侯小娜 李建民

[摘 要]整合歸并財(cái)政涉農(nóng)資金對(duì)于貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、提升效益、如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大的戰(zhàn)略意義。為集中資源打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我省啟動(dòng)了新一輪的財(cái)政涉農(nóng)資金整合歸并工作，為極響應(yīng)國(guó)家要求與號(hào)召，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施，支持貧困縣圍繞主要問(wèn)題，將脫貧成效作為導(dǎo)向，以脫貧摘帽為目標(biāo)，以扶貧規(guī)劃為指導(dǎo)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)整合歸并涉農(nóng)資金，提高涉農(nóng)資金使用的精準(zhǔn)度和效益性，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]財(cái)政涉農(nóng)資金;整合歸并;“四輪驅(qū)動(dòng)”

[中圖分類號(hào)]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 整合歸并涉農(nóng)資金的時(shí)代背景

1.1 整合歸并涉農(nóng)資金提高財(cái)政資金使用的效益性

近年來(lái)，我國(guó)在涉農(nóng)資金方面的項(xiàng)目管理體制，一直沿用的是傳統(tǒng)的職能式項(xiàng)目管理體制，這就使財(cái)政涉農(nóng)資金在進(jìn)一步整合統(tǒng)籌方面存在一些問(wèn)題。其中，渠道廣、項(xiàng)目繁雜、投入無(wú)重點(diǎn)、管理混亂等問(wèn)題尤為突出。隨著國(guó)家財(cái)政涉農(nóng)資金在貧困地區(qū)的投資力度不斷加大，這種傳統(tǒng)的管理體制造成的如政府權(quán)力部門“一刀切式”、“打醬油的錢不能買醋”、資金使用分散碎片化、項(xiàng)目隨意化等問(wèn)題日益明顯，嚴(yán)重影響了資金使用的效益性和政策實(shí)施效果。為著力解決上述問(wèn)題，我國(guó)于2016年發(fā)布《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》，同時(shí)啟動(dòng)了新一輪的財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，可以進(jìn)一步解決財(cái)政涉農(nóng)資金“九龍治水”問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金依法依規(guī)整合，充分發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)資金的聚合效應(yīng)。

1.2 整合歸并涉農(nóng)資金促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的穩(wěn)步進(jìn)行

黨的十九大中明確提出“要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)程的不斷加深，深度貧困地區(qū)和重度貧困問(wèn)題日益突出，這已成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中必須要早日攻破的問(wèn)題。這次財(cái)政涉農(nóng)資金整合歸并工作，聚焦深度貧困地區(qū)，堅(jiān)持嚴(yán)格進(jìn)出程序，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，把“六個(gè)精準(zhǔn)”落實(shí)到扶貧工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)注重脫貧規(guī)劃，著重發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)于相近的、類似的項(xiàng)目資金，有一定的整合歸并能力，撬動(dòng)引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資金進(jìn)入扶貧開發(fā)領(lǐng)域，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供財(cái)政資金外的資金保障。

1.3 整合歸并涉農(nóng)資金保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的總體要求，就是堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。多年以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)一以貫之堅(jiān)持“三農(nóng)”，關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，心系人民，將農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心來(lái)抓。按照最新的中央一號(hào)文件的內(nèi)容，要將產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系全部實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，三種體系緊密關(guān)聯(lián)，相輔相成，共同成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)體系的重要支撐。簡(jiǎn)括地說(shuō)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，就是要促進(jìn)農(nóng)村中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合。那么，這次財(cái)政涉農(nóng)資金整合歸并與推進(jìn)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合是相切合的。“按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)?！币虼?，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，就要在融合農(nóng)村第一、二三產(chǎn)業(yè)時(shí)，著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。其中主要有鄉(xiāng)村觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)。在聚焦農(nóng)民問(wèn)題的同時(shí)，一定要聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，與此同時(shí)，各類企業(yè)，也要幫助普通農(nóng)民實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)的時(shí)時(shí)對(duì)接，要讓農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中有所獲得。

