彭鵬

PENG Peng

（南京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司）

1 引言

2016 年2 月22 日上午，最高人民法院召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)主持會(huì)議，研究通過(guò)了《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》和《最高人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》。

規(guī)劃中要求加強(qiáng)各級(jí)法院信息化、數(shù)字化的建設(shè)發(fā)展，加快人民法院信息化、數(shù)字化建設(shè)的智慧轉(zhuǎn)型升級(jí)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等分析為核心的人民法院信息化3.0 版，審判體系的信息化和審判能力的現(xiàn)代化。將“創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享” 的發(fā)展理念貫徹執(zhí)行， 將全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署作為核心目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)人民群眾的理念、加強(qiáng)服務(wù)司法管理模式，提高審判執(zhí)行服務(wù)、提高信息化司法建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，完善系統(tǒng)建設(shè)，建立保障體系，全面提升應(yīng)用效率，按照分部建成和深化完善的兩步躍升方式，打造系統(tǒng)全面覆蓋、信息移動(dòng)互聯(lián)、平臺(tái)跨界融合、數(shù)據(jù)深度應(yīng)用、司法透明、便民利民、安全可控的人民法院信息化3.0 版，為人民法院現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的信息科技保障。

2 背景：信息化建設(shè)2.0 版

“十二五”期間，在最高人民法院的帶領(lǐng)下， 各級(jí)法院高度重視、 主動(dòng)作為，憑借“天平工程” 等建設(shè)項(xiàng)目為平臺(tái)，基本建成人民法院信息化2.0 版，基于互聯(lián)互通的特性，人民法院信息系統(tǒng)已如一棵茁壯成長(zhǎng)的常青之樹(shù)。

智慧法院的信息化建設(shè)2.0 版（見(jiàn)圖1）主要內(nèi)容為：

1)五大網(wǎng)系

以五大網(wǎng)系為紐帶的信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全國(guó)法院。分為辦公內(nèi)網(wǎng)、外部專(zhuān)網(wǎng)、涉密內(nèi)網(wǎng)、法院專(zhuān)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。

2)十類(lèi)應(yīng)用

以案件信息管理為核心的業(yè)務(wù)硬功全方位延伸拓展。包括人事管理體系、案件管理系統(tǒng)、執(zhí)行管理體系、涉密辦公系統(tǒng)、刑事管理系統(tǒng)、科技法庭系統(tǒng)、執(zhí)行指揮系統(tǒng)、遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)、司法公開(kāi)系統(tǒng)、訴訟服務(wù)系統(tǒng)。

3)三類(lèi)信息資源

服務(wù)人民群眾：司法公開(kāi)、訴訟服務(wù)、司法宣傳、監(jiān)督舉報(bào)、移動(dòng)訴訟

服務(wù)審判執(zhí)行：審判業(yè)務(wù)、執(zhí)行業(yè)務(wù)、申訴信訪(fǎng)、審判管理、審判支持、司法協(xié)助互助、移動(dòng)辦案

服務(wù)司法管理：司法研究、數(shù)據(jù)集中管理分析、行政事務(wù)、檔案管理、人事管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理、后勤裝備、

信息化管理、移動(dòng)辦公、司法輔助。

4)一個(gè)平臺(tái)

大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)：審判執(zhí)行、司法人事、司法政務(wù)、司法研究、信息化管理、外部數(shù)據(jù)。

5)三個(gè)保障體系

以安全保障體系、運(yùn)維保障體系和人才保障體系為重點(diǎn)的人民法院信息化保障建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用提供了有力支撐。

3 信息化建設(shè)3.0 版的建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展需求

1）建設(shè)目標(biāo)

①服務(wù)依法治國(guó)戰(zhàn)略的使命更加重大

②服務(wù)群眾司法需求的任務(wù)更加迫切

③服務(wù)法院司法改革的職責(zé)更加繁重

④服務(wù)法院科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇更加難得

以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)， 建成人民法院信息化3.0 版， 形成支持全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦理、全流程審判執(zhí)行要素依法公開(kāi)、面向法官、訴訟參與人、 社會(huì)公眾和政務(wù)部門(mén)提供全方位智能服務(wù)的智慧法院。

