葉敏娟

慈溪市排水有限公司 浙江慈溪 315300

1 污水不合理排放的危害

我們都知道，城市污水主要包括生活污水、徑流污水以及工業(yè)廢水，城市污水中含有大量的細(xì)菌和病毒，對該區(qū)域的水源造成的嚴(yán)重的污染，對土壤也具有一定的危害，從而影響人們的身體健康和生命安全。城市污水中的有機(jī)物主要包括：重金屬污染等，具有強(qiáng)毒性。倘若人們將污水處理不當(dāng)，在循環(huán)飲用后，會導(dǎo)致中毒現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)致癌疾病，威脅生命安全。

經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提高，社會環(huán)保意識不足，污染物排放量逐漸增加，增加了生態(tài)環(huán)境的壓力。城市的污水處理廠在小城鎮(zhèn)沒有普及，導(dǎo)致水體中排入污水，進(jìn)而破壞生態(tài)環(huán)境。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)污水排放量的比例為70%，城鎮(zhèn)污水分布較分散，增加了污水處理的難度。因此，應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)污水處理廠，促進(jìn)環(huán)境持續(xù)性發(fā)展[1]。

2 污水處理廠的運(yùn)行管理現(xiàn)狀

2.1 運(yùn)營資金不足運(yùn)行困難

目前，我國污水處理廠主要有兩種運(yùn)行機(jī)制：一是由政府投資建設(shè)而成的，在其建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營的是地方市政部門或城管部門。政府財政補(bǔ)貼和收取污水處理費(fèi)作為維持其運(yùn)行的費(fèi)用，然而因缺少資金，沒有足夠的運(yùn)行費(fèi)用，致使排水管網(wǎng)的建設(shè)體現(xiàn)出明顯的滯后性，所以無法按時將新建的污水處理廠投入運(yùn)行。近年來，我國污水處理廠的數(shù)量逐漸增多，但是都需要資金支持才能保持其正常運(yùn)行，所以污水處理廠普遍面臨運(yùn)行資金緊張的困境；二是采取BOT的方式委托運(yùn)營。由于污水處理廠的投資大且收益慢，技術(shù)層面上也有許多要求，所以導(dǎo)致運(yùn)營商很難在短期內(nèi)看到經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)力不夠雄厚的，就會導(dǎo)致建設(shè)擱置或無力運(yùn)營。

2.2 工作人員素質(zhì)不高

在一些污水處理廠中，存在內(nèi)部管理混亂的情況，很多員工是臨時招聘的，有較大的流動性，缺少能獨(dú)當(dāng)一面的骨干員工。此外，污水處理廠在運(yùn)行管理中，管理不規(guī)范、技術(shù)力量薄弱等現(xiàn)象普遍存在。由于管理工作沒有按照污水處理操作規(guī)程來開展，因此不能及時解決所遇到的技術(shù)層面的問題。因他們的技術(shù)水平較差，又不了解設(shè)備運(yùn)行的原理，也就不能對設(shè)備進(jìn)行及時保養(yǎng)和維修，無法準(zhǔn)確判斷設(shè)備的故障原因，因此設(shè)備難以保持正常運(yùn)行，運(yùn)行完好率得不到提高，在一定程度上對污染減排工作已造成了影響[2]。

2.3 不健全的制度及規(guī)程

很多污水處理廠缺少健全的管理制度，存在不規(guī)范的操作規(guī)程以及無法落到實(shí)處的各種制度，這些原因都使污水處理廠的運(yùn)行中出現(xiàn)一些漏洞，無法達(dá)到令人滿意的污水處理效果。

3 污水處理廠的運(yùn)行及管理對策

3.1 合理設(shè)計，科學(xué)技改

在城市污水的設(shè)計過程中，需要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，選擇合適的設(shè)計方案。動員專業(yè)的技術(shù)人員對于一些水質(zhì)較為復(fù)雜的地區(qū)進(jìn)行合理的處理，對于已經(jīng)投入運(yùn)行的城市污水治理廠，應(yīng)該充分利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行改造，從技術(shù)上提高對于污水的處理效果，另一方面，在一些復(fù)雜水質(zhì)處理過程中，建立一套專門的處理機(jī)制，通過和其他的水質(zhì)情況不同的污水分開處理，提高整個效率。

