熊楊（中國葛洲壩集團第一工程有限公司 湖北 宜昌 443000）

0 引言

一般來說，由于材料費用約占建設工程總造價的60%以上，材料價格上漲10%就意味著建筑物的全部造價至少上漲6%。若遇材料價格大幅上漲，導致承包單位的風險大大增加，且極大地吞噬了承包人的利潤，一旦材料價格上漲超出了承包人的可承受范圍，承包人則難以承受因此造成增加的施工成本，會導致合同履約困難。通常，發(fā)、承包雙方會在建設工程施工合同中對主要建筑材料價格變動風險的范圍和幅度予以明確約定，進行合理分攤，在工程實踐中，當市場價格波動超過合同約定風險范圍時，承包人應根據(jù)相關合同條款及時向發(fā)包人提出調(diào)價申請。

1 工程材料價差調(diào)整

材料價差調(diào)整過程中應采用科學、合理、合規(guī)的標準方式，在工程建設過程中常用的價格調(diào)差方法中有價格指數(shù)法和造價信息法。

1.1 在價格調(diào)整中價格指數(shù)調(diào)整法

該方法也叫公式法，可以按既定公式進行調(diào)整，如：

公式中：

△P—需要得到的差額；

P0—承包人已完成的工程金額（變更項目及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，不參與價格調(diào)整）；

A—不調(diào)整部分的權重；

B1；B2；B3......Bn—可調(diào)部分的權重；

Ft1；Ft2；Ft3......Ftn—現(xiàn)行價格指數(shù)；

F01；F02；F03......F0n—各可調(diào)因子的基本價格指數(shù)。

公式中可調(diào)因子及權重，一般由招標人或投標人進行測算并在合同文件中予以明確。權重系數(shù)的測算方法主要有指標費用計算法和百分比計算法。在合同履約過程中，除非出現(xiàn)重大設計變更引起分部分項工程量發(fā)生較大變化，權重系數(shù)一般不會改變。價格指數(shù)來源由發(fā)包人和承包人在合同中約定，首先參考相關權威機構發(fā)布的價格指數(shù)，若沒有相關權威機構的指數(shù)可采用統(tǒng)計材料信息價格算出均值替代。水電工程進行合同價格調(diào)整時，價格指數(shù)可以隸屬水電水利規(guī)劃設計總院的可再生能源（水電、風電、潮汐發(fā)電）定額站公布的價格指數(shù)為依據(jù)。

1.2 采用造價信息進行價格調(diào)整

若合同對材料價格風險范圍有約定，根據(jù)合同已明確的風險內(nèi)容（可調(diào)因子）及其范圍（幅度，一般為±5%），施工期間當市場價格波動幅度超過合同約定的風險幅度值時，遵循材料價格風險分攤的原則，合同當事人可采用造價信息法對可調(diào)變量進行調(diào)整，其超出部分據(jù)實調(diào)整，可參考以下調(diào)整方法：

1.2.1 當可調(diào)價材料的投標預算價格低于基準價

可調(diào)價材料價格上漲時，材料價差=當期信息價-基準價×（1+5%）

可調(diào)價材料價格下跌時，材料價差=當期信息價-投標價×（1-5%）

1.2.2 當可調(diào)價材料的投標預算價格高于基準價

可調(diào)價材料價格上漲時，材料價差=當期信息價-投標價×（1+5%）

可調(diào)價材料價格下跌時，材料價差=當期信息價-基準價×（1-5%）

1.2.3 當可調(diào)價材料的投標預算價格等于基準價

可調(diào)價材料價格上漲時，材料價差=當期信息價-基準價×（1+5%）

可調(diào)價材料價格下跌時，材料價差=當期信息價-基準價×（1-5%）

當期調(diào)價總金額為各可調(diào)價材料差價與相對應材料用量的乘積之和，所有材料信息價以當?shù)亟ㄔO工程造價管理機構每月發(fā)布的項目所在地價格信息為依據(jù)；各可調(diào)價材料消耗數(shù)量遵循據(jù)實原則，以調(diào)差時段內(nèi)完成的工程量中所包含的材料數(shù)量為準，鋼材以設計數(shù)量為準，水泥及水泥混凝土中所含主要地材以實際完成的項目消耗量為準，依據(jù)承包人投標預算配合比確定，因為設計原因混凝土強度等級或級配改變的項目的水泥及主要地材耗量依據(jù)實際實施混凝土配合比確定。采用造價信息調(diào)整價格差額，因計量的延遲性，當期應當調(diào)整的材料價格應以計量月的上一個月材料信息價為準。

由于投標材料預算單價=[（材料原價+運雜費）×〔1+運輸損耗率(%)〕]×[1+采購保管費率(%)]，并且材料信息價已包含材料原價、運雜費、運輸損耗費、采購及保管費等運至施工現(xiàn)場倉庫的全部費用，故采用造價信息法進行材料調(diào)差不再另行考慮采保費及運雜費等。

在合同未對材料價格調(diào)整作相關約定或約定不明的情況下，承包人履行建設工程施工合同期間，若材料價格較簽訂合同時發(fā)生較大漲幅且超出正常市場風險范圍，也可以采用此法向發(fā)包人主張獲得合理的費用補償。承包人向發(fā)包人提出材料漲價索賠時，可以材料價差為基礎計取安全措施費、規(guī)費及稅金。

1.3 基準價與基本價格指數(shù)的確定

各可調(diào)價材料的基準價依據(jù)工程造價管理機構在基準日期發(fā)布的價格信息確定；招投標工程各可調(diào)價材料的基本價格指數(shù)是指以投標截止日前28 天的各可調(diào)價材料的價格指數(shù)，而非招投標工程則以合同當事人簽訂合同前28 天為準。

2 價格指數(shù)和造價信息調(diào)整價格差額方法對比

價格指數(shù)調(diào)整價格差額屬于事后調(diào)價，計算過程簡單，減少了可調(diào)價材料工程量計算工作的繁瑣過程，考慮調(diào)價材料品種較多，但因子權重的準確性會直接影響價格調(diào)整的準確性。造價信息調(diào)整價格差額屬于事中調(diào)價，及時反映材料價格變化，合理性相對較好，但計算材料用量工作量繁瑣，針對主要材料調(diào)差，輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料等一般不予以調(diào)差。

3 結(jié)語

在水電工程建設中，主材調(diào)差會經(jīng)常遇到，材料價格調(diào)整除最常用的價格指數(shù)法和造價信息法外，還可采用票證法，即以承包人采購材料的發(fā)票等作材料價格調(diào)整的依據(jù)，但通常此法因材料數(shù)量的不確定性不被發(fā)包人接納。建設工程施工合同應根據(jù)工程項目本身的特點合理確定材料價格調(diào)整方法，合理地分解業(yè)主和承包人之間的風險，既有利于發(fā)包人在工程項目建設實施中把控項目投資，也有利于投標人較準確的估算風險進行投標報價，同時，可避免和減少合同執(zhí)行過程中的糾紛。