2）發(fā)展需求

業(yè)務(wù)層面：為了滿(mǎn)足人民群眾越來(lái)越多元化的司法方面的需求，例如司法公開(kāi)、訴訟服務(wù)、法院宣傳、監(jiān)督建議等。需要提升審判執(zhí)行的質(zhì)效性，從立案、庭審、合議庭、審委會(huì)、裁判文書(shū)、結(jié)案、再審、申訴信訪(fǎng)、歸檔、上訴移送、強(qiáng)制執(zhí)行、執(zhí)行查控的閉環(huán)管理控制。需要提高司法管理的科學(xué)性，從管理決策到行政事務(wù)、檔案工作、從人事工作安排到紀(jì)檢監(jiān)管監(jiān)察、從綜合安防保衛(wèi)到信息化的全過(guò)程的司法智慧管理。

3）頂層設(shè)計(jì)需求

需要制定五年發(fā)展規(guī)劃，并逐年評(píng)估修訂；進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，明確建設(shè)需求和技術(shù)方案；建立健全人民法院信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；建立信息化應(yīng)用成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；針對(duì)核心技術(shù)開(kāi)展預(yù)先研究和技術(shù)攻關(guān)；建立覆蓋全國(guó)法院信息化建設(shè)的管理機(jī)制；對(duì)支持電子送達(dá)等應(yīng)用的法律法規(guī)修改提出立法建議。4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求

圖1 智慧法院信息化建設(shè)2.0 版架構(gòu)圖

需要完善和優(yōu)化五大網(wǎng)系，新建移動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)，并通過(guò)網(wǎng)系整合建設(shè)人民法院專(zhuān)有云、開(kāi)放云和涉密云，構(gòu)建一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施。以法院專(zhuān)網(wǎng)及相關(guān)重點(diǎn)設(shè)施為基礎(chǔ)構(gòu)建法院專(zhuān)有云；通過(guò)社會(huì)化服務(wù)構(gòu)建法院開(kāi)放云；利用國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)法院涉密云。

5）應(yīng)用建設(shè)的需求

需要大力整合現(xiàn)有應(yīng)用，覆蓋全業(yè)務(wù)，貫通全流程，為人民群眾和法院干警提供“一站式” 綜合服務(wù)平臺(tái)。豐富和整合司法便民應(yīng)用以滿(mǎn)足人民群眾多元司法需求；融合和完善審判執(zhí)行應(yīng)用以滿(mǎn)足提升審判質(zhì)效；拓展和加強(qiáng)司法管理應(yīng)用滿(mǎn)足提高政務(wù)管理科學(xué)性。

6）數(shù)據(jù)管理和服務(wù)建設(shè)需求

需要以人民法院數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，集中信息資源，強(qiáng)化交換能力， 提升智能服務(wù)水平。擴(kuò)展數(shù)據(jù)集中范圍并完善司法審判信息資源庫(kù)；構(gòu)建共享交換體系以支持?jǐn)?shù)據(jù)整合互通；建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)并開(kāi)發(fā)各類(lèi)智能化服務(wù)。

數(shù)據(jù)管理服務(wù)上，建立司法研究與指導(dǎo)服務(wù)、人員選拔評(píng)價(jià)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別預(yù)警服務(wù)、執(zhí)行智能決策服務(wù)、審判智能決策服務(wù)、審判資源配置評(píng)估服務(wù)、公開(kāi)與訴服成效分析、信息化成效評(píng)估服務(wù)、工作量智能評(píng)估服務(wù)、視頻智能分析服務(wù)、智能輔助辦案服務(wù)、對(duì)外司法大數(shù)據(jù)分析。

7）保障體系需求

安全保障體系：加強(qiáng)安全體系建設(shè)、提高安全保護(hù)水平。對(duì)全國(guó)法院信息化建設(shè)安全管理工作統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)；推動(dòng)信息安全體系建設(shè)，落實(shí)等級(jí)與分級(jí)保護(hù)制度；為應(yīng)用和服務(wù)跨網(wǎng)安全協(xié)同和數(shù)據(jù)高效共享提供保障。

