面準(zhǔn)確地解讀，不應(yīng)該斷章取義。”

“我國(guó)一貫鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，從來(lái)沒有也不會(huì)要求中國(guó)企業(yè)從事違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的活動(dòng)。”張業(yè)遂表示，渲染特定中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品存在所謂安全風(fēng)險(xiǎn)，是以政治手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為，違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)秩序，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

人工智能相關(guān)立法被列入抓緊研究項(xiàng)目

時(shí)間已過(guò)中午12時(shí)30分，臺(tái)上主持人和發(fā)言人給出發(fā)布會(huì)最后一個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)。

“人工智能引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展是大勢(shì)所趨，但也是‘雙刃劍’，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)助推人工智能健康發(fā)展有何考慮？”對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，張業(yè)遂表示，人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，一些國(guó)家已將人工智能上升為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，但人工智能技術(shù)的應(yīng)用具有不確定性，會(huì)給人類社會(huì)帶來(lái)法律關(guān)系、道德倫理、社會(huì)治理等方面的新挑戰(zhàn)。

“一方面要大力促進(jìn)人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，另一方面要加強(qiáng)前瞻性預(yù)防和約束引導(dǎo)，確保安全可控?！睆垬I(yè)遂透露，全國(guó)人大常委會(huì)已將一些與人工智能密切相關(guān)的立法項(xiàng)目，如數(shù)字安全法、個(gè)人信息保護(hù)法和修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等列入本屆五年的立法規(guī)劃，同時(shí)把人工智能方面立法列入抓緊研究項(xiàng)目，圍繞相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查論證，努力為人工智能的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障。