王芳 趙輝越 王琦 沈?yàn)]

[摘 要]吉林省糧食產(chǎn)量排名歷來(lái)位于我國(guó)各省前列，是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省以及重要的商品糧基地。近年來(lái)，國(guó)家大力推動(dòng)城市群、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，吉林省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，緊縮發(fā)展趨勢(shì)，憑借自身的農(nóng)業(yè)原材料優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以期能帶動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的僵局。本文基于區(qū)位商理論，研究分析了吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，指出目前制約吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)的四大因素，并給出了相應(yīng)的對(duì)策建議，希望能對(duì)吉林省未來(lái)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供些許借鑒。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);區(qū)位商理論;產(chǎn)業(yè)集群

[中圖分類(lèi)號(hào)]F326.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是吉林省“三化”的重中之重，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)鏈條化是吉林省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指一切以人工生產(chǎn)和野生的動(dòng)植物資源總和為原料，進(jìn)行原料生產(chǎn)加工的工業(yè)性活動(dòng)。但為了方便統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在統(tǒng)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，采用狹義的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)概念。狹義的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是指以農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品及其加工品為原料所進(jìn)行的工業(yè)性生產(chǎn)活動(dòng)。我國(guó)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，把與之相關(guān)的行業(yè)分為12個(gè)，它們分別是：農(nóng)副食品加工業(yè);食品制造業(yè);酒、飲料和精制茶制造業(yè);煙草制品業(yè);紡織業(yè);紡織服裝、服飾業(yè);皮革毛皮羽絨及其制品和制鞋業(yè);木材加工及木竹藤棕草制品業(yè);家具制造業(yè);造紙及紙制品業(yè);印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè);橡膠制品業(yè)。其中橡膠制品業(yè)和塑料制品業(yè)在2010年后合并處理。

產(chǎn)業(yè)集群是一種近年新興的產(chǎn)業(yè)組織形式，這種產(chǎn)業(yè)組織形式能夠有效增加企業(yè)的生產(chǎn)利潤(rùn)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)細(xì)化分支，是指一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，集中在某一特定區(qū)域內(nèi)，展開(kāi)專(zhuān)業(yè)化的分工協(xié)作，形成一個(gè)類(lèi)似生物有機(jī)體的、有共性和互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)集合體，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。

依據(jù)區(qū)位商理論，計(jì)算吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)2000-2015年的區(qū)位商，分析發(fā)現(xiàn)吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確實(shí)存在產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平超越全國(guó)平均水平，但近年來(lái)發(fā)展遇到瓶頸，出現(xiàn)停滯情況?，F(xiàn)階段，吉林省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，但仍存在產(chǎn)業(yè)集群空間發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平偏低、產(chǎn)業(yè)集群品牌競(jìng)爭(zhēng)力薄弱、政府扶持政策和體系有待完善等問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題？如何打破吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的瓶頸狀態(tài)？是值得思考和研究的問(wèn)題，只有這樣才能夠幫助吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群邁向更高水平。

2 吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展遵循客觀規(guī)律，取決于環(huán)境資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及技術(shù)進(jìn)步等因素。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大致經(jīng)歷了零散起步、規(guī)模成長(zhǎng)、整合擴(kuò)張、高效發(fā)展以及轉(zhuǎn)型階段五個(gè)階段的發(fā)展，為吉林省區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

吉林省地處中國(guó)東北，東部是長(zhǎng)白山區(qū)，中部是松遼平原，西臨科爾沁草原，氣候?qū)贉貛Т箨懠撅L(fēng)氣候，適宜農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展。依托自身地理區(qū)位，吉林省在東部地區(qū)形成了以參茸、中藥等特產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)域，在中部地區(qū)形成了以糧食作物為主的加工區(qū)域，在西部形成了以乳制品、畜牧品為主的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。近年來(lái)，吉林省充分發(fā)揮自身得天獨(dú)厚的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得巨大發(fā)展，具體情況如圖1所示。

圖1反映了吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的變化趨勢(shì)及對(duì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)程度。吉林省近年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值逐年增加，占第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐年上升，整體上對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)總值的貢獻(xiàn)度逐年提高，但近幾年對(duì)吉林省GDP貢獻(xiàn)度處于停滯不前狀態(tài)，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展遇到瓶頸。2003年吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值為348.6238億，經(jīng)過(guò)十三年發(fā)展到2016年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值已高達(dá)6382.3966億元，雖上升速度有所放緩但仍呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)涉及的十二個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)分析得出，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率較高的子行業(yè)有農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、飲料制造業(yè)、食品制造業(yè)（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1）。以2016年為例說(shuō)明，2016年農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、飲料制造業(yè)、食品制造業(yè)的產(chǎn)值分別占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的51.53%、15.2%、9.86%和8.81%。

目前吉林省形成了5個(gè)具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群，包括玉米加工型企業(yè)集群、大豆加工型企業(yè)集群、畜禽業(yè)加工型企業(yè)集群、中藥特產(chǎn)品加工型企業(yè)集群以及綠色食品加工型企業(yè)集群。與此同時(shí)，吉林省已經(jīng)有34個(gè)省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，具體空間分布情況如圖2。

