任江一

(安徽中匯規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院股份有限公司，安徽 銅陵 244000)

近年來(lái)，城市中的新式建筑與高層建筑拔地而起，這就對(duì)老舊小區(qū)形成了巨大的沖擊，對(duì)比之下，老舊小區(qū)外觀老舊，樣式老套，與城市發(fā)展的快節(jié)奏不相匹配。雖然有關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)的改造方案，但是由于老舊小區(qū)數(shù)量過(guò)多，分布較為分散，這就給改造與整治工作帶來(lái)諸多困擾和難題。加之老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與居住條件各有不同，改造過(guò)程步履維艱。

1 整治與改造過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 小區(qū)老舊，改造困難

由于城市中老舊小區(qū)大多建于解放初期或者改革開(kāi)放初期，年代久遠(yuǎn)，一些老舊小區(qū)完全沒(méi)有基礎(chǔ)配套設(shè)施，即便后期增加了相關(guān)的服務(wù)設(shè)施，建立了服務(wù)體系，但是受到常住居民的破壞，小區(qū)內(nèi)的設(shè)施部分遭到損毀，而且已經(jīng)失去了修復(fù)的意義。面對(duì)這種形勢(shì)，相關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)的整治和改造方案，以便于為小區(qū)居民提供更加便捷的服務(wù)和良好的居住環(huán)境，可這一愿景卻因?yàn)橥度氤杀镜痊F(xiàn)實(shí)問(wèn)題而擱淺，久而久之，老舊小區(qū)的改造進(jìn)程嚴(yán)重滯后。即使部分小區(qū)正在改造，但是改造效果不明顯，改造工作難上加難[1]。

1.2 年久失修，存在嚴(yán)重的安全隱患

過(guò)去的小區(qū)大多屬于磚結(jié)構(gòu)的框架，與現(xiàn)在磚混結(jié)構(gòu)相比，其安全性難以保障，加之年代久遠(yuǎn)以及人為破壞，城市中的老舊小區(qū)安全現(xiàn)狀令人堪憂。而對(duì)于小區(qū)內(nèi)部管理來(lái)說(shuō)，沒(méi)有建立相關(guān)的安全保障體系，沒(méi)有進(jìn)出門崗，沒(méi)有物業(yè)管理，外人可以隨便進(jìn)入小區(qū)，這也為小區(qū)埋下了巨大的安全隱患。路燈損壞，沒(méi)有得到及時(shí)維修，甚至缺失最基本的停車位或者車庫(kù)，這些因素給小區(qū)居民帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患，一些盜竊、搶劫案件也時(shí)有發(fā)生，因此，對(duì)這些小區(qū)的整治與改造勢(shì)在必行。

1.3 生活環(huán)境極其惡劣

現(xiàn)代化的城市小區(qū)，都配有齊全的物業(yè)設(shè)施，設(shè)有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，使得小區(qū)管理秩序井然。而對(duì)于老舊小區(qū)來(lái)說(shuō)，由于樓體過(guò)于老舊，居民保護(hù)小區(qū)的意識(shí)過(guò)于淡薄，一些物業(yè)公司也不愿接手這樣的小區(qū)。長(zhǎng)此以往，小區(qū)內(nèi)便出現(xiàn)了垃圾成堆的現(xiàn)象，雖然相關(guān)部門設(shè)置了專門清潔人員對(duì)垃圾進(jìn)行處理，可處理效果卻不盡人意，尤其對(duì)居民的一些建筑裝修垃圾來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期無(wú)人清理，給小區(qū)的整體環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響?；诖耍瑸槔吓f小區(qū)配備一套完善的物業(yè)體系也是當(dāng)下各項(xiàng)工作的重中之重[2]。

