范樹英

山東省諸城市水利水產(chǎn)局 山東諸城 262200

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)變得越來(lái)越完善，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度也變得越來(lái)越快，在我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中水利水電工程占據(jù)了相當(dāng)大的比重，不僅在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)，同時(shí)也在一定程度上提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，讓農(nóng)村人民的生活質(zhì)量得到了提升。我國(guó)農(nóng)村修建水利水電工程主要的功能就是保障農(nóng)村的飲水安全、防洪和灌溉等。

1 當(dāng)前水利水電工程施工管理存在的問(wèn)題

1.1 安全意識(shí)缺乏，用電安全隱患多

在整個(gè)施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)的用電安全管理及其重要，屬于中央核心位置。在水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)，不論是運(yùn)行大型動(dòng)力機(jī)械設(shè)備，還是進(jìn)行焊接金屬，都需要使用大量的電力能源。施工單位必須在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)供電系統(tǒng)的管理，如設(shè)置警示標(biāo)志、定期檢查線路等，從而確保施工人員的人身安全。特別是冬、夏季施工季節(jié)，趕上雨雪天氣，要加強(qiáng)特殊地段的安全管理。很多施工單位過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益和趕工期，常常會(huì)在趕、搶工程進(jìn)度的同時(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理拋在腦后，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)常常出現(xiàn)超負(fù)荷作業(yè)、違規(guī)作業(yè)，與施工安全規(guī)范化要求極其不符，對(duì)施工人員自身的健康和安全造成極大的損害。在長(zhǎng)期高壓力、高負(fù)荷的作業(yè)中施工人員的精神意識(shí)處于緊繃、疲勞狀態(tài)，這也成為隱藏在水利水電工程施工中的重大隱患。另外，在搶、趕進(jìn)度時(shí)，常出現(xiàn)工程材料短缺情況，容易導(dǎo)致使用材料出現(xiàn)問(wèn)題，如材料使用量不足、材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等，都會(huì)極大地危害整體工程[1]。

1.2 工作環(huán)境中的安全問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，水利水電建設(shè)環(huán)境也變得越來(lái)越復(fù)雜，其這方面的工程數(shù)量也在迅速增加。此外，許多水利工程和水電工程的追求對(duì)外界來(lái)說(shuō)過(guò)高，實(shí)際上增加了建設(shè)的難度，增加了建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，水利水電工程建設(shè)工期長(zhǎng)，季節(jié)性強(qiáng)，建筑材料和設(shè)備多，施工場(chǎng)地空間限制也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加。

2 水利水電工程施工安全管理與控制的探討

2.1 對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全管理

在進(jìn)行水利水電工程施工的過(guò)程中，我們必須要保證水利水電施工的安全。很多的農(nóng)村水利水電工程都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)的，而且政府會(huì)對(duì)實(shí)施的水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。農(nóng)村水利水電工程在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，管理人員必須要不斷加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，施工人員上崗之前都必須要進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的施工人員發(fā)放崗位合格證，只有持有上崗證的施工人員才能進(jìn)行施工。在進(jìn)行農(nóng)村水利水電工程施工的過(guò)程中安全管理有著非常重要的作用，每一個(gè)水利水電工程項(xiàng)目都必須安排專業(yè)的施工人員來(lái)進(jìn)行施工，只有這樣才能盡量減少農(nóng)村水利水電工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患。對(duì)于施工過(guò)程中易發(fā)安全隱患的部位，必須要進(jìn)行重點(diǎn)的安全監(jiān)督和管理，只有這樣才能提高農(nóng)村水利水電工程的施工質(zhì)量[2]。

2.2 全面樹立安全施工管理意識(shí)

工程建設(shè)單位要充分認(rèn)識(shí)水利工程施工安全管理重要性，建立安全管理體制。加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部管理建設(shè)，提高管理人員的管理水平，積極培養(yǎng)安全管理人員。抓好各項(xiàng)施工安全管理工作，全方位地控制各項(xiàng)影響施工質(zhì)量的因素，從而有效保障工程施工質(zhì)量。為有效落實(shí)工程施工安全與管理工作，應(yīng)在單位內(nèi)部建立施工安全管理責(zé)任機(jī)制。利用安全管理責(zé)任機(jī)制，將施工單位內(nèi)部各崗位的權(quán)責(zé)明確下來(lái)。管理人員應(yīng)科學(xué)有效地管理應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)安全管理水平及質(zhì)量，防止安全問(wèn)題產(chǎn)生。

2.3 完善安全生產(chǎn)制度

在建設(shè)中，要規(guī)范施工人員的作業(yè)行為，首先要制定完善的安全規(guī)章制度。并且企業(yè)要進(jìn)行定期的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真研究有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，以此來(lái)提高施工人員對(duì)安全作業(yè)的重要性。此外，由于施工人員大部分學(xué)歷不高，企業(yè)在制定安全規(guī)章制度時(shí)要簡(jiǎn)潔明了，便于施工人員理解，以確保能夠在實(shí)際建設(shè)中得到有效實(shí)施，最大限度地把事故扼殺在搖籃，從而提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4 相關(guān)規(guī)章制度的強(qiáng)化

制定相關(guān)的制度是非常重要的，因?yàn)樗娫趯?shí)際的施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，而如果沒(méi)有完善的管理、約束機(jī)制可能導(dǎo)致工程出現(xiàn)安全隱患。所以制定相關(guān)的規(guī)章制度是非常重要的，只有制定明確的現(xiàn)場(chǎng)施工管理辦法、安全施工守則，才能更好地提升工作人員的工作效率。規(guī)章制度的制定應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、工作種類和部門的不同來(lái)具體的制定，只有這樣才能讓工作人員能夠更好的感受到工作的規(guī)范性。水利水電工程在實(shí)際的施工過(guò)程中，會(huì)因?yàn)橐?guī)章制度的不完善而出現(xiàn)很多漏洞，一些施工人員甚至?xí)霈F(xiàn)偷工減料的行為，這種行為將會(huì)在一定程度上嚴(yán)重的影響工程的整體質(zhì)量。由此可見(jiàn)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中制定、遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，能夠更好的提升水利水電工程的質(zhì)量安全水平[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

水利水電工程施工是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，其涉及到的安全問(wèn)題及根據(jù)安全隱患進(jìn)行安全控制是保障施工正常進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于水利水電工程的施工作業(yè)首先要嚴(yán)格遵守水利水電工程施工的安全管理原則、安全控制原則，一定要將預(yù)防為主，安全第一，全員管理這些內(nèi)容落實(shí)到具體的工程實(shí)踐中。因此，在進(jìn)行施工的個(gè)人施工設(shè)備和施工人員都必須符合水利水電工程施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣農(nóng)村水利水電工程的安全性能才能得到提高。