運(yùn)維保障體系：加強(qiáng)運(yùn)維保障能力、全面提升運(yùn)維質(zhì)效。提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力；實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、故障預(yù)防和效能評(píng)估；覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和信息安全；從應(yīng)急式運(yùn)維管理模式向質(zhì)效型運(yùn)維管理轉(zhuǎn)變。

8）應(yīng)用成效提升需求：

持續(xù)推動(dòng)法院信息化應(yīng)用成效的提升。建立運(yùn)行有效的應(yīng)用成效評(píng)估、 通報(bào)和改進(jìn)機(jī)制并建設(shè)相應(yīng)支撐系統(tǒng)；建立對(duì)法院信息化成果的宣傳和培訓(xùn)機(jī)制；提升法官和各級(jí)法院工作人員的信息化應(yīng)用水平。

4 信息化建設(shè)3.0 版的建設(shè)重點(diǎn)（見(jiàn)圖2）

4.1 頂層設(shè)計(jì)

編制并逐年評(píng)估修訂五年發(fā)展規(guī)劃，編制全國(guó)法院、最高人民法院、高級(jí)法院及其轄區(qū)法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，并逐年評(píng)估、修訂，滾動(dòng)發(fā)展以統(tǒng)籌各地法院信息化建設(shè)，指導(dǎo)技術(shù)實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)計(jì)信息化建設(shè)總體技術(shù)方案，依據(jù)五年發(fā)展規(guī)劃，對(duì)轄區(qū)法院信息化建設(shè)進(jìn)行總體技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)和方案論證，以“天平工程”為抓手，明確系統(tǒng)建設(shè)、保障體系和效能提升方案，支撐系統(tǒng)研發(fā)、數(shù)據(jù)管理和資源服務(wù)等建設(shè)工作，保障系統(tǒng)和系統(tǒng)之間、法院和法院之間、法院和外部單位之間的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

圖2 智慧法院信息化建設(shè)3.0 版架構(gòu)圖

建立健全人民法院標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)人民法院標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和工作機(jī)制。最高人民法院全面修訂整合人民法院現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，完善相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立人民法院信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，基礎(chǔ)、技術(shù)、管理三大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各高級(jí)法院結(jié)合本地審判工作需要和信息化建設(shè)特色，擴(kuò)充本地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立人民法院信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，最高人民法院建立人民法院信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，編制建設(shè)、應(yīng)用、服務(wù)、管理、保障、成效等6 個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，各高級(jí)法院根據(jù)本地信息化工作實(shí)際，細(xì)化本地評(píng)價(jià)指標(biāo)。

實(shí)施人民法院信息化科技創(chuàng)新工程，最高人民法院組織實(shí)施人民法院信息化科技創(chuàng)新工程，開(kāi)展核心技術(shù)預(yù)先研究、關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)攻關(guān)，建立人民法院信息技術(shù)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)。鼓勵(lì)高級(jí)法院開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和本地示范工程，為技術(shù)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。健全人民法院信息化綜合管理機(jī)制，健全人民法院信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算、評(píng)估采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收、資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效考評(píng)等方面的管理制度，提高投資效益和建設(shè)效能。對(duì)支持電子送達(dá)等應(yīng)用的法律法規(guī)修改提出立法建議。

4.2 系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)法院專(zhuān)有云，基于法院專(zhuān)網(wǎng)、移動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)和外部專(zhuān)網(wǎng)，高級(jí)以上法院建設(shè)法院專(zhuān)有云，對(duì)計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行虛擬化，部署統(tǒng)一的云管理平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)中心，基于策略實(shí)現(xiàn)資源按需服務(wù)，提高各類(lèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源的服務(wù)能力。建設(shè)法院開(kāi)放云，高級(jí)以上法院和確有需要的中級(jí)法院以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式租用公有云，形成法院開(kāi)放云，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下將部署在互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用遷移到法院開(kāi)放云，提升互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)水平和系統(tǒng)承載能力。分步建設(shè)法院涉密內(nèi)網(wǎng)和涉密云，高級(jí)法院和確有需要的中級(jí)法院按需建設(shè)涉密內(nèi)網(wǎng)，部署計(jì)算、 存儲(chǔ)等設(shè)施；根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)要求，接入本地電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（節(jié)點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)廣域接入；高級(jí)以上法院根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政策要求，在安全保障允許情況下，嘗試建設(shè)涉密云。

