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        “一猛如虎”為民生

        2019-11-27 03:42:09任艷
        百家講壇 2019年11期
        關(guān)鍵詞:改革

        任艷

        嘉靖三年(1524年),明朝官員龐尚鵬出生于廣東南??h(今屬廣東佛山)一個小商販家庭。他考中進(jìn)士后,被授江西饒州府樂平知縣。一到任,龐尚鵬就深入民間,查訪百姓疾苦,為改善民生革新利弊,當(dāng)?shù)孛婷矠橹恍?。三年任期結(jié)束,龐尚鵬應(yīng)召入京,百姓都哭著挽留他。

        龐尚鵬離開樂平后,當(dāng)?shù)匕傩樟⑵稹叭ニ急睉涯钏橹{曰:“一廉如水,一猛如虎?!鼻辶缢凝嬌轩i,懲奸除惡確實猶如猛虎。

        嘉靖三十六年,龐尚鵬改授福建道監(jiān)察御史。在巡視地方時,他嚴(yán)懲了橫行鄉(xiāng)里的錦衣衛(wèi)校官,后來又發(fā)現(xiàn)嚴(yán)嵩的爪牙貪贓枉法、克扣軍需,他不懼嚴(yán)嵩淫威,上疏彈劾他們。嚴(yán)嵩聞訊大怒,打算反擊,幸虧嘉靖宥免,龐尚鵬才安全無事。自此,他聲名大振。

        嘉靖四十年,龐尚鵬出任河南巡按御史。他在任上大力打擊地方上壓迫百姓的強宗豪右。對于阻撓執(zhí)法者,他堅決依法行事。如此一來,地方上的貪官污吏聞風(fēng)喪膽,紛紛解印而去,民心大快,人們都稱龐尚鵬為“龐鐵面”。

        龐尚鵬不但“猛”于懲治貪惡,為改善民生還“猛”于改革。

        當(dāng)時,大明王朝已歷二百年,朝政腐敗,綱紀(jì)廢弛,社會動蕩不安。地方上,縉紳、豪強勾結(jié),橫行鄉(xiāng)里、魚肉百姓,加上朝廷賦役名目繁多,百姓負(fù)擔(dān)極重,苦不堪言。嘉靖四十四年,龐尚鵬被任命為浙江巡按御史。為減輕百姓負(fù)擔(dān),他打擊地方勢力的同時,著手進(jìn)行大刀闊斧的改革。

        龐尚鵬深入田間查訪,邀請各方人士討論,經(jīng)過日夜探討,得出“積弊萬端,以里甲為甚”的結(jié)論,決定推行里甲均平法。里甲是當(dāng)時州縣統(tǒng)治的基本單位,鄰近的110戶中,丁多田多的10戶輪流充當(dāng)里長,其余100戶每10戶為一甲。均平,就是將可以按例優(yōu)稅賦的人如官吏、舉人、監(jiān)生等,統(tǒng)計后登記于每甲名冊前,使其無法借漏洞逃避稅收。這一改革不僅解決了當(dāng)時優(yōu)免泛濫、賦役不均的現(xiàn)象,百姓的負(fù)擔(dān)也得以減輕。

        改革初見成效,龐尚鵬又相繼推行“十段錦法”和“一條鞭法”,也就是合并賦役,除特定賦稅外,其余稅收都折合成銀兩,由地方上統(tǒng)一征收,既減少稅收的繁復(fù),又使各戶應(yīng)繳納的稅銀數(shù)目公開透明化。

        這些改革措施的實行,既減輕了百姓的負(fù)擔(dān),也促進(jìn)了貨幣流通和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更為后來張居正的改革起到啟示和推動作用。龐尚鵬巡按浙江一年多的時間,改革效果顯著,深得民心。后來他任福建巡撫時,也把“一條鞭法”帶到當(dāng)?shù)?,改善?dāng)?shù)孛裆?/p>

        然而,龐尚鵬的改革觸犯了一批官員的利益,屢遭陷構(gòu),為官之路十分艱難,20年間起起落落,甚至被削職為民,但只要起復(fù),他都排除萬難繼續(xù)推行改革,盡力改善民生,造福于民。

        萬歷九年(1581年),龐尚鵬在家中去世,消息傳到福建,“閩人為之罷市”;消息傳到浙江,杭州百姓在西湖堤上建“遺愛祠”來表彰他的功德……為民而官、一心為民的人,百姓一定不會忘記他。

        編輯/羽川

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