付 靜 王蘭浩

（1. 山東泰和建設(shè)管理有限公司，山東 煙臺 264000；2. 煙臺市萬光建筑有限公司，山東 煙臺 264000）

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)對施工項(xiàng)目管理有了更高的要求，而有效地控制造價(jià)預(yù)算是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。作為一項(xiàng)政策性、專業(yè)性的工作，造價(jià)預(yù)算對加快施工進(jìn)度，加強(qiáng)資源優(yōu)化配置，減少施工風(fēng)險(xiǎn)，保證投資者收益有著重要的作用。但是隨著市場環(huán)境的變化，造價(jià)預(yù)算工作會(huì)遇到各種問題，從而造成成本失控，利潤降低甚至出現(xiàn)爛尾情況。接下來本文對超預(yù)算的原因進(jìn)行了分析并詳細(xì)探討了造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握。

1 造價(jià)預(yù)算中存在的問題及其原因

1.1 施工前準(zhǔn)備工作不充分

建筑工程是一項(xiàng)綜合性、長期性的工作，需要各個(gè)單位和部門的共同參與。很多施工單位沒有與設(shè)計(jì)勘探部門做好溝通，對建筑工程的地區(qū)、環(huán)境和交通沒有進(jìn)行詳細(xì)的了解。建設(shè)部門沒有合理規(guī)劃施工流程，采用不恰當(dāng)?shù)氖┕し椒?，將?huì)導(dǎo)致一些影響造價(jià)預(yù)算工作的隱性因素，使預(yù)算工作難以控制。

1.2 招投標(biāo)工作不合理

建筑單位在施工過程中常常需要依靠眾多的分包施工方和材料供應(yīng)商。一般而言，建筑安裝工程的周期長，范圍廣。在招投標(biāo)的過程中，分包方常常會(huì)出現(xiàn)暗箱操作、惡意壓價(jià)和不合理競爭的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程的預(yù)算控制。材料價(jià)格的波動(dòng)范圍大，雖然在前期的預(yù)算擁有一定的剩余空間，但是并不能對市場風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確預(yù)測。一旦波動(dòng)范圍過大，導(dǎo)致材料成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算，會(huì)降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 施工方管理混亂

建筑安裝工程流程多，涉及部門和人員多，需要完善的管理制度和工作流程。如果現(xiàn)場管理混亂，造價(jià)管理人員對工程實(shí)施階段及施工進(jìn)度做不到較好的掌握，資金使用情況不明確，就會(huì)造成造價(jià)預(yù)算工作難以控制。由于技術(shù)問題或人員安全問題造成的工程失誤或事故，工程需要返工或者索賠事件的發(fā)生等突發(fā)情況發(fā)生，這將會(huì)進(jìn)一步加大造價(jià)預(yù)算工作的難度。

2 造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握

2.1 造價(jià)預(yù)算設(shè)計(jì)

建筑安裝企業(yè)要提高對工程造價(jià)預(yù)算工作的重視度。在項(xiàng)目開始之前，造價(jià)管理人員要對工程情況有詳細(xì)的了解，需要加強(qiáng)對工程相關(guān)資料的搜集和整理工作，例如工程地區(qū)的地質(zhì)及交通情況，施工設(shè)備租賃費(fèi)用以及原材料的價(jià)格，該地區(qū)同類施工資料情況等。對施工現(xiàn)場和施工流程做好全面的了解，提高預(yù)算編制工作的科學(xué)性和合理性，提高編制水平。

在項(xiàng)目開始前期，施工管理人員應(yīng)制定完善的規(guī)章制度，用強(qiáng)制措施引導(dǎo)各個(gè)部門配合好工程造價(jià)工作。工程造價(jià)人員可以對施工中各種不合理的現(xiàn)象做到有規(guī)可循，有規(guī)必循，減少管理中的混亂因素，使整個(gè)施工過程中的造價(jià)預(yù)算工作合力有序進(jìn)行。

建筑安裝工程中常常會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更、施工技術(shù)或業(yè)主方要求等原因而增大工程量，這就需要增加工程造價(jià)和施工成本，因此造價(jià)管理人員要對工程變更的必要性和適用性進(jìn)行掌控。

2.2 施工階段的預(yù)算控制

建筑安裝工程的實(shí)施階段是項(xiàng)目資金消耗的最大階段，在施工過程中常常會(huì)出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，因此在此階段，施工部門必須加強(qiáng)對造價(jià)預(yù)算的控制，并開展有效的管理活動(dòng)。同時(shí)，造價(jià)管理人員需要對主體合同中的主要費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，按照工程進(jìn)度保證各項(xiàng)費(fèi)用正常支付。

施工單位要做好施工現(xiàn)場的管理工作，保證施工流程的正常進(jìn)行和工作人員的生命安全。為了避免出現(xiàn)施工操作失誤、施工條件惡化等造成施工耗費(fèi)過大的現(xiàn)象，項(xiàng)目施工階段必須開展動(dòng)態(tài)造價(jià)控制管理機(jī)制。每個(gè)部門每個(gè)工作人員都要有一定的施工質(zhì)量目標(biāo)和成本管理機(jī)制，要在保證施工質(zhì)量的同時(shí)減少浪費(fèi)；項(xiàng)目合同的每一筆支出都要按照流程嚴(yán)格結(jié)算，并設(shè)立監(jiān)督管理部門對資金情況監(jiān)督，確保施工進(jìn)程和費(fèi)用按照計(jì)劃執(zhí)行，避免出現(xiàn)資金耗費(fèi)過快或提前支出的情況。如有特殊情況，要及時(shí)與造價(jià)管理及監(jiān)督部門聯(lián)系并做好相關(guān)備案，在滿足質(zhì)量的同時(shí)降低成本完成施工任務(wù)。

在施工過程中，施工管理部門要對施工人員和施工設(shè)備進(jìn)行合理的安排，優(yōu)化施工過程中的方法、流程及工藝，在質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下加快施工進(jìn)度，降低施工成本，進(jìn)而降低建筑安裝工程中造價(jià)預(yù)算。依照造價(jià)預(yù)算的管理對施工流程進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照規(guī)范和設(shè)計(jì)方案施工，同時(shí)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督管理小組，對發(fā)現(xiàn)問題的地方盡早解決，控制工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

2.3 加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算人員培訓(xùn)工作

建筑安裝工程中造價(jià)預(yù)算是一項(xiàng)綜合性、政策性的工作，它要求從業(yè)人員具有較高的能力與工作素質(zhì)。造價(jià)預(yù)算管理人員不但要掌握造價(jià)預(yù)算知識、相關(guān)的法律法規(guī)，還要對建筑工程結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場施工工藝、投資財(cái)務(wù)管理等方面有一定的了解。造價(jià)預(yù)算是一個(gè)繁瑣的工作，需要管理人員深入現(xiàn)場了解情況，與合同進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致對比，即使工作多年的專業(yè)人員也會(huì)有紕漏和難題。施工部門應(yīng)做好造價(jià)預(yù)算人員的培訓(xùn)工作，提高相關(guān)人員的專業(yè)基本功和職業(yè)道德。

3 結(jié)語

建筑安裝工程中造價(jià)預(yù)算工作是十分重要的環(huán)節(jié)，其對節(jié)省建設(shè)資金、提高資源利用率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。施工過程中要加強(qiáng)對造價(jià)預(yù)算工作的重視程度；造價(jià)管理人員要把握控制要點(diǎn)，充分發(fā)揮自己的職能。