劉威

范縣水利局 河南濮陽 457500

對水利工程管理體制進行相應(yīng)的改革既是我國社會發(fā)展的要求，又是時代發(fā)展的要求，水利工程具有一定的公益性，主要的作用是灌溉、防洪、排澇、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，只有不斷完善和創(chuàng)新水利工程管理體制，才能提高我國水利工程的經(jīng)濟效益，降低工程的運營成本，整體上促進我國水利工程管理事業(yè)的發(fā)展，從而為我國經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 水利工程管理中存在的不足

1.1 水利工程管理條件差

隨著年限的增加，我國的許多水利水電設(shè)施都已經(jīng)開始老化，管理設(shè)備、管理手段、管理經(jīng)費都不能滿足工程設(shè)施更新要求。水利管理單位內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)備無法滿足正常的工作需要，導致不能按時完成工作任務(wù)，再加上水利單位員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊管理措施相對滯后，這樣就導致我國大部分的水利水電工程管理單位的信息閉塞，不能與外界進行有效溝通，就導致資源共享無法落實，更無法適應(yīng)水利工程管理快速發(fā)展的需求。

1.2 存在嚴重的重建輕管現(xiàn)象

注重建設(shè)、忽視管理是當下我國水利工程建設(shè)中普遍存在的一種現(xiàn)象，地方政府過于重視水利工程建設(shè)，但在后期運行管理與維護時，并沒有投入較大的人力、物力、財力，使得工程后期得不到妥善的管理與維修，許多水利工程中的設(shè)備過于陳舊，老化，從而直接導致了工程的效率降低，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展，造成了水資源的大量浪費。另外有些政府部門在修建水利工程時缺乏前瞻性和長遠眼光，修建大量的小型水利工程，從而使得水利工程沒有充分發(fā)揮效益。當下我國水利工程建設(shè)資金的來源主要分為國家投入和義務(wù)投工投勞兩部分，這樣一來，使得投資者無法保證投資效益的充分發(fā)揮；工程一旦出現(xiàn)問題，就不能得到及時的解決[1]。

1.3 資金安全方面的問題

水利工程在實際施工的過程中，資金安全問題具有重要作用和意義，對于工程施工企業(yè)來說，如果資金方面出現(xiàn)安全方面的問題，就會對整體工程施工造成影響。在實際施工過程中，出現(xiàn)資金安全方面的問題，其主要原因是工程施工人員自身經(jīng)驗較差，設(shè)計中存在不合理，對工程造價、預(yù)算時差估計不足，社會供求因素考慮不全。在這樣的情況下，就會造成施工材料經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)整的問題和現(xiàn)象，資金也會出現(xiàn)必須調(diào)整的問題，從而造成施工企業(yè)自身資金運行不暢或出現(xiàn)資金安全方面的問題。

2 我國水利工程管理優(yōu)化的途徑

2.1 加強工程質(zhì)量管理措施

要正確樹立相關(guān)人員質(zhì)量第一的工作意識，從采購、施工到后期檢測，各部門嚴把質(zhì)量關(guān)，真正實現(xiàn)工程一體化生產(chǎn)。工程的施工設(shè)計要與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一考慮，在保障水利工程的實用性的同時，要避免對生態(tài)系統(tǒng)的過度破壞。

2.2 引進相關(guān)技術(shù)人才、加強技術(shù)培訓

我國水利專業(yè)工作人員有很大一部分是相關(guān)專業(yè)的大學畢業(yè)生擔任，若是將他們能夠經(jīng)常性的進行專業(yè)培訓，這會對我國水利事業(yè)的發(fā)展起良好的推動作用，因此應(yīng)該加強對這些相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)培訓，是這些專業(yè)技術(shù)人員的只是不斷更新，業(yè)務(wù)技能不斷提高，創(chuàng)新意識不斷增強。除此之外，還要對各基層水利工作人員進行定期的專業(yè)培訓，可以去外地進行技術(shù)交流，拓寬他們的視野。還要對優(yōu)秀的人才進行適當引進，雖然我國相關(guān)的工作人員數(shù)量滿足，但是隨著我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展，當前的水利工作人員顯然不能滿足當前的發(fā)展需求[2]。

2.3 加強資金管理工作的水平

水利工程在實際施工中，后期養(yǎng)護工作具有重要的作用和意義，必須要保證具備充足資金，所以，對于管理工作人員來說，必須要提高對資金分配和管理的重視程度，并滿足以下幾個方面的需求和標準：第一，相關(guān)政府部門和工作人員需要明確其自身的職責，保證能夠滿足水利工程施工物質(zhì)方面的需求和標準。第二，還需要強化工程施工成本管理工作的水平，而施工企業(yè)還需要安排專業(yè)工作人員對水利工程施工的資金進行管理和控制，從而保證資金都能夠充分發(fā)揮其自身的作用和價值。第三，在實際開展管理工作的過程中，需要積極采取先進化的管理方式，確保能夠?qū)Y金科學合理的運用，從而保障水利工程施工能夠順利開展。

2.4 健全維護水利工程的管理制度

我國相關(guān)部門在大力修建水利工程的同時，還要做好水利工程后期的維護管理工作，建立健全良好的維護水利工程的制度，爭取杜絕重建輕管的現(xiàn)象，水利工程有一部分屬于小型水利資產(chǎn)，所以應(yīng)確定其管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，才能進行及時的維護。當然，個人承包等形式進行管理，也能確保對水利工程的維護，由于水利工程的功能主要是農(nóng)田灌溉、生活供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面，所以水利工程的經(jīng)營性相對較低，主要以公益性為主，經(jīng)營性為輔，利用個人承包水利工程可以使得管理人員獲得較高收益，從而促進對于水利工程的維護，使得水利工程能夠正常運行。在確定管理模式時，需要以我國的水利工程具體情況為依據(jù)，將盈利作為次要目的，主要目的為公益，從而針對不同功能的水利工程采取不同的管理模式，因此相關(guān)管理人員要明確自身責任，樹立良好的責任意識，認真開展有效的管理工作，建立相應(yīng)的維護水利工程管理制度，從而促進工程效益的提高，減少投資成本的利用，提高工程設(shè)備的使用效率，同時，建立健全相應(yīng)的水利工程管理制度也可以有效提高水資源的利用率，對于保護環(huán)境，建立資源型節(jié)約社會具有重要的促進作用[3]。

3 結(jié)語

水利事業(yè)作為全民事業(yè)的撥款單位，要不斷的認真貫徹黨的相關(guān)水利政策，堅持以鄧小平的理論為核心，圍繞著小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理與規(guī)劃、農(nóng)村飲水管理等。及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的不足，并且要及時的找到解決的方法，提升我國的水利工程的管理質(zhì)量，這不僅是一項非常重大的民生工程，更對推動我國水利工程建設(shè)與管理有著里程碑式的意義。