擴(kuò)大法院專(zhuān)網(wǎng)覆蓋范圍，利用有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)等通訊手段，將法院專(zhuān)網(wǎng)延伸至人民法庭，配置支撐人民法庭審判信息管理和音視頻應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”全覆蓋。升級(jí)法院專(zhuān)網(wǎng)功能性能，擴(kuò)容專(zhuān)網(wǎng)帶寬，核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實(shí)現(xiàn)雙設(shè)備冗余備份，雙鏈路上行連接，建成大容量、高穩(wěn)定、不間斷運(yùn)行的專(zhuān)網(wǎng)；高級(jí)以上法院建設(shè)千兆接入、萬(wàn)兆核心的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)設(shè)備和系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件國(guó)產(chǎn)化。建設(shè)法院移動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)，建設(shè)移動(dòng)應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法院移動(dòng)辦公辦案終端的安全接入，并通過(guò)移動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)與法院專(zhuān)網(wǎng)間的安全隔離交換，支撐移動(dòng)辦公、巡回審判法庭和外出執(zhí)行等業(yè)務(wù)運(yùn)行。完善外部專(zhuān)網(wǎng)連接，高級(jí)以上法院建設(shè)外部專(zhuān)網(wǎng)，按需采用專(zhuān)線(xiàn)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多種接入方式與相關(guān)部門(mén)互聯(lián)，為部門(mén)間信息交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐。建設(shè)網(wǎng)間交換系統(tǒng)，高級(jí)以上法院及確有需要的中基層法院建設(shè)非涉密隔離交換系統(tǒng)，中基層法院也可利用本地區(qū)高級(jí)法院的非涉密隔離交換系統(tǒng)； 高級(jí)以上法院及有需要的中級(jí)法院建設(shè)涉密隔離交換系統(tǒng)。

加強(qiáng)信息管理中心和執(zhí)行指揮中心建設(shè)，中級(jí)以上人民法院按需統(tǒng)一或分別建設(shè)信息管理中心和執(zhí)行指揮中心。信息管理中心應(yīng)具備統(tǒng)一調(diào)度、多級(jí)指揮、 集中展示功能，實(shí)現(xiàn)信息匯聚、信息管控和安全策略部署；執(zhí)行指揮中心應(yīng)具備多級(jí)指揮功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)音視頻實(shí)時(shí)傳輸和交換。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)大廳，各級(jí)法院按照《最高人民法院關(guān)于全面推進(jìn)人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 ，建設(shè)完善訴訟服務(wù)大廳，配置技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)，對(duì)接訴訟服務(wù)平臺(tái)，支撐線(xiàn)上線(xiàn)下“一站式”訴訟服務(wù)。推進(jìn)音視頻融合共享，高級(jí)以上法院建設(shè)音視頻綜合管理調(diào)度平臺(tái)，中基層法院接入高級(jí)法院的音視頻綜合管理調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)法院視頻聯(lián)網(wǎng)。各級(jí)法院建設(shè)完善視頻會(huì)議、科技法庭、 遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪(fǎng)、執(zhí)行指揮和安保監(jiān)控等視頻系統(tǒng)，并完成高清改造。完善科技法庭建設(shè)，各級(jí)法院結(jié)合本院審判工作實(shí)際，按需建設(shè)科技法庭，滿(mǎn)足“每庭必錄”要求；庭審音視頻納入中級(jí)以上法院信息管理中心統(tǒng)一調(diào)度，庭審音視頻巡查納入審判管理范疇；各級(jí)法院按需配置移動(dòng)（便攜式）科技法庭， 在巡回審判車(chē)上配置科技法庭裝備。推廣建設(shè)數(shù)字化會(huì)議系統(tǒng)，在審委會(huì)會(huì)議室、大法庭等重要場(chǎng)所，建設(shè)數(shù)字化會(huì)議系統(tǒng)，支持遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、在線(xiàn)培訓(xùn)等應(yīng)用。

