趙業(yè)鵬

鹽城市沿海水利工程有限公司 江蘇鹽城 224100

水利水電工程建設(shè)關(guān)系著人們的生產(chǎn)生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此對(duì)水利水電工程建設(shè)的要求比較高。加強(qiáng)水利水電工程資源優(yōu)化配置，促進(jìn)水利水電工程的發(fā)展是一項(xiàng)非常重要的工作。水利水電工程的建設(shè)能夠有效防洪抗?jié)常瑫r(shí)實(shí)現(xiàn)水利發(fā)電、對(duì)農(nóng)田的灌溉以及水利環(huán)境的完善。通過(guò)對(duì)水利水電工程建設(shè)的完善管理，有利于降低工程成本，提升工程質(zhì)量，造福社會(huì)，服務(wù)人民。

1 水利水電工程項(xiàng)目施工建設(shè)管理常見問(wèn)題

1.1 工程項(xiàng)目施工建設(shè)管理制度有待改進(jìn)

從國(guó)內(nèi)部分工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，施工建設(shè)管理工作中往往只是按照規(guī)章條例等進(jìn)行操作，缺乏針對(duì)性措施和管理機(jī)制，以至于很多問(wèn)題的解決無(wú)章可依。在水利水電工程項(xiàng)目施工管理實(shí)踐中，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，以至于難以發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)施工管理作用，最終導(dǎo)致水利水電工程施工秩序雜亂無(wú)章，現(xiàn)場(chǎng)比較松散，很可能發(fā)生安全事件。對(duì)于一些水利水電項(xiàng)目而言，建設(shè)管理成為一種擺設(shè)，管理人員具有兼職身份，不僅要監(jiān)管施工過(guò)程，而且還要檢測(cè)質(zhì)量以及加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)和教育。然而，水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中因制度不完善而影響施工進(jìn)度和質(zhì)量。

1.2 水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督不到位

水利水電工程施工中涉及到的任務(wù)重，同時(shí)施工周期一般都比較長(zhǎng)，很多工程無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成。因此對(duì)施工質(zhì)量安全監(jiān)督的要求也更高。水利水電工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督的主要人員為監(jiān)理人員。但是從當(dāng)前水利水電工程建設(shè)施工的監(jiān)督情況來(lái)看，監(jiān)理人員的配置以及監(jiān)理監(jiān)督的工作落實(shí)不到位。監(jiān)理人員需要由管理方以及施工方共同組成，但是在實(shí)際的監(jiān)理工作中，施工方卻往往沒有專門設(shè)置施工監(jiān)理人員，導(dǎo)致監(jiān)理方與施工方的溝通和工作協(xié)調(diào)不順暢。同時(shí)監(jiān)理工作實(shí)施的過(guò)程中，形式化嚴(yán)重，很多監(jiān)理內(nèi)容都是走過(guò)場(chǎng)，沒有發(fā)揮監(jiān)理的作用。

1.3 工程項(xiàng)目施工勘查工作落實(shí)不到位

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目施工之前，應(yīng)當(dāng)先對(duì)其地質(zhì)條件進(jìn)行全面勘察，詳細(xì)分析工程施工現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)環(huán)境，以確保水利水電項(xiàng)目施工質(zhì)量。然而，從實(shí)踐來(lái)看目前國(guó)內(nèi)部分工程建設(shè)尚存問(wèn)題和弊端，尤其是水利水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段未能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況進(jìn)行實(shí)地勘察。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，主要是為了能夠有效減少費(fèi)用開支，施工單位通常不會(huì)深入一線進(jìn)行勘察，而是結(jié)合現(xiàn)有資料以及以往的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目整體施工質(zhì)量。

2 加強(qiáng)水利水電工程施工建設(shè)管理的有效路徑

2.1 建立并完善技術(shù)組織管理制度

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要形成廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，并且實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)的管理制度，保證達(dá)到責(zé)任到人的要求。建立相應(yīng)的技術(shù)信息收集、事故和故障處理分析、整理、反饋制度。定期或者不定期開展各種經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)交流、工作總結(jié)、技術(shù)個(gè)性、合理化建議等。還要組織相關(guān)技術(shù)人員來(lái)分析活動(dòng)成果，做好歸類和技術(shù)攻關(guān)。建立并完善相關(guān)制度，做好技術(shù)管理，還要針對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、故障、檢修做好統(tǒng)計(jì)分析工作。積極采取相應(yīng)的措施來(lái)提升設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，達(dá)到增收節(jié)支的目的。技術(shù)檔案則移交給專業(yè)的人員來(lái)進(jìn)行管理，保證資料的系統(tǒng)性、完整性、準(zhǔn)確性，還要能夠?qū)τ嘘P(guān)文書的圖表、數(shù)據(jù)以進(jìn)行整理和歸類，收集和整理數(shù)據(jù)在不同工作車間、工作面的變化，還要做好分類和匯編歸檔工作，建立相應(yīng)的文檔查閱工作制度[1]。

2.2 加大工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管力度

實(shí)踐中為了能夠有效實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)效益，加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)管至關(guān)重要。①加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理。水利水電工程項(xiàng)目是建設(shè)實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)不能心存僥幸，而是根據(jù)工況特點(diǎn)建立切實(shí)可行的施工質(zhì)量管理機(jī)制和方案。在此過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的單位投標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，并且將監(jiān)管工作與施工現(xiàn)場(chǎng)的人員責(zé)任機(jī)制結(jié)合在一起，從而保證各項(xiàng)建設(shè)工作能夠成功落地。②加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)管。從擬建工程項(xiàng)目先期的規(guī)劃到進(jìn)度設(shè)置以及成本控制，整個(gè)過(guò)程都要加強(qiáng)管控。比如，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備而言，操作不當(dāng)很可能會(huì)發(fā)生安全事故，為此需加大排查力度以及違規(guī)操作懲處力度，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育來(lái)提高人員安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。③成本管理。水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)前期，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)預(yù)算，綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，確保?？顚Ｓ?，資金挪用等各類違規(guī)違法行為嚴(yán)格禁止[2]。

2.3 加強(qiáng)對(duì)施工計(jì)劃的完善

水利水電工程施工過(guò)程中，施工前、施工中以及施工后都需要建設(shè)一套完善的施工方案，進(jìn)而有效應(yīng)對(duì)施工中可能出現(xiàn)的進(jìn)度以及質(zhì)量問(wèn)題。比如在堤壩施工的過(guò)程中，可以先將堤壩施工處理分為三個(gè)部分，分別為地基處理、土石方處理以及混凝土處理。這三部分互相影響但是同時(shí)也存在一定的區(qū)別。通過(guò)對(duì)這三個(gè)部分內(nèi)容的合理安排，有利于保證工期的順利進(jìn)行，同時(shí)做好對(duì)施工計(jì)劃的改進(jìn)，為后續(xù)的順利施工奠定基礎(chǔ)[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程施工中由于管理機(jī)制的落后以及工程自身特點(diǎn)決定，導(dǎo)致施工管理中存在很多的問(wèn)題，使水利水電工程的質(zhì)量和進(jìn)度受到影響，因此必須要加強(qiáng)對(duì)水利水電施工管理工作的重視，針對(duì)其中存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的改善對(duì)策，促進(jìn)水利水電工程的順利開展，為水利水電行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。