謝新棟

[摘 要]當(dāng)今社會(huì)，信息是重要的戰(zhàn)略資源和財(cái)富，農(nóng)村信息資源的匱乏直接導(dǎo)致了農(nóng)村的信息貧困。信息貧困成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，應(yīng)積極宣傳，加大投資力度、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為農(nóng)民獲取信息提供物質(zhì)保障和信息渠道，通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息的推廣和應(yīng)用，不斷提高農(nóng)民信息素養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;信息貧困;對策思考

[中圖分類號]F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 農(nóng)村信息貧困的概念

農(nóng)村信息貧困是指在信息化時(shí)代，由于受客觀環(huán)境條件或者主觀發(fā)展落后的制約，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦谛畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源開發(fā)運(yùn)用、信息技術(shù)推廣和更新能力上顯著低于所處歷史時(shí)期的一般發(fā)展水平而形成的新的社會(huì)貧困現(xiàn)象。

從辯證角度看，信息貧困分為絕對的信息貧乏和相對的信息貧困：絕對信息貧困指信息貧困地區(qū)對信息基礎(chǔ)設(shè)施的占有量、信息服務(wù)的享有權(quán)處于絕對低的水平，無法滿足日常最基本的需要;而相對的信息貧困主要體現(xiàn)為“數(shù)字鴻溝”，也就是我們常說的城鄉(xiāng)或者區(qū)域內(nèi)的信息化及階層信息化差距。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)關(guān)系著我國整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定，決定著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平。農(nóng)村信息貧困嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的收入，消除農(nóng)村信息貧困需要全社會(huì)共同參與。

2 農(nóng)村信息貧困的成因

農(nóng)村信息貧困主要表現(xiàn)在農(nóng)民擁有媒介資源少，接觸媒介種類和信息內(nèi)容單一，適于農(nóng)民的信息偏少、農(nóng)民缺乏信息資源。其主要原因是媒介的產(chǎn)業(yè)屬性、廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低、政府扶持力度不夠等。通過對農(nóng)村信息貧困的成因進(jìn)行分析，才能找出農(nóng)村信息貧困問題的解決對策。

2.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程所提供的基礎(chǔ)性服務(wù)，是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的設(shè)施，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展影響巨大。從發(fā)展實(shí)際情況來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資在農(nóng)業(yè)內(nèi)部基本設(shè)施建設(shè)的比重較小，一些地區(qū)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識缺乏，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資范圍還局限在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，新型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有得到財(cái)政的足夠支持，在無形中減緩了新興農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度。由于缺少可利用的信息基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民不能有效利用信息資源，造成了農(nóng)村的信息貧困。

2.2 農(nóng)民的信息能力有待提高

農(nóng)民信息意識方面比較薄弱。由于農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)水平相對落后，農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)不足，共享性不強(qiáng)，造成農(nóng)民對信息的分析、處理、利用能力較低，對一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息難以獲得，造成了信息貧困。調(diào)查顯示：占67.4%的農(nóng)民能夠認(rèn)識到信息及信息技術(shù)的重要作用，但對信息的重要性認(rèn)識上仍停留在淺層次上，在信息獲取的主動(dòng)性上及信息技術(shù)使用的行為傾向性上表現(xiàn)出明顯的不足，91.2%的農(nóng)民獲取信息的主要途徑是廣播電視，很少利用網(wǎng)絡(luò)媒體查詢生產(chǎn)、生活信息。大部分農(nóng)民的信息利用能力尚不適應(yīng)信息社會(huì)的基本要求。

2.3 農(nóng)村信息人才匱乏

在我國不少農(nóng)村普遍存在著信息閉塞、信息滯后等現(xiàn)象，存在著農(nóng)村信息專業(yè)人員年齡層次偏大，學(xué)歷層次偏低，對信息的分析、利用和處理不及時(shí)，在生產(chǎn)和生活中對信息的搜集、分析、轉(zhuǎn)化能力不夠;能夠使用智能手機(jī)獲取需要的農(nóng)業(yè)信息，主動(dòng)下載、保存、利用農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)民很少，大部分農(nóng)民希望獲得一些計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面的技能，但缺少信息專業(yè)人才的幫助，急需招收各類專業(yè)人才加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)隊(duì)伍。