圖2列舉了吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)在空間上的數(shù)量分布情況。由圖2可以看出，吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在吉林省東中西部均有分布，但在數(shù)量上東中西存在差異，僅長(zhǎng)春松原兩市就在數(shù)量上占據(jù)50%，長(zhǎng)春和松原兩市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較好，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值較高，但其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群相較這兩個(gè)地區(qū)發(fā)展較薄弱。吉林省產(chǎn)業(yè)集群在各市州分布不平衡是由自然資源稟賦與環(huán)境、交通區(qū)位情況、人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策制度等多因素決定的，吉林省未來(lái)應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的空間合理布局及均衡發(fā)展。

3 吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)證分析

為了進(jìn)一步提升吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群水平，借助區(qū)位商理論對(duì)吉林省現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)行分析。區(qū)位商是衡量一個(gè)地區(qū)某產(chǎn)業(yè)相對(duì)于一個(gè)參考區(qū)域該產(chǎn)業(yè)的集中度的度量，通常選擇全國(guó)為參考區(qū)域。區(qū)位商常用來(lái)判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)成地區(qū)專(zhuān)業(yè)化部門(mén)，具體計(jì)算公式如下：

其中，Eij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，Ei表示i地區(qū)總產(chǎn)值，Ekj表示k國(guó)家j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，Ek表示k國(guó)家總產(chǎn)值。當(dāng)LQij>1 時(shí)，說(shuō)明j產(chǎn)業(yè)是i地區(qū)的專(zhuān)業(yè)化部門(mén)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，j產(chǎn)業(yè)或其產(chǎn)品可以對(duì)外擴(kuò)張或者輸出，區(qū)位商越大，集群效應(yīng)越大;當(dāng)LQij<1時(shí)，說(shuō)明j產(chǎn)業(yè)在i地區(qū)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平較低，專(zhuān)業(yè)化水平低于全國(guó)，以進(jìn)口為主要導(dǎo)向;如果區(qū)位商LQij= 1，則認(rèn)為i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平與全國(guó)不相上下，j產(chǎn)業(yè)是i地區(qū)的自給性部門(mén)。

選取2000—2015年的吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值、吉林省GDP、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值和國(guó)家GDP數(shù)據(jù)，運(yùn)用區(qū)位商的公式進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)計(jì)算結(jié)果繪制了圖3。

由圖3可以看出，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)位商均大于1并逐年增加，這表明農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是吉林省的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平逐年提升，優(yōu)勢(shì)逐年擴(kuò)大，對(duì)外出口和擴(kuò)張的實(shí)力日益雄厚。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)之所以取得如此進(jìn)展既得益于吉林省的客觀區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又得益于吉林省政府的大力扶持。從吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)位商走勢(shì)看，近年來(lái)吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展遇到瓶頸，產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展停滯。根據(jù)研究分析，產(chǎn)業(yè)集群空間發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平偏低、產(chǎn)業(yè)集群品牌競(jìng)爭(zhēng)力薄弱、政府扶持政策和體系有待完善是目前制約吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要因素。

4 結(jié)論與建議

根據(jù)對(duì)吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀的分析以及其產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)證分析，可以知道目前制約吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的四大主要因素如下：首先，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在吉林省各市州融資水平、人才水平等要素空間發(fā)展不均衡，互聯(lián)互通性較差;其次，產(chǎn)業(yè)集群在農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面技術(shù)水平較發(fā)達(dá)地區(qū)存在差距、科研創(chuàng)新水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短;再次，產(chǎn)業(yè)集群品牌競(jìng)爭(zhēng)力薄弱、品牌培育意識(shí)差，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品質(zhì)量體系;最后，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持政策和體系有待落實(shí)和完善，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的全方位多層次支持。針對(duì)以上這些問(wèn)題提出了以下建議：

（1）促進(jìn)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源流動(dòng)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，合理配置資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域協(xié)同發(fā)展，空間均衡發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的空間布局上，繼續(xù)推進(jìn)四大特色區(qū)域的構(gòu)建，以長(zhǎng)春農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為主體，充分發(fā)揮長(zhǎng)春市技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)的溢出效應(yīng)，帶動(dòng)吉林省其它地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，形成吉林省全域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群均衡發(fā)展、合理布局的局面。

（2）鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用產(chǎn)學(xué)研合作模式自主研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)附加值，提高資源利用水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)加工企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體打造全產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式。

（3）提升吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品品牌價(jià)值，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大宣傳力度，打破區(qū)域限制，變區(qū)域市場(chǎng)為全國(guó)市場(chǎng)，打造“吉字號(hào)”品牌，向更高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次進(jìn)軍。與此同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度產(chǎn)業(yè)融合，打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)教育、工藝體驗(yàn)、文化設(shè)計(jì)創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的附加價(jià)值和文化內(nèi)涵。

（4）吉林省政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的財(cái)政支持，落實(shí)稅收政策，支持農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革，爭(zhēng)取在融資、財(cái)政、稅收、用地、用電、環(huán)保等方面提供全方位支持，以便形成更大范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

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