2 河北省涉農(nóng)資金整合歸并的成效

2016年，河北省將全省62個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣納入統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)范圍。扶貧開發(fā)投融資項(xiàng)目資本金1億元，農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金0.3億元。其中，利用省級(jí)財(cái)政扶貧資金安排易地扶貧搬遷資金（地方債）88000萬(wàn)元，此項(xiàng)資金作為資本金注入河北易地扶貧搬遷開發(fā)投資有限公司，撬動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)家開發(fā)銀行資金，主要用于建檔立卡9萬(wàn)貧困人口的易地扶貧搬遷工程。

2017年，河北省按照國(guó)家要求進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金的投入。其中，中央財(cái)政扶貧資金總量264644萬(wàn)元：①中央資金易地扶貧搬遷貼息資金6170萬(wàn)元;少數(shù)民族發(fā)展資金7815萬(wàn)元，以工代賑資金17800萬(wàn)元，國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金1699萬(wàn)元，國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金1889萬(wàn)元;②省級(jí)財(cái)政扶貧資金總量327500萬(wàn)元，易地扶貧搬遷項(xiàng)目資本金195000萬(wàn)元;扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)資金49000萬(wàn)元;第三方評(píng)估費(fèi)710萬(wàn)元;扶貧開發(fā)信息平臺(tái)維護(hù)費(fèi)60萬(wàn)元;中國(guó)扶貧雜志訂閱年費(fèi)108萬(wàn)元。與2016年度決算相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款本年收入增加140869.71萬(wàn)元，增長(zhǎng)133%，增加原因主要是調(diào)整扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)資本金和調(diào)增省級(jí)財(cái)政扶貧資金易地搬遷資本金。本年支出增加140871.73萬(wàn)元，增長(zhǎng)133%，增加原因主要是調(diào)整扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)資本金和調(diào)增省級(jí)財(cái)政扶貧資金易地搬遷資本金。

2018年以來(lái)，京津的19個(gè)區(qū)結(jié)對(duì)幫扶我省張家口、承德、保定的28個(gè)縣，其中貧困縣27個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)張承保國(guó)定貧困縣幫扶全覆蓋。京津安排財(cái)政幫扶資金12.89億元，我省安排配套資金2.8億元。目前，張承保3市脫貧攻堅(jiān)取得積極進(jìn)展，其中平泉、易縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府要求，省財(cái)政廳作為牽頭單位擬定了《實(shí)施方案》，并經(jīng)省委全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第38次會(huì)議、省政府第15次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

2019年支出預(yù)算為561524.60萬(wàn)元，其中基本支出2018.76萬(wàn)元，項(xiàng)目支出559505.84萬(wàn)元。其中：本級(jí)支出4046.84萬(wàn)元，主要包括扶貧項(xiàng)目監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)、扶貧綜合事務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)、第三方貧困縣退出和考核評(píng)估費(fèi)用、《中國(guó)扶貧》雜志訂閱費(fèi)、督查巡查工作經(jīng)費(fèi)等。補(bǔ)助支出555459.00萬(wàn)元，主要包括駐村工作隊(duì)綜合經(jīng)費(fèi)、財(cái)政扶貧專用資金（京津?qū)趲头鍪〖?jí)配套資金）和財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金。2019年預(yù)算收支安排561524.60萬(wàn)元，較2018年預(yù)算增加了292016.80萬(wàn)元，其中：基本支出增加86.80萬(wàn)元，主要為增加人員經(jīng)費(fèi)支出;項(xiàng)目支出增加291930.00萬(wàn)元，主要為財(cái)政扶貧專用資金（京津?qū)趲头鍪〖?jí)配套資金）、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金和第三方貧困縣退出和考核評(píng)估費(fèi)用等項(xiàng)目支出。

3 河北省財(cái)政涉農(nóng)資金整合歸并的經(jīng)驗(yàn)啟示

3.1 規(guī)劃引領(lǐng)、確定整合歸并目標(biāo)和重點(diǎn)

