安波（大同煤礦集團(tuán)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司 山西 大同 037003）

0 引言

造價(jià)管理與煤炭工程的整體效益有關(guān)，為了保證煤炭工程可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)造價(jià)管理勢在必行。在新時(shí)期背景下，相關(guān)部門需要明確管理責(zé)任，創(chuàng)新管理手段，完善管理模式，優(yōu)化管理理念，通過采用現(xiàn)代化的管理方式來提高煤炭工程造價(jià)管理效益，從多方面著手對工程造價(jià)進(jìn)行控制，以實(shí)現(xiàn)煤炭工程經(jīng)濟(jì)效益最大化。著重闡述煤炭工程造價(jià)管理措施。

1 煤炭工程造價(jià)管理的必要性

煤炭工程造價(jià)管理的實(shí)際目的是全面監(jiān)控工程投資費(fèi)用的應(yīng)用過程，其重點(diǎn)為科學(xué)管理工程造價(jià)，且有效提升投資收益。對于煤炭工程而言，造價(jià)管理十分重要，為項(xiàng)目的核心部分。不管是設(shè)計(jì)階段，還是施工環(huán)節(jié)，工程造價(jià)一直存在其中。控制影響工程造價(jià)的因素，其中包含工程設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)等，相關(guān)人員應(yīng)積極構(gòu)建完整的造價(jià)計(jì)劃書。

施工決策是煤炭工程的重要工作，是展開工程造價(jià)管理的初始階段，因?yàn)槿菀桩a(chǎn)生問題，如果發(fā)生問題勢必會(huì)影響到施工。以往的實(shí)踐表明，施工決策對工程造價(jià)管理的影響約為70%。所以，此階段相關(guān)人員一定要做好各種不良因素分析工作。

施工設(shè)計(jì)主要是優(yōu)化工程方案，最終也會(huì)影響到工程造價(jià)。所以，需要對各種因素進(jìn)行全面考慮，設(shè)計(jì)行之有效的施工計(jì)劃。招投標(biāo)時(shí)期需要考慮后續(xù)施工會(huì)使用到的材料及設(shè)備，防微杜漸，才可以保證工程造價(jià)的合理性。

總之，對于煤炭工程而言，工程造價(jià)是對整體項(xiàng)目的監(jiān)督與控制，主要目的是保證每筆資金應(yīng)用的合理性，將其作用發(fā)揮到最大。所以，煤炭工程造價(jià)管理工作的意義十分重大。

2 煤炭工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

2.1 管理制度陳舊

在煤炭工程中工程造價(jià)具有不可或缺的作用，隨著改革的深入，工程造價(jià)管理問題越發(fā)明顯，主要問題就是管理制度陳舊。高效的工程造價(jià)管理，應(yīng)該以市場價(jià)格為主，構(gòu)建良好的價(jià)格體系。新的形勢背景下，傳統(tǒng)的管理體制已不再滿足煤炭工程現(xiàn)代發(fā)展需求。

2.2 管理意識(shí)淡薄并且欠缺完善的基礎(chǔ)設(shè)施

煤炭工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)繁雜的工作，需要有關(guān)人員提高管理意識(shí)。而在目前煤炭工程造價(jià)管理過程中，相關(guān)人員多半會(huì)把重心放到投資管理上，只是階段性管理工程造價(jià)，沒有對工程進(jìn)行事前控制，絕大多數(shù)都是被動(dòng)的事后管理。如設(shè)計(jì)階段相關(guān)人員盡管進(jìn)行了概預(yù)算工作，但是對設(shè)計(jì)階段造價(jià)指標(biāo)認(rèn)識(shí)的不充分，造成概預(yù)算標(biāo)價(jià)失準(zhǔn)，致使工程在施工時(shí)預(yù)算與具體情況相悖，這些問題不但會(huì)給工程進(jìn)度造成不良影響，還會(huì)讓企業(yè)遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失。

現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步轉(zhuǎn)變了社會(huì)群眾的生活與工作方式，同樣的在新形勢背景下，工程造價(jià)管理方法也就發(fā)生了變化?，F(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國家在工程造價(jià)管理中引入了BIM 技術(shù)，而中國仍然欠缺行之有效的管理系統(tǒng)，煤炭工程的參與方不能及時(shí)獲取相關(guān)資料，從而對工程項(xiàng)目了解不透徹，在概預(yù)算中發(fā)生失誤，最終造成施工決策缺少數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而給工程造價(jià)管理帶來十分不利的影響。

2.3 施工與竣工時(shí)期的造價(jià)管理亟待增強(qiáng)

施工與竣工階段的結(jié)算工作也影響煤炭工程造價(jià)管理，現(xiàn)階段很多企業(yè)在施工時(shí)期都未嚴(yán)格把控造價(jià)工作，造成諸多問題出現(xiàn)，在竣工結(jié)算時(shí)，產(chǎn)生少算或者是多算的情況，這會(huì)給煤炭工程施工進(jìn)度與后期運(yùn)用帶來嚴(yán)重影響。

3 煤炭工程造價(jià)管理的措施

3.1 加強(qiáng)前期造價(jià)管理工作

煤炭工程施工前期由決策與設(shè)計(jì)這兩部分組成。在決策與設(shè)計(jì)中，影響工程造價(jià)最大的便是決策環(huán)節(jié)。在決策中，應(yīng)到現(xiàn)場采集有關(guān)信息，為招投標(biāo)書制定提供數(shù)據(jù)支持，另外給予相關(guān)的意見參考。另外，全面考慮施工中會(huì)發(fā)生的問題，指導(dǎo)工程預(yù)算，防止發(fā)生結(jié)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期的情況。