3 農(nóng)村信息貧困問題解決對策思考

針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民信息意識淡薄、信息人才匱乏等問題，應(yīng)積極宣傳，加大投資力度、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民獲取信息提供物質(zhì)保障和信息渠道，通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息的推廣和應(yīng)用，不斷提高農(nóng)民信息素養(yǎng)，改善農(nóng)民生活水平，消除農(nóng)村信息貧困。

3.1 積極宣傳，提高農(nóng)民信息素養(yǎng)

信息素養(yǎng)是在信息化時(shí)代人們具備的一種基本能力，它包括判斷什么時(shí)候需要信息，如何去獲取和評價(jià)信息，以及更有效利用信息。農(nóng)民的信息素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的客觀要求，要使農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)環(huán)境，就要培養(yǎng)和提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)水平。農(nóng)民只有提升信息素養(yǎng)，樹立信息意識，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和信息利用技能，才能利用大量的信息工具，對個(gè)人需求的信息進(jìn)行發(fā)掘、評價(jià)和加工。并且充分利用信息渠道，獲得致富的真經(jīng)，找到致富的路子。擺脫信息貧困的制約，從根本上消除信息貧困和信息鴻溝的現(xiàn)象。

3.2 加大投入，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施的改善和增加是農(nóng)村信息環(huán)境發(fā)展的有力支撐。應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)市場活力，通過投資主體多元化促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的建立或健全，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擁有足夠資金的支持。激勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性與主動(dòng)性，鼓勵(lì)和支持民營資本在道路建設(shè)、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施、大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)田耕種設(shè)備以及信息和通信技術(shù)設(shè)施等重?點(diǎn)領(lǐng)域加大投資力度。

3.3 科學(xué)整合，多渠道加強(qiáng)農(nóng)村信息資源建設(shè)

農(nóng)村信息資源建設(shè)直接影響著信息是否被有效傳遞。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決農(nóng)村信息貧困的根基。第一，建立最基本的硬件基礎(chǔ)設(shè)施包括因特網(wǎng)、移動(dòng)通信基站等，推動(dòng)光纜進(jìn)村、寬帶入戶，實(shí)現(xiàn)以涉農(nóng)信息為主的綜合信息交互式服務(wù)，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率;第二，加強(qiáng)農(nóng)村信息化站點(diǎn)建設(shè)，將農(nóng)民手中的各種信息設(shè)備有機(jī)融合，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。并對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行適合農(nóng)村用戶特點(diǎn)的有效分類導(dǎo)航服務(wù)，使農(nóng)民充分了解到農(nóng)業(yè)有關(guān)政策信息、農(nóng)村勞務(wù)信息、農(nóng)業(yè)氣象信息、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格行情、農(nóng)作物銷售信息、養(yǎng)殖技術(shù)信息等，通過綜合服務(wù)信息平臺形成一條農(nóng)村信息服務(wù)鏈。

3.4 培養(yǎng)人才，加強(qiáng)信息化建設(shè)隊(duì)伍

對農(nóng)民進(jìn)行文化教育、技能和信息素質(zhì)方面的培訓(xùn)，使農(nóng)民懂得如何利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息并對信息進(jìn)行處理、分析和利用，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供人才智力支持，對解決農(nóng)村信息貧困具有重大意義。第一，加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)。組織專家舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班，利用遠(yuǎn)程教育和短期培訓(xùn)等形式對農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民技術(shù)員及有興趣的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，編寫便于農(nóng)民閱讀的網(wǎng)絡(luò)資源使用指南小冊子等，以提高他們組織開展農(nóng)村信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平。第二，利用大學(xué)生寒、暑假時(shí)間的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。大學(xué)生具備培訓(xùn)農(nóng)民信息技術(shù)的素質(zhì)，寒暑假時(shí)間與農(nóng)民的閑暇時(shí)間較為一致，可以為農(nóng)民普及電腦使用知識、對農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)的指導(dǎo)與培訓(xùn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 吳名勇，周建良 孫昌東.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀[J].科技視界，2018（23）.

[2] 李靜，王建軍.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民信息素養(yǎng)現(xiàn)狀及對策研究[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2015（03）.

[3] 張孟嘉.基于農(nóng)村信息貧困的安徽農(nóng)村信息環(huán)境調(diào)研及分析[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2016（03）.