陳京麗

公安部第一研究所 北京 100048

對于招標采購工作來說，其主要是指招標時事先提出采購的條件以及要求，然后由采購方參照相關(guān)標準規(guī)定邀請眾多企業(yè)參加投標，從而最終確定中標企業(yè)。在展開項目管理工作的時候，應(yīng)該注意對采購方案進行科學(xué)合理的設(shè)定，要保證招標采購的實際需求得到有效滿足，同時還應(yīng)該對工程建設(shè)的技術(shù)需求情況予以充分考慮，這是非常關(guān)鍵的，要嚴格按照相關(guān)的法律規(guī)定來對施工技術(shù)標準進行確定，從而制定出更加清晰并且具有實用性的采購文件，招標采購文件應(yīng)該通過明確的要求來實現(xiàn)對其可操作性以及功能性的確認，這樣一來才能夠有效保證工程建設(shè)的整體質(zhì)量[1]。同時，在進行招標采購方案設(shè)定的時候，還應(yīng)該對整個方案實施過程中的成本花費情況進行明確，從而擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。

1 現(xiàn)階段項目管理招標采購中存在的問題以及不足

1.1 招標采購過程中存在價格風險

從目前我國招標采購工作展開的實際情況來看，尚且存在著一定的價格風險，主要是由于在展開招標采購工作的時候相關(guān)招標人不僅可以通過圍標以及串標的方式來從各個環(huán)節(jié)中獲取經(jīng)濟利益，同時還可以直接利用各種惡劣的競爭手段來對招標價格進行惡意打壓。除此之外，在展開招投標工作的過程中，往往還會經(jīng)常出現(xiàn)對成本價格控制的不科學(xué)情況，從而導(dǎo)致招標采購失去平衡，這樣一來也在很大程度上給后續(xù)的管理工作展開帶來難度。相關(guān)招標人只能通過對合同相關(guān)內(nèi)容進行變更來實現(xiàn)對項目質(zhì)量的管理以及控制，這也在很大程度上提升了招標采購工作中的價格風險[2]。

1.2 招標采購過程中存在質(zhì)量風險

從現(xiàn)階段我國招標采購工作展開的實際情況來看，尚且存在著一定的質(zhì)量風險。在招標采購工作展開的過程中，由于相關(guān)招標人員存在對產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定不夠規(guī)范的情況，這也直接導(dǎo)致了相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量無法得到有效的滿足，從而致使招標的采購結(jié)果與項目的實際需求存在不相符的情況[3]。此外，在招標工作展開的過程中，還有部分招標工作人員會應(yīng)用不正當?shù)氖侄蝸韷旱蛢r格，很多企業(yè)在中標之后往往很難保證項目建設(shè)的整體質(zhì)量，只是一味的追求經(jīng)濟效益，這種情況也是非常常見的，這非常不利于行業(yè)的整體發(fā)展。

1.3 招標資質(zhì)審查存在不足

在招標采購工作展開的過程中，尚且存在這招標資質(zhì)審查不足的情況，如果相關(guān)招標管理人員沒有嚴格按照企業(yè)現(xiàn)階段運行發(fā)展的實際情況來進行嚴格的招標審核，很可能會導(dǎo)致相關(guān)招標工作人員存在一些違法的行為，在對其進行資質(zhì)審核的時候部分企業(yè)如果通過虛假資質(zhì)的方式中標，在對項目建設(shè)的時候，勢必會導(dǎo)致項目的綜合質(zhì)量受到一定的影響。

2 保證招標采購以及合同管理綜合水平的主要措施

2.1 對招標采購程序進行嚴格規(guī)范

想要保證招標采購工作展開的整體科學(xué)性以及合理性，應(yīng)該注意對招標采購工作的程序進行嚴格規(guī)范，一定要避免出現(xiàn)貪污腐敗問題，要加強對招標采購各項措施的規(guī)范以及約束，從而使招標采購工作在實際展開的過程中可以有效實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的細化管理，從而對每一個環(huán)節(jié)的實際運行情況有更加準確的了解，保證其與國家的各項標準規(guī)定相符合[4]。

2.2 提升對招標管理人員的規(guī)范化管理力度

招標管理人員是項目建設(shè)工作展開的重要工作人員，加強對招標管理人員 自身的行為約束可以有效起到提升招標有效性以及保證招標工作展開質(zhì)量的作用。在對招投標管理人員展開管理工作的時候，首先應(yīng)該對其崗位職責進行明確，這是非常關(guān)鍵的，每一個招標工作人員都應(yīng)該明確自身在項目建設(shè)中的重要位置以及責任，這樣一來才能夠保證項目建設(shè)工作有條不紊的展開。同時，對于企業(yè)而言，還應(yīng)該進一步提升對招標管理人員的培訓(xùn)力度，根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的實際情況來展開培訓(xùn)，從而使相關(guān)工作人員的自身專業(yè)素質(zhì)得到有效提升。

2.3 進一步強化招標采購的全過程監(jiān)督

在展開招標采購工作的時候，應(yīng)該注意對采購工作的全過程質(zhì)量進行監(jiān)督，保證整個過程的公開以及透明，要把握住重點的環(huán)節(jié)。在招標采購工作展開的過程中還應(yīng)該做到環(huán)環(huán)相扣，對招標的起始時間以及結(jié)束時間進行公開。在評標的過程中，應(yīng)該安排評委會進行全程監(jiān)督以及指導(dǎo)，對評標的范圍進行制定。在定標環(huán)節(jié)應(yīng)該做到嚴格遵守評標規(guī)定，并且及時將相關(guān)信息進行通報。在合同簽訂的環(huán)節(jié)，應(yīng)該進一步提升對合同的后期審核以及管理工作，并且要對其進行隨機抽樣檢查。

2.4 招標采購與合同管理之間的關(guān)系

對于招標采購來說，其與合同管理工作之間有密切的聯(lián)系，我們也可以將招標采購的過程看做是合同管理的過程。因此，要保證雙方當事人對所簽訂合同有全面的認知以及了解。當招標工作完成之后，承包雙方會正式簽訂合同，當施工合同確認簽訂完成之后，也就產(chǎn)生了相應(yīng)的法律效應(yīng)，使得雙方的基本權(quán)益得到了保證，同時也對雙方的行為產(chǎn)生了法律約束。對所制定的招標文件進行深入分析之后，可以明確得出招標的重要成果[5]。同時，合同當中也包含了招標文件的重要內(nèi)容，由此可以看出，招標采購排工作與合同管理工作是密不可分的，可以將其看做是互補關(guān)系。

3 結(jié)語

現(xiàn)階段，我國道路工程項目的建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)數(shù)量都在不斷提升，在這樣的時代背景之下，項目建設(shè)過程中所涉及到的環(huán)節(jié)也越來越復(fù)雜，在正式展開施工工作之前，招標采購是最為重要的準備環(huán)節(jié)，應(yīng)該按照現(xiàn)階段工程項目建設(shè)的實際需求情況來展開招標采購工作。而合同管理與招標采購工作之間又存在著千絲萬縷的聯(lián)系。但是從現(xiàn)階段我國招標采購工作以及合同管理工作的實際情況來看，往往還存在著一定的風險，并且其風險表現(xiàn)為多個方面，要對其進行科學(xué)管理才能夠有效提升招標采購以及合同管理工作展開的綜合質(zhì)量。在展開管理工作的過程中，始終應(yīng)該具備成本意識，對項目建設(shè)的成本進行科學(xué)合理的控制，這樣一來才能夠有效保證雙方效益最大化。