在造價(jià)管理過程中設(shè)計(jì)工作十分重要，將關(guān)系到工程整體造價(jià)。對于煤炭工程而言，精細(xì)化的設(shè)計(jì)方案能夠保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，有助于工程造價(jià)管理。設(shè)計(jì)工作對技術(shù)與工程量的要求相對較高，若是無法綜合研究工程施工中會(huì)發(fā)生的問題，會(huì)使施工費(fèi)用增多，易出現(xiàn)前期設(shè)計(jì)和后期施工相違背的問題。所以在設(shè)計(jì)階段，就需加大施工與設(shè)計(jì)圖紙的管理力度。

3.2 高度重視施工時(shí)期的造價(jià)管理

煤炭工程施工要嚴(yán)格依據(jù)前期方案與設(shè)計(jì)圖紙，它將對整個(gè)工程有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。相比于施工前期的決策工作，設(shè)計(jì)工作、施工工作對工程造價(jià)的影響盡管沒有決策工作大，但是也會(huì)帶來影響，所以，一定要加大施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理力度。比如：某A 單位在施工時(shí)期未給予造價(jià)管理高度重視，導(dǎo)致工程整體成本上漲，無法達(dá)到預(yù)期的效益目標(biāo)。通過深入分析發(fā)現(xiàn)，在施工中因?yàn)闋可娴娜肆ξ锪^多，所以容易給造價(jià)管理工作帶來影響。為此，施工方在設(shè)備與材料采購上，應(yīng)聽取工程各方意見，防止發(fā)生多買或者是少買的情況。另外，還需嚴(yán)格監(jiān)管采購部門對設(shè)備與材料的檢驗(yàn)工作，若是發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，需要第一時(shí)間提出，防止發(fā)生物資浪費(fèi)的狀況。在施工中，管理者應(yīng)到現(xiàn)場跟進(jìn)，同施工計(jì)劃相結(jié)合詳細(xì)記錄施工進(jìn)度，保障工程如期竣工。另外，需加強(qiáng)工程各方的溝通，做好協(xié)調(diào)工作，發(fā)生問題時(shí)，工程各方應(yīng)盡快協(xié)作處理發(fā)生的問題，減小經(jīng)濟(jì)損失，保證工程進(jìn)度。

3.3 加大竣工時(shí)期的造價(jià)管理力度

煤炭工程竣工之后的結(jié)算工作，歷來為施工單位和建設(shè)單位高度重視，有效處理建設(shè)單位和施工單位在工程結(jié)算過程中出現(xiàn)的問題，對于工程造價(jià)控制具有積極作用。因?yàn)槊禾抗こ叹哂休^強(qiáng)的專業(yè)性和針對性，外加地質(zhì)條件的不確定性，會(huì)出現(xiàn)很多工程變更情況，尤其是安裝工程和礦建工作，一旦這些情況出現(xiàn)，勢必導(dǎo)致工程量加大，進(jìn)而需要有關(guān)人員做好變更工作?；诖?，施工單位與造價(jià)管理方在工程具體施工中加大施工鑒證重視力度，如果在施工中出現(xiàn)問題，可以給雙方提供現(xiàn)場證明，為結(jié)算時(shí)提供相關(guān)依據(jù)。施工單位一定要做好施工證據(jù)收集工作，保證準(zhǔn)確性、真實(shí)性，加強(qiáng)設(shè)計(jì)趕工、不可控因素以及變更等鑒證工作。出現(xiàn)索賠，要第一時(shí)間保留證據(jù)，力爭在工程結(jié)算中索賠成功，如此才能減小工程方的損失。例如：某單位在工程竣工環(huán)節(jié)未重視施工證據(jù)收集工作，導(dǎo)致后期結(jié)算時(shí)出現(xiàn)了索賠，影響了工程的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，很多施工單位因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目少，為了承包工程，被部分建設(shè)單位利用，他們將建設(shè)資金短缺的問題拋給施工單位，不能及時(shí)履行施工合同，常常出現(xiàn)施工到位不及時(shí)的情況。如此要求雙方對施工簽字制度有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)程，施工單位在執(zhí)行合同內(nèi)容時(shí)，明確投入，遵守要求。當(dāng)前，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用可以保證造價(jià)人員及時(shí)且高效的計(jì)算有關(guān)費(fèi)用，另外在相關(guān)部門的協(xié)作下，能夠在施工中對造價(jià)情況實(shí)施全方位的監(jiān)控。

4 結(jié)語

綜上分析，為了保證煤炭工程的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)煤炭工程造價(jià)管理的研究十分重要，深入分析可以看出，管理制度陳舊、管理意識(shí)淡薄、缺乏完善的基礎(chǔ)資料都將對施工與竣工時(shí)期的造價(jià)管理產(chǎn)生影響，這些都是亟待完善的地方。所以制定與之相應(yīng)的解決措施，如加強(qiáng)前期造價(jià)管理工作、高度重視施工時(shí)期的造價(jià)管理、加大竣工時(shí)期的結(jié)算管理力度等，才能保證煤炭工程造價(jià)管理的持續(xù)性、有效性，推動(dòng)煤炭行業(yè)良性發(fā)展。