吳修娟
青島華海工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 山東青島 266000
建筑工程建設(shè)中,監(jiān)理單位是對工程建設(shè)現(xiàn)場進行監(jiān)督和管理的部門,通過監(jiān)理工作的開展能保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、施工進度和安全。當(dāng)前的建筑工程監(jiān)理管理工作不僅要保證建筑的整體質(zhì)量,還需要提升經(jīng)濟和社會效益,保證建筑工程給業(yè)主提供一個更舒適和安全的生活空間。文章主要對建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理管理工作中的問題進行分析,并提出相應(yīng)的解決對策。
目前,大多數(shù)從事房建工程監(jiān)理的工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力均不突出,主要體現(xiàn)在工程監(jiān)理人員對本職務(wù)專業(yè)知識掌握不全不牢固,專業(yè)技能嚴(yán)重缺失,另外對建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)了解的也不徹底,在房建工程實際監(jiān)理過程中必定會存在疏漏地方,難以發(fā)揮出監(jiān)理的作用。因為大部分監(jiān)理人員均是從建筑乃至其他行業(yè)轉(zhuǎn)型過來的,所以監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力差異化明顯,監(jiān)理人員普遍的共性問題是不了解法律學(xué)和經(jīng)濟學(xué)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容,在實際監(jiān)理過程中只能借助其他技術(shù)手段來完成監(jiān)理工作,一旦監(jiān)理人員使用其他技術(shù)就會嚴(yán)重影響到房建工程監(jiān)督管理工作的效果,或多或少會影響房建工程建設(shè)質(zhì)量[1]。
監(jiān)理市場存在的不當(dāng)行為過多,主要講述三個比較典型的案例:其一,惡意降價。因為我國目前并沒有頒布關(guān)于監(jiān)理市場收費標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)制度和政策,所以監(jiān)理市場并沒有規(guī)范的資費標(biāo)準(zhǔn),小部分監(jiān)理單位就想出了投機取巧的方法,以惡意降低資費價格來獲得相應(yīng)的業(yè)務(wù),進而導(dǎo)致監(jiān)理市場混亂。其二,監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入門檻低。目前,房建工程項目建設(shè)過程中,監(jiān)理人員一律都是外聘雇傭關(guān)系,致使建筑企業(yè)無法得知監(jiān)理人員真實的業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì),部分監(jiān)理人員在實際工作中出現(xiàn)工作不徹底、工作態(tài)度怠慢等問題。其三,業(yè)務(wù)存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。由于部分小型監(jiān)理單位不具備公開招標(biāo)的資格,因此他們就想出了購買業(yè)務(wù)的辦法,導(dǎo)致監(jiān)理工作的絮亂,嚴(yán)重阻礙監(jiān)理市場的可持續(xù)發(fā)展進程。
為了充分發(fā)揮房建工程監(jiān)理的應(yīng)有作用,必須要提高監(jiān)理單位工作人員的綜合素質(zhì),確保監(jiān)理單位的工作人員具備監(jiān)理相關(guān)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,尤其是要了解監(jiān)理技術(shù)以及相關(guān)的監(jiān)理規(guī)程,才能夠?qū)φ麄€房建工程施工進行有效的監(jiān)管,結(jié)合每一道施工的工序,監(jiān)理工程師都能夠了解房建施工過程當(dāng)中的一些質(zhì)量通病和施工的特點,從而進行有效的預(yù)防。另外要加強監(jiān)理單位人員的綜合素質(zhì),尤其是職業(yè)道德,避免出現(xiàn)濫用職權(quán)或者是利用職務(wù)之便謀取私利的現(xiàn)象,嚴(yán)格防止監(jiān)理人員和承包商之間造假共同欺騙業(yè)主的行為,通過提高監(jiān)理單位人員綜合素質(zhì),保證建立工作的正常有效開展,對施工的每一個到工序和環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)[2]。
為了保證房建工程監(jiān)理工作的正常開展,確保監(jiān)理行業(yè)市場競爭更加公平、公正、有序,應(yīng)該全面加強對房建工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督和管理,建立相關(guān)的管理制度和辦法,確保監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的管理辦法來推進一系列的監(jiān)督管理工作??傊瑸榱送七M建立行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,必須要建立相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督體系,通過對監(jiān)理職責(zé)進行進一步的細(xì)化,保證監(jiān)理任務(wù)的全面有效落實。尤其是針對施工中的質(zhì)量問題以及安全問題進行真正有效的監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)問題所在并且進行返工,全面提高房建施工的總體質(zhì)量。針對當(dāng)下監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中存在的惡性競爭以及虛報監(jiān)理價格的現(xiàn)象,要進行嚴(yán)格的把控,通過創(chuàng)造良好的監(jiān)理行業(yè)的氛圍,保證監(jiān)理工作更加高效、有序。
從監(jiān)理人員的職責(zé)分析可知,監(jiān)理人員是業(yè)主雇傭幫助業(yè)主監(jiān)督建筑單位施工的角色。監(jiān)理與業(yè)主間具有合同的約束關(guān)系,在建筑工程的監(jiān)督中業(yè)主不得過多干預(yù)監(jiān)理的工作,但是部分業(yè)主為了自身的利益,在監(jiān)理工作中會想要加大對工程主動權(quán)的把握,在工程施工中不想要監(jiān)理人員過多的參與,導(dǎo)致監(jiān)理人員無法有效行使相應(yīng)的權(quán)利并開展工作,建筑工程施工安全性難以得到保障。對此,監(jiān)理人員需要具有良好的法律意識,正確看待建筑企業(yè)與業(yè)主間的關(guān)系,發(fā)揮自身監(jiān)管權(quán)力,做好對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,提升工程建設(shè)的整體質(zhì)量[3]。
作為工程監(jiān)理工作中的主要內(nèi)容,施工安全監(jiān)管工作的開展是保障施工現(xiàn)場安全的主要手段?;诖?,在具體施工中,需要求施工單位秉承著安全第一的原則開展施工,注重對環(huán)境、設(shè)備以及人員等內(nèi)容的監(jiān)管。針對安全管理而言,分為環(huán)境安全管理和人員安全管理。其中環(huán)境安全管理是指在開展施工作業(yè)之前,需對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行安全檢查,對現(xiàn)場的土壤條件、氣候條件進行檢查和測量,如若發(fā)現(xiàn)其自然環(huán)境會對房建工程建設(shè)產(chǎn)生影響,需要及時通知政府部門、建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計單位進行協(xié)商,盡可能避免因自然因素對施工現(xiàn)場造成安全影響。針對人員安全監(jiān)管而言,其難度相對較大。因為在具體施工過程中,大部分施工人員都是臨時聘用的,所以這些施工人員在安全意識、安全知識方面相對較差。針對此類情況,監(jiān)理人員需要求施工單位在開展施工作業(yè)之前,開展高質(zhì)量的安全培訓(xùn)工作,直至所有施工人員都具備一定的安全意識后,方可繼續(xù)開展施工作業(yè)。
為了保證房地產(chǎn)工程監(jiān)理工作的正常有效推進,應(yīng)該全面加強對監(jiān)理工作的有效管理,確保監(jiān)理工作能夠正常有序地開展。要全面提高監(jiān)理單位以及工作人員的綜合素質(zhì),能夠?qū)φ麄€房建工程施工進行科學(xué)合理的控制,另外要注重檢驗和抽查工作,確監(jiān)理保建立工作的落實到位,提高房建工程的施工總體質(zhì)量。