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        探索建立新型舉國體制

        2019-11-28 19:09:16編輯部
        現(xiàn)代國企研究 2019年3期
        關(guān)鍵詞:科技工程

        編輯部

        2019年2月20日,習近平總書記在會見探月工程嫦娥四號任務(wù)參研參試人員代表時指出:“這次嫦娥四號任務(wù),堅持自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新,實現(xiàn)人類航天器首次在月球背面巡視探測,率先在月背刻上了中國足跡,是探索建立新型舉國體制的又一生動實踐?!?/p>

        新中國成立后,“兩彈一星”、載人航天、探月工程等令國人引以為傲的重大項目都是在舉國體制下完成的,形成了一整套符合中國國情且行之有效的領(lǐng)導、組織和管理模式。

        新時代,舉國體制實現(xiàn)了新發(fā)展,賦予了新內(nèi)涵,體現(xiàn)了新活力。其一,從行政配置資源為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌雠渲觅Y源為主。企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體,運用市場方式、經(jīng)濟手段解決國家科技創(chuàng)新工程立項、決策、預(yù)算投入、利益分配等問題。其二,從產(chǎn)品導向轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穼?。既看技術(shù)鏈也看價值鏈、既看產(chǎn)品也看市場表現(xiàn),并兼顧利益分配。其三,從注重目標實現(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅啬繕藢崿F(xiàn)與注重效益并重。既要考慮實現(xiàn)目標,也要考慮投入產(chǎn)出效益。

        國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟社會發(fā)展中地位重要,作用關(guān)鍵。作為舉國體制的踐行者與主力軍,國有企業(yè)在探索建立新型舉國體制中必須擔負重大責任,發(fā)揮巨大作用。

        一方面,國企要繼承舉國體制的中國經(jīng)驗,科學決策和集中統(tǒng)一的組織領(lǐng)導、科學的戰(zhàn)略規(guī)劃、正確的指導方針、獨具特色的管理組織機制和在工程實踐中建設(shè)科研生產(chǎn)隊伍。其中,扎實的基礎(chǔ)研究是自主創(chuàng)新的前提,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是攻堅克難的有效方式,系統(tǒng)科學的管理是高效實施重大工程的方法手段,軍民科技的深度融合是又好又快發(fā)展的重要保障,人才資源的調(diào)配使用得當是事業(yè)成功的核心關(guān)鍵,愛國奉獻、勇攀高峰的精神是成就偉業(yè)的動力源泉。

        另一方面,國企要運用現(xiàn)代化的科技計劃組織管理模式。遵循技術(shù)創(chuàng)新和市場發(fā)展的客觀規(guī)律,分析研判重大專項在科技攻關(guān)、技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化過程的階段特征,有效匯聚資源要素,突破創(chuàng)新主體間的壁壘,充分釋放“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力,強化對項目的動態(tài)監(jiān)控,保證資源配置的有效性,實現(xiàn)大科學工程的有效組織,為社會主義市場經(jīng)濟條件下開展國家重大科技項目提供有力保障。

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