1.4 居民思想意識(shí)陳舊

小區(qū)的整治與改造離不開(kāi)居民的參與和支持，不過(guò)，城市中老舊小區(qū)的常住居民，年齡結(jié)構(gòu)偏大，受到傳統(tǒng)觀念的影響，這部分人群對(duì)小區(qū)改造的重要意義認(rèn)識(shí)不清，甚至有些人認(rèn)為小區(qū)改造會(huì)影響到自身利益，這種謠言慢慢在人群中散布開(kāi)來(lái)，給小區(qū)整治以及改造工作帶來(lái)嚴(yán)重影響，這也是制約小區(qū)改造進(jìn)程的一個(gè)重要因素。

2 整治與改造措施

2.1 加大投入力度，兼顧宣傳到位

隨著互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，相關(guān)部門可以借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向老舊小區(qū)的居民宣傳小區(qū)整治與改造的重要性，改變居民的思想觀念，使之配合與支持小區(qū)改造工作。此外，根據(jù)老舊小區(qū)興建年代的不同，改造與整治的投入也應(yīng)有所不同。對(duì)于歷經(jīng)時(shí)間較長(zhǎng)的小區(qū)，應(yīng)適當(dāng)?shù)募哟笸度?，?duì)于時(shí)間較短的小區(qū)，應(yīng)視實(shí)際情況，針對(duì)某一個(gè)區(qū)域，某一個(gè)部位進(jìn)行投入，這樣不但可以改善人民群眾的生存環(huán)境，同時(shí)也能夠節(jié)約大量的經(jīng)費(fèi)。此外，對(duì)小區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)、亮化工程、綠化工程等的改造工作也應(yīng)納入工作范疇，力求讓老舊小區(qū)的面貌煥然一新[3]。

2.2 與居民聯(lián)手創(chuàng)設(shè)一個(gè)和諧的生活環(huán)境

應(yīng)充分發(fā)揮小區(qū)居民的力量，向居民講解小區(qū)的整治與改造屬于利國(guó)利民的惠民工程，這樣一來(lái)，老舊小區(qū)的常住居民就會(huì)大力支持改造與整治工作，并在實(shí)際施工作業(yè)中，貢獻(xiàn)出自己的力量。居民的熱情高漲，改造人員的積極性也必將提升到一個(gè)高度，大家擰成一股繩，勁兒往一處使，改造工程進(jìn)度也會(huì)突飛猛進(jìn)。對(duì)于在群眾中間散布謠言的行為應(yīng)堅(jiān)決采取零容忍的態(tài)度，對(duì)相關(guān)涉事人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，后果嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，以有效避免類似的情況再發(fā)生。

2.3 建立健全小區(qū)的物業(yè)管理體系

老舊小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、供水、供暖、供電系統(tǒng)的維護(hù)、小區(qū)衛(wèi)生、綠化、亮化工程都需要有物業(yè)公司的介入才能完成。針對(duì)這種情況，相關(guān)部門應(yīng)采取社會(huì)招標(biāo)的方式，向社會(huì)公開(kāi)招募物業(yè)公司，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行管理，主要針對(duì)安全保衛(wèi)、居民的日常生活提供完善的服務(wù)。老舊小區(qū)的物業(yè)管理是改造工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也是老百姓普遍關(guān)心的問(wèn)題。如果物業(yè)公司接管小區(qū)，就會(huì)發(fā)生一定的物業(yè)費(fèi)用，而這些費(fèi)用均由居民來(lái)承擔(dān)，如果部分居民不按時(shí)交納物業(yè)費(fèi)用，那么相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合物業(yè)公司對(duì)這部分居民做好思想工作，權(quán)衡利弊，使其認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)物業(yè)工作有一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)。相信通過(guò)物業(yè)公司的有效管理，老舊小區(qū)的面貌一定大有改觀，居民的居住環(huán)境也將得到切實(shí)改善。

3 結(jié)語(yǔ)

老舊小區(qū)的整治與改造工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，相關(guān)部門不僅要高度重視，廣大人民群眾也應(yīng)該積極參與和支持，為全面推進(jìn)改造進(jìn)程、改變城市的市容貌作出積極貢獻(xiàn)。