于麗
山東省萊西市建筑垃圾服務(wù)中心 山東萊西 266600
建筑垃圾是指新建,改建,擴建和拆除建筑物和各種建筑基礎(chǔ)設(shè)施過程中產(chǎn)生的廢物,包括淤泥,渣土,廢棄混凝土,廢焦油,廢焦油,廢磚,砂漿,廢金屬材料,玻璃,塑料,木材等,其中大部分是固體,半固體廢物,具有高可回收性。
建筑廢物的回收是指利用可再生技術(shù)和有效管理措施從建筑廢物中回收有用的材料和能源。它包括以下三個方面:(1)材料回收,即從建筑垃圾中回收可回收材料。(2)物質(zhì)轉(zhuǎn)化,即利用再生技術(shù)將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為新物質(zhì)。(3)能量轉(zhuǎn)換,即在處理建筑垃圾的過程中回收可用能量,充分利用熱能或電能[1]。
建筑垃圾的環(huán)境污染主要體現(xiàn)在:水污染,空氣污染,土壤污染和土地占用。隨著社會的發(fā)展,城市建設(shè)逐步擴大,造成了大量的建筑垃圾。建筑垃圾目前占城市垃圾總量的30%-40%。在這個階段,中國的建筑垃圾通常在露天或垃圾填埋場處理,大部分都是直接運往郊區(qū)或農(nóng)村地區(qū)而沒有經(jīng)過任何處理。傾倒建筑垃圾侵占了大量的生產(chǎn)用地,中國人口之間的矛盾日益突出。建筑垃圾在土壤上的破壞非常嚴(yán)重。經(jīng)過長時間的風(fēng)吹,陽光和雨水在露天,一些廢物含有有毒物質(zhì)。經(jīng)過長期堆積和積壓,這些物質(zhì)將滲透到土壤中,引起一系列化學(xué)和生物反應(yīng),使土壤材料的成分發(fā)生變化,受損土壤的原始結(jié)構(gòu)和土壤物質(zhì)的活動減少了。除了污染土壤外,建筑垃圾長期堆放產(chǎn)生的滲透水通常是強堿性的,含有大量的金屬離子,硫化氫和其他有機物。如果不進行處理,它會自然地流入河流或湖泊或滲透到地下會導(dǎo)致地表水和地下水的污染,直接影響水生生物的生命和水資源的利用[2]。
建筑垃圾在土壤上的破壞非常嚴(yán)重。經(jīng)過長時間的風(fēng)吹,陽光和雨水在露天,一些廢物含有有毒物質(zhì)。經(jīng)過長期堆積和積壓,這些物質(zhì)將滲透到土壤中,引起一系列化學(xué)和生物反應(yīng),使土壤材料的成分發(fā)生變化,受損土壤的原始結(jié)構(gòu)和土壤物質(zhì)的活動減少了。除了污染土壤外,建筑垃圾長期堆放產(chǎn)生的滲透水通常是強堿性的,含有大量的金屬離子,硫化氫和其他有機物。如果不進行處理,它會自然地流入河流或湖泊或滲透到地下會導(dǎo)致地表水和地下水的污染,直接影響水生生物的生命和水資源的利用。
中國的建筑垃圾資源略晚于其他發(fā)達(dá)國家。除發(fā)達(dá)國家外,資源技術(shù)還不夠成熟,監(jiān)督管理不健全。目前,中國的建筑垃圾資源利用率不到10%。中國建筑垃圾資源的利用仍處于探索階段。與發(fā)達(dá)國家相比,仍存在較大差距。發(fā)展不平衡,企業(yè)競爭力弱,產(chǎn)品技術(shù)水平低等問題依然突出。
關(guān)于建筑垃圾的回收利用及其利用,美國是最早的發(fā)達(dá)國家之一。在建筑垃圾處理和回收方面,美國制定了一系列法律,法規(guī)和管理規(guī)定,現(xiàn)已形成了比較完整的體系。由于國家規(guī)模相對較小,日本非常重視環(huán)境保護和資源循環(huán)利用。該地區(qū)的立法也是最完整的國家。無論是從建筑垃圾來源,運輸過程,處理方法,相關(guān)工藝技術(shù),廢物回收,還是回收產(chǎn)品的檢測和銷售,以及各種程序的監(jiān)督和管理,都應(yīng)該有相應(yīng)的法律法規(guī)。中國的政策研究起步較晚,但主要來自環(huán)境保護,而不涉及資源循環(huán)利用。
在這個階段,中國的建筑垃圾控制主要集中在解決減少有害物質(zhì)的問題,強調(diào)“無害”的管理方法,并沒有非常詳細(xì)的建筑垃圾資源整合的操作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)中。對垃圾產(chǎn)生源沒有有效和強有力的控制;中國尚未形成以建筑垃圾綜合利用為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。因此,無論是在建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化還是發(fā)展水平的管理和控制層面,我們都要等待還有很多改進。與發(fā)展中國家相比,一些發(fā)達(dá)國家在這些領(lǐng)域做得很好[3]。
首先,建立明確的立法指導(dǎo)思想和目標(biāo),即將可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境保護立法的指導(dǎo)思想,以人與環(huán)境和諧相處為立法目的。二是建立清晰,結(jié)構(gòu)合理,綜合的法律體系,從基本法,綜合法,個人法到其他配套法律法規(guī)。在立法的具體內(nèi)容中,各國的法律制度對循環(huán)經(jīng)濟的概念有明確的規(guī)定。例如,在回收廢物的過程中,建立了公眾參與機制。它建立了具體的信息披露制度和聽證程序;建立了合理的監(jiān)督管理機制,規(guī)定了環(huán)保行政主管部門在清潔生產(chǎn)和資源綜合利用方面的核心地位,并強調(diào)建立環(huán)境保護行政主管部門和其他政府機構(gòu)。談判機制。
在我國建筑垃圾資源回收過程中,有必要完善符合法律法規(guī)的管理體系。首先,我們必須監(jiān)督建筑垃圾的源頭控制,減少建筑垃圾的產(chǎn)生。政府部門要從全局出發(fā),全面規(guī)劃建筑垃圾,明確各監(jiān)管部門的職責(zé),協(xié)調(diào)工作。其次,政府可以采取政策補貼,減稅等措施,激勵建筑企業(yè)從源頭上減少待遇,加大對國家所呼吁的資源型企業(yè)的響應(yīng)支持力度,投入研究經(jīng)費,提高水平。技術(shù)管理,提高產(chǎn)品核心競爭力;管理信息開放平臺定期發(fā)布各企業(yè)建筑垃圾處理信息和各地區(qū)建筑垃圾信息,通過全民參與,促進建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展[4]。
綜上所述,為了減少建筑垃圾對中國環(huán)境和人類健康造成的危害,有必要建立健全管理制度和法律,提高人們的思想,使建筑垃圾得到合理利用,減少資源消耗和浪費。