劉青

[摘 要]在我們國家現(xiàn)階段的保險體系當中，社會保障基金是非常重要的一項內(nèi)容，直接影響人民在退休以后的生活保障，是我國社會保障體系不斷完善的基礎(chǔ)。而社會保障基金的財務(wù)管理是直接關(guān)系到這項基金的后續(xù)使用的，由此可見，如何對社會保障基金進行財務(wù)管理是當前亟待解決的問題，雖然在財務(wù)管理方面已經(jīng)取得了一定的效果，但是仍然存在需要完善之處。本文在此基礎(chǔ)之上，對社會保障基金的財務(wù)管理進行了深入的分析，提出了當前管理中存在的問題，以期能夠保障我們國家社會保障基金能夠合理的使用。

[關(guān)鍵詞]社保基金;財務(wù)管理;問題;對策

[中圖分類號]F842.61 [文獻標識碼]A

在我們國家現(xiàn)行的社會保障體系當中，社會保障基金是其中一項不可替代的內(nèi)容，也是一種能夠?qū)⑷≈诿竦馁Y金用之于民的資金管理方式，為了能夠更加合理、有效的使用這項資金，必須要加強對其進行財務(wù)管理，做好社會保障基金的財務(wù)管理工作能夠保障社會的穩(wěn)定發(fā)展。在此基礎(chǔ)之上，本文對于社會保障基金財務(wù)管理的研究是具有一定理論和現(xiàn)實意義的。

1 社?；鹭攧?wù)管理的主要內(nèi)容

1.1 社?；鸬幕I集與撥付管理

對于社會保障基金的財務(wù)管理來說，首先要進行有效的籌集，主要是指通過相應(yīng)的管理機構(gòu)按照我們國家的法律法規(guī)對社會保障基金進行有效籌集的過程，這一過程是社會保障基金財務(wù)管理的最基礎(chǔ)工作，只有進行有效的籌集工作，才能夠保障后續(xù)工作的開展。而社會保障基金的撥付管理主要是指社會保障基金在相關(guān)部門的監(jiān)督和管理之下，將其科學(xué)的分配和使用過程，這一步驟能夠體現(xiàn)出社會保障體系的作用。對于這兩項工作來說，必須要以國家的法律法規(guī)為前提，任何人和機構(gòu)都不能擅自改變社會保障基金的籌集渠道和使用方法。

1.2 社?；鸬念A(yù)算編制管理

社會保障基金的預(yù)算管理主要是根據(jù)當?shù)厣弦荒甓鹊念A(yù)算執(zhí)行情況來決定，然后編制的一套財務(wù)報表及其附表。這項管理工作能夠利用社會保障基金來對各項經(jīng)濟活動和經(jīng)濟資源進行分配和控制，從而能夠讓社會保障體系獲得更好的發(fā)展。一般來講，社會保障基金的財務(wù)預(yù)算是進行一系列后續(xù)工作的基礎(chǔ)，需要以“收支平衡、略有有結(jié)余”的原則，不斷加強對于社會保障基金的管理和監(jiān)督，從而進一步提升社?；鸬氖褂眯?。

1.3 社?；鸬耐顿Y運營管理

對于社會保障基金的投資運營管理來說，主要是將籌集道德資金進行保值。為了保障社會保障基金的使用效率，社會勞動保障部門需要制定基金在途實踐的考核標準，從而有效的保障相關(guān)基金能夠及時入賬和劃轉(zhuǎn)。持此之外，必須要保障基金的合法收益做到最大化，這項內(nèi)容要求社會勞動保障部門與各個經(jīng)辦機構(gòu)加強溝通，按照社會保障基金管理的相關(guān)政策要求，從而達到基金的保值目的。還要加強相關(guān)工作的有效性，做到認真監(jiān)督基金的入賬情況，與此同時還需要能夠?qū)⒒疬M行及時撥付，保證基金能夠及時的落實到人民群眾手中。除此之外，為了保證結(jié)余社會保障資金能夠升值，可以把結(jié)余的社會保障基金存為定期或者購買國債。社會勞動保障部門需要對相關(guān)過程進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)手續(xù)存在問題，必須要及時采取相應(yīng)的措施，同時要注重審計的真實性，從而保證社會保障基本的?？顚Ｓ?。

1.4 社?；鹭攧?wù)的會計核算管理

社會保障基金財務(wù)的會計核算包含很多內(nèi)容，在核算的過程之中，必須要加強對相關(guān)核算人員的管理，保障相關(guān)會計憑證編制的準確性，對工作人員進行定期的培訓(xùn)，從而提高會計核算工作的效率，為社會保障基金的健康運營提供人才方面的保障。除此之外，必須要明確劃分每一個會計核算人員的工作內(nèi)容和相應(yīng)職責(zé)，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況編制相應(yīng)的會計憑證。