居以安思危，思則有備，有備無(wú)患。河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中指出，解決貧困問(wèn)題的根本途徑是發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步建立完善脫貧產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于貧困人口中有勞動(dòng)能力的，做到特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋，實(shí)現(xiàn)貧困戶有脫貧的門路。與此同時(shí)，實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，發(fā)展符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)氣候環(huán)境的特色種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。實(shí)施鄉(xiāng)村游扶貧工程，實(shí)施電子商務(wù)扶貧工程。實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧，用足財(cái)政投入形成的資產(chǎn)，用好集體資產(chǎn)收益權(quán)，用活農(nóng)民宅基地使用權(quán)，推進(jìn)資源開發(fā)收益共享。我省發(fā)布的《關(guān)于建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》中明確指出建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮財(cái)稅體制改革牽引作用、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐和農(nóng)村全面建成小康社會(huì)。圍繞方案要求，一是不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家政策，按照管理要求整合歸并專項(xiàng)資金，確定統(tǒng)籌規(guī)劃方式。二是結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)省級(jí)專項(xiàng)資金進(jìn)行梳理，根據(jù)我省實(shí)際需要提出整合歸并意見。三是制定具體落實(shí)措施，其中包括整合措施、配套措施和工作措施，確保政策落地實(shí)行。具體來(lái)講，我省歸納提煉出“建立四個(gè)機(jī)制，落實(shí)三項(xiàng)措施。截至2018年底，在省整合方案的引領(lǐng)指導(dǎo)下，納入財(cái)政資金整合范圍的全省62個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣均制定并實(shí)施了涉農(nóng)資金整合歸并方案以及有序退出方案，制定完善了整合資金管理使用辦法，對(duì)本省具體貧困地區(qū)財(cái)政涉農(nóng)資金整合歸并工作進(jìn)行指引。由此可見，以規(guī)劃為引領(lǐng)，是河北省整合歸并財(cái)政涉農(nóng)資金的重要舉措。

3.2 渠道不變，以縣為主，充分授權(quán)

《河北省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》明確要求，本省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目的審批權(quán)限不再進(jìn)行統(tǒng)一管理，而是一律下放到縣，縣級(jí)政府對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理負(fù)主體責(zé)任。省級(jí)和市級(jí)不再明確其具體扶貧項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由各縣根據(jù)貧困縣的實(shí)際情況，開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，明確脫貧攻堅(jiān)需求自主安排使用財(cái)政涉農(nóng)資金。同時(shí)，省、市級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)明確本級(jí)主管部門的職責(zé)，管總量但不拘泥于結(jié)構(gòu)，管任務(wù)下放項(xiàng)目自主權(quán)，管質(zhì)量監(jiān)督不管具體實(shí)施。試點(diǎn)縣加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目，責(zé)任到項(xiàng)目。同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》指出，省級(jí)相關(guān)部門要負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督。中央有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)政策制定以及資金下達(dá)，強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)和監(jiān)督考核。省級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，著重抓好試點(diǎn)選擇，認(rèn)真進(jìn)行上下銜接，充分進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。通過(guò)試點(diǎn)，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧資金投入新格局，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，支持貧困縣圍繞主要問(wèn)題，以脫貧摘帽為目標(biāo)，將脫貧成效作為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為指引，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合歸并使用財(cái)政涉農(nóng)資金，提高財(cái)政涉農(nóng)資金使用的精準(zhǔn)度和效益性，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