3.2 提升污染監(jiān)控的技術(shù)水平

加強(qiáng)污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)污水處理運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)以及必要的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高現(xiàn)代實(shí)時監(jiān)測能力，提高監(jiān)測人員的專業(yè)水平，重視主動監(jiān)測設(shè)備的定期校準(zhǔn)。在理論上，對中國的污水處理廠污水調(diào)節(jié)方法部門的選擇都是合理的，但在實(shí)踐中，不僅形成了濫用的發(fā)生，直接放棄以往政策的管理下，如“計劃、預(yù)算、報表管理、監(jiān)督檢查和審核”。因地制宜，靈活運(yùn)用，以最低的成本達(dá)到最佳的監(jiān)督職能。例如，一些城市開始使用GPRS技術(shù)向執(zhí)法人員的移動設(shè)備發(fā)送水的參數(shù)，以完成實(shí)時監(jiān)控，減少監(jiān)管難度。

3.3 抓好污水處理與水污染防治規(guī)劃

在規(guī)劃城市污水處理廠的過程中，要根據(jù)城市的發(fā)展情況和現(xiàn)有的一些工廠等水污染較為嚴(yán)重的地方進(jìn)行合理規(guī)劃，科學(xué)的規(guī)劃水污染處理情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市的總體規(guī)劃，以及城市中的河流、湖泊等各類濕地公園的功能和位置，采取不同的質(zhì)量控制措施，對于一些工廠附近的污水處理廠，建立一套專門的處理機(jī)制，和一般生活污水分開處理，提高城市污水的處理效果，節(jié)約成本。另一方面，在城市污水廠建設(shè)過程中需要相關(guān)部門確保公共設(shè)施建設(shè)完善，比如污水排放系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等等，讓整個污水處理能夠有序進(jìn)行，避免重復(fù)步驟。

3.4 建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

一是建立創(chuàng)新體制，以市場為導(dǎo)向。污水處理廠技術(shù)創(chuàng)新以其需求作為動力源泉，成功創(chuàng)新的最終落腳點(diǎn)是市場及用戶。因此，污水處理廠需要以市場作為根本導(dǎo)向，建立起面向市場的技術(shù)創(chuàng)新信息系統(tǒng)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。二是對污水處理廠制度的更新，主要包括經(jīng)營制度、產(chǎn)權(quán)制度、管理制度等，有效建立起污水處理廠的創(chuàng)新機(jī)制。三是加大對技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，以此促進(jìn)污水處理廠的整體技術(shù)水平得到提高。四是加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，實(shí)行污水處理廠與科研院所和大專院校的共同聯(lián)合[3]。

3.5 完善污水管理機(jī)制

加強(qiáng)城市污水排放的監(jiān)管工作，加大污水處理監(jiān)督宣傳力度。同時，監(jiān)管污水處理企業(yè)，相關(guān)管理人員嚴(yán)格實(shí)施污水的處理規(guī)范，根據(jù)污水處理的相關(guān)指標(biāo)，檢驗(yàn)污水處理流程，并嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)章制度。監(jiān)管技術(shù)需不斷改革，從而提高污水處理工作的有序性。除此之外，完善污水處理責(zé)任制度，各個單位及個人承擔(dān)不同的責(zé)任，很大程度上提高了污水處理的質(zhì)量。

總之，水資源是人們賴以生存的基礎(chǔ)資源，大量污水排放影響生態(tài)環(huán)境，實(shí)施污水管理工作是刻不容緩的。實(shí)施污水處理管理是提高城市環(huán)境質(zhì)量的有效方法，通過各部門監(jiān)管，實(shí)施有效的污水處理技術(shù)，加大宣泄力度，從而提高污水處理水平。