2 社?；鹭攧?wù)管理存在的問題分析

2.1 辦理機構(gòu)不合理，會計核算方法不完善

從目前的情況來看，我們國家社會保障基金的主要來源就是參保單位和參保個人，只有很少的一部分來源于銀行或者國債等。由于我們國家的地域比較遼闊，社會保障基金的征繳范圍也比較廣，相關(guān)的管理工作在實踐當中也是非常復(fù)雜的，這就在很大程度上提升了社會保障基金在管理工作中的風(fēng)險。而且在許多偏遠的地區(qū)或者一些單位和個人不了解相關(guān)政策，就會出現(xiàn)不繳納社會保障基金的現(xiàn)象。除此之外，社會保障基金的相關(guān)經(jīng)辦部門在設(shè)置上也不夠科學(xué)，當前社會勞動保障部門在我們國家是社會保障基金的直接管理機構(gòu)，由于財務(wù)管理過程非常復(fù)雜，只有社會勞動保障部門進行管理仍然稍顯不足，在一些方面難以滿足當前的社會需求。對于社會保障基金的會計核算方法來說，在許多地區(qū)仍然選用會計首付制度，一旦出現(xiàn)社會保障基金不繳納的情況，就會出現(xiàn)許多管理失誤的情況，對下一步的財務(wù)管理工作造成一定的負面影響。

2.2 監(jiān)督力度不足，信息不夠透徹

社會保障基金的監(jiān)督工作主要依靠政府來進行，而社會勞動保障部門則是財務(wù)管理工作監(jiān)督的主要部門，但是，大部分地區(qū)的社會勞動保障部門仍然比較專注于對基金的使用和管理方面，對于監(jiān)督工作仍然存在不夠重視的情況，這嚴重的阻礙了社會保障基金的財務(wù)管理工作。除此之外，相關(guān)的信息披露工作也不夠深入，許多的信息僅僅是在本部門或者本單位使用，從而出現(xiàn)了信息孤島的現(xiàn)象，對于人民群眾來說，也無法有效的對相關(guān)基金的監(jiān)督，而監(jiān)督工作的不順暢直接導(dǎo)致社會保障基金財務(wù)管理工作出現(xiàn)較大的風(fēng)險。

3 完善社?；鹭攧?wù)管理工作的相關(guān)建議

3.1 樹立社保基金財務(wù)管理意識，改善現(xiàn)有的會計核算制度

對于基層社會勞動保障部門的工作人員來說，為了加強社會保障基金的財務(wù)管理工作，必須要加強自身的學(xué)習(xí)，提高職業(yè)素養(yǎng)，從而保障財務(wù)管理工作的有效進行，進一步深化我們國家社會保障基金財務(wù)管理的改革工作。

我們國家政府部門的會計核算通常會使用收付現(xiàn)實制，但是這一會計制度與社會保障基金存在一定的矛盾。因此，我們需要打破陳舊的觀念，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，從而減少信息失真的問題，為財務(wù)管理工作提供更加科學(xué)的依據(jù)。

3.2 完善社保基金監(jiān)督制度，加強會計信息披露

社會保障基金的監(jiān)管不僅是對相關(guān)資金運行過程的一種管理模式，也是對社會保障基本管理結(jié)果的一種控制。對于社會保障基金的監(jiān)管內(nèi)容來看，這其中主要涉及了基金的發(fā)展模式如何選擇，繳費方法和運營制度的管理，以及監(jiān)管手段和投資渠道的管理等。由此可見，之所以要加強對于社會保障基金的監(jiān)管工作，主要由于是社會保障基金對于國家發(fā)展和人民生活來說都是非常重要的，是人民群眾在退休之后的生活保障。因此，相關(guān)部門和工作人員必須要秉持著科學(xué)的管理態(tài)度和精神，同時還要加強對于托管方和運營方的監(jiān)管，在最大程度上減少社會保障基金監(jiān)管的風(fēng)險，一旦出現(xiàn)了使用或者其他風(fēng)險，必須要需要及時采取相應(yīng)的措施對其進行化解。

為了進一步保障社會保障基金的有效監(jiān)管，必須要加強相關(guān)信息的公開，這樣不僅能夠有效的實現(xiàn)社會保障基金的監(jiān)管，還能夠在入市之后，幫助相關(guān)投資者進行科學(xué)的決策。由此可見，勞動社會保障部門必須要進一步建立和完善社會保障基金的公開紕披露制度，加強對于相關(guān)的違規(guī)行為進行有效的管理和監(jiān)督，從而根據(jù)不同目的在不同層面上對會計信息進行控制監(jiān)督。

4 結(jié)語

綜上所述，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們越來越重視社會保障體系的完善，而社會保障基金的財務(wù)管理工作直接關(guān)系到我們社會保障基金的使用。因此，相關(guān)政府部門必須要加強社會保障基金的財務(wù)管理工作，從而提高社會保障基金的使用效率，進一步完善社會保障制度。

[參考文獻]

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