3.3 創(chuàng)新措施，差別管理，注重實(shí)效

①省、市在統(tǒng)籌整合權(quán)限上，進(jìn)一步放權(quán)。根據(jù)中央文件具體要求的“充分賦予市、縣一級(jí)自主權(quán)，允許市、縣（市、區(qū)）在完成既定任務(wù)的前提下，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，判斷緩急輕重，在同一大專項(xiàng)內(nèi)調(diào)劑使用資金”的基礎(chǔ)上，提出了“對(duì)中央、省級(jí)屬于同一個(gè)大專項(xiàng)資金的，可以相互捆綁使用”。②在整合歸并步驟責(zé)任上，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化。在中央規(guī)定的時(shí)間表基礎(chǔ)上，前期準(zhǔn)備明確細(xì)致、涉農(nóng)資金進(jìn)一步歸并設(shè)置、統(tǒng)籌整合行業(yè)內(nèi)資金、統(tǒng)籌整合行業(yè)間資金、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制5個(gè)階段任務(wù)，制定2018—2020年每年工作重點(diǎn)任務(wù)，并進(jìn)行重點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任到部門。③在預(yù)算編制上，進(jìn)一步注重實(shí)效。結(jié)合我省預(yù)算編制的實(shí)際情況，結(jié)合“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，進(jìn)一步完善預(yù)算編制流程，改進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)管理方式，確保中央政策更好地結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際。例如，我省組織實(shí)施四大行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與其中。河北省組織動(dòng)員全省黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、部隊(duì)院校等，面向所有貧困縣、貧困村，尤其是10個(gè)深度貧困縣、206個(gè)深度貧困村，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)貧困縣和貧困人口穩(wěn)步脫貧、持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)更快更優(yōu)發(fā)展。根據(jù)該方案，河北省相關(guān)部門組織實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。首先，廣泛開展并擴(kuò)大社會(huì)購(gòu)買行動(dòng)。組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及國(guó)有企事業(yè)單位等，在同等條件和情況下優(yōu)先購(gòu)買，動(dòng)員非國(guó)有企業(yè)等社會(huì)組織力量積極購(gòu)買，建立健全京津冀消費(fèi)扶貧協(xié)作體制機(jī)制，積極提升貧困地區(qū)勞務(wù)消費(fèi)。其次，著力實(shí)施渠道暢通行動(dòng)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)完整鏈條，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售方式與途徑，?發(fā)揮政府收購(gòu)儲(chǔ)備體系作用，大力建設(shè)流通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)體系。第三，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。第四，強(qiáng)力推進(jìn)特色休閑旅游升級(jí)行動(dòng)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，提升當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)水平，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大推廣宣傳力度。

3.4 優(yōu)化績(jī)效，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、有約束力度的預(yù)算制度，全方位實(shí)施績(jī)效管理。由此而加快了財(cái)政涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，為提升財(cái)政涉農(nóng)資金使用的效益性指明方向?！逗颖笔∝毨Эh黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》強(qiáng)調(diào)“把考核結(jié)果作為干部提拔使用、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)和幫扶資金統(tǒng)籌分配的重要依據(jù)?！睆?qiáng)化脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，逐層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，確保形成歸口管理分級(jí)負(fù)責(zé)、多層聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致、同頻共振的工作格局。相關(guān)部門要把脫貧職責(zé)扛于肩，把脫貧任務(wù)抓在手，做好域內(nèi)協(xié)調(diào)、上下銜接督促檢查工作，要立下矢志不渝的志向，堅(jiān)定目標(biāo)，苦干實(shí)干，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口攜手邁進(jìn)全面小康社會(huì)。2018年，河北省建成扶貧審計(jì)監(jiān)督平臺(tái)。河北省扶貧審計(jì)監(jiān)督平臺(tái)，具有扶貧大數(shù)據(jù)匯集、財(cái)政涉農(nóng)資金全覆蓋、項(xiàng)目實(shí)時(shí)跟蹤、實(shí)效功能強(qiáng)的顯著特點(diǎn)，是我國(guó)首個(gè)扶貧審計(jì)監(jiān)督平臺(tái)。河北省審計(jì)部門加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)情況財(cái)政涉農(nóng)資金使用績(jī)效的監(jiān)測(cè)和揭示、審計(jì)監(jiān)督力度，提高審計(jì)信息化程度，提升扶貧項(xiàng)目大數(shù)據(jù)審計(jì)水平，以扎實(shí)的審計(jì)成果服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)和財(cái)政涉農(nóng)資金整合歸并工作。

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