王鳳
遼寧省朝陽市建平縣交通工作服務中心 遼寧朝陽 122400
道路對經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高起著推進作用,強化對其管理不僅能夠提升該工程所帶來的社會經(jīng)濟效益,也直觀反映了該地區(qū)的經(jīng)濟水平和人們的生存環(huán)境。其中公路工程資料過程控制及檔案管理則是高速公路管理的基礎性工作,也是對項目進行監(jiān)管、驗收和審計的依據(jù)。因此面對新環(huán)境,加強對兩者的信息化管理是極為必要的。
對于公路工程項目而言,內業(yè)資料同樣也是工程信息化管理的基礎,是工程項目施工情況以及質量驗收情況的如實反映。同時公路工程項目的內頁資料還能夠有效監(jiān)督公路工程項目的整個施工過程,反映每一道工序的施工時間、施工人員、施工技術、質量驗收情況等,是工程整體質量的基本保證。管理人員應確保內業(yè)資料的連續(xù)性和完整性,因為公路工程與其他工程項目一樣,都有著很多的隱蔽工程,具有拆檢難度高的特點,針對于某一隱蔽工程的檢查,內業(yè)資料往往是最為可靠的憑證。對于公路工程內業(yè)資料的管理,工程管理人員應當堅持前后一致的原則,既要真實、如實地記錄工程實體形成過程中的各項真實數(shù)據(jù),同時也要在竣工資料歸檔的時候保持與原始資料的一致,堅決杜絕資料前后不一致情況的出現(xiàn)。另外,管理人員在收集和編制工程內業(yè)資料的過程中,也要嚴格遵循相關規(guī)定,規(guī)范資料管理行為,與工程實際情況緊密結合。
(1)施工準備。企業(yè)會通過投招標的形式來選擇承建單位。企業(yè)要先根據(jù)項目的實際情況來擬定投招標合同、清單以及相應的評價管理。而建筑單位還要就項目所在地的經(jīng)濟情況來制定相應的拆遷補償計劃、費用等。(2)實施過程。①就各個環(huán)節(jié)的合同進行管理,包括合同信息管理、價格調整合同結算、變更等方面。②計量支付,包括所需建設材料的購買、到場和消耗計量,并列清單、中期支付證書、生成報表冊、計量項分類和臺賬的管理等。③計劃進度。包括施工技術和形象計劃。而從時間角度上看,需要制定總體、年度、季度、月度計劃及相應的圖表。④文檔資料的管理。包括工程的設計圖紙、竣工圖的制作、工程資料以及竣工資料的收集、管理和存檔、查閱等內容。
公路工程的內業(yè)資料作用不僅僅在于記錄,更在于基礎資料的提供。公路工程區(qū)別于其他工程項目的一點就是其改建和擴建的可能性較高,而且日常維護和保養(yǎng)工作的頻率較大,而這些工作都需要對現(xiàn)有公路工程基礎資料進行了解和掌握。因此,在公路工程項目施工過程中,是否如實記錄了工程項目的相關數(shù)據(jù)資料,對于日后工作的質量有著決定性作用。但是,在公路工程項目的實際施工過程中,內業(yè)資料滯后的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,多數(shù)施工單位將更多的精力放在了質量、進度以及成本的控制當中,而對于內業(yè)資料的整理以及記錄則不太重視,往往導致工程項目的某一工序在完成之后才補齊內業(yè)資料[1]。而這樣的資料很難如實反應該工序施工過程中的真實情況,也無法通過資料的檢查發(fā)現(xiàn)是否存在質量問題,從而對工程的整體質量留下極大隱患。因此,公路工程施工單位負責人首先要提高對內業(yè)資料的重視程度,在工序施工的同時做好相關內業(yè)資料的整理和編制工作,在提交工序質量驗收時要提供完整的工序施工相關資料,包括材料的驗收資料、施工技術交底記錄等,以便為檢查驗收單位提供明確的驗收憑證。
整理道路工程資料的整理需圍繞明確歸檔范圍、科學分類、準確鑒定、規(guī)范整理四部分組成,具體內容如下:一是明確歸檔范圍。具有保存、利用價值的工程資料均應納入歸檔范圍,如重點道路工程建設全過程所涉及的項目立項、地形勘察、施工記錄等便屬于其中的典型,考慮到不同道路工程的特殊性,工程資料的整理必須結合竣工檔案有針對性的開展,并按照項目的階段和工序進行劃分,圖2為重點道路工程資料編制流程、圖3則為重點道路工程竣工檔案整理流程。二是科學分類。需結合《企業(yè)檔案工作規(guī)范》進行工程資料的整理,并參考檔案載體形式和內容進行分類整理,相關人員應避免使用年度、機構和名稱分類法,并關注單位工程與子單位工程的分類。值得注意的是,竣工檔案資料的分類整理需采用部、冊、分冊三級分類或部、冊二級分類。三是準確鑒定。需采用“六查”法進行道路工程資料整理,以此明確工程資料歸檔范圍、明確其準確性與價值。這里的“六查”指的是查表格選用填寫是否準確、查文件材料之間是否閉合、查文件材料是否真實與完整、查試驗檢測結果是否滿足工程需要、查數(shù)據(jù)計算是否精確、查歸檔文件劃定保管期限是否準確。
公路工程項目的內業(yè)資料與其他工程項目相類似,有關于材料部分的資料占比較多,而且材料的質量以及驗收工作的質量都對工程實體產(chǎn)生著決定性的影響。因此,作為公路工程的內業(yè)資料管理人員而言,應當對材料驗收和工序驗收等方面的資料給予高度的重視。如對于進場的砂石、混凝土、鋼材、瀝青等材料要嚴格按照相關材料驗收標準收集并整理產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證,對于有需要復檢的材料要收集整理復檢報告,以備在工程實體發(fā)現(xiàn)質量問題時分清責任主體。此外,工程資料的管理人員還要嚴格檢查工程內業(yè)資料的內容,確保內容的完整性和嚴謹性,以備工程整體驗收時進行查驗、備案[2-3]。
公路工程資料過程控制與檔案管理的信息化建設能為項目的施工提供可靠的依據(jù),同時隨著社會對基礎設施建設的要求的提高,在這兩項管理工作中融入信息化技術和手段,極大地滿足了人們對現(xiàn)代公路的使用需求,從而更好的為人民服務、為社會服務,這是公路建設的內在要求,也是時代發(fā)展的必然趨勢。