4.3 構(gòu)建全流程業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)

根據(jù)最高人民法院司法公開(kāi)要求和建設(shè)規(guī)范，改造完善司法公開(kāi)三大平臺(tái)。 實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)和平臺(tái)間案件在一審、二審、再審過(guò)程中流程、文書(shū)、執(zhí)行等信息自動(dòng)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)案件及其關(guān)聯(lián)案件“一站式” 信息查詢(xún)。實(shí)現(xiàn)收集用戶(hù)評(píng)價(jià)和問(wèn)題反饋功能；積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與其他部門(mén)公共服務(wù)協(xié)同。以最高人民法院和各高級(jí)法院現(xiàn)有12368 訴訟服務(wù)熱線(xiàn)為基礎(chǔ)，盡快推廣實(shí)現(xiàn)12368 訴訟服務(wù)熱線(xiàn)覆蓋全國(guó)法院；以省為單位健全人工坐席服務(wù)機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)12368 短信服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一管理和交互；實(shí)現(xiàn)收集用戶(hù)評(píng)價(jià)和問(wèn)題反饋功能；與其他訴訟服務(wù)系統(tǒng)及法院內(nèi)部審判執(zhí)行應(yīng)用系統(tǒng)貫通，充分納入全流程訴訟服務(wù)平臺(tái)。

最高人民法院建設(shè)全國(guó)執(zhí)行案件流程節(jié)點(diǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)執(zhí)行案件的流程節(jié)點(diǎn)管控，支持執(zhí)行案件流程和文書(shū)公開(kāi)；以高級(jí)法院為單位建成執(zhí)行指揮系統(tǒng)，形成轄區(qū)法院上下一體、協(xié)調(diào)統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制；升級(jí)改造網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，按需實(shí)現(xiàn)與查控單位的業(yè)務(wù)協(xié)同；建設(shè)或完善信用懲戒系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)誠(chéng)信體系的全面聯(lián)動(dòng)，形成信用懲戒新模式；以自建或租用模式為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)提供技術(shù)支撐；建設(shè)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行管理系統(tǒng)支持財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行統(tǒng)一管理。建設(shè)完善案件質(zhì)效評(píng)估、案件質(zhì)量評(píng)查、審判流程管理、審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析、審判績(jī)效考核、審判委員會(huì)事務(wù)管理等六類(lèi)審判管理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)效自動(dòng)評(píng)估，庭審和文書(shū)等自動(dòng)化評(píng)查、強(qiáng)化審判流程節(jié)點(diǎn)管控，促進(jìn)審判質(zhì)效提升。以省為單位將辦公和辦案系統(tǒng)向移動(dòng)端拓展，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端辦案、辦公、辦會(huì)，以及現(xiàn)場(chǎng)庭審錄像、文書(shū)制作、遠(yuǎn)程電子簽章、外出執(zhí)行（送達(dá)）等功能，促進(jìn)移動(dòng)應(yīng)用向其他司法業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。

4.4 大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)

以數(shù)據(jù)全覆蓋為目標(biāo)建設(shè)司法審判信息資源庫(kù)，依據(jù)人民法院信息化標(biāo)準(zhǔn)，將數(shù)據(jù)資源范圍從審判執(zhí)行數(shù)據(jù)擴(kuò)展至司法人事、司法政務(wù)、 司法研究和信息化管理數(shù)據(jù)，并按需擴(kuò)充外部數(shù)據(jù)，集成國(guó)家基礎(chǔ)信息資源庫(kù)； 支持分布式數(shù)據(jù)處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理，支持審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；各級(jí)法院開(kāi)展元數(shù)據(jù)和信息資源目錄管理；加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，建立長(zhǎng)效數(shù)據(jù)互信機(jī)制。建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)法院之間和法院內(nèi)外的數(shù)據(jù)共享和交換，支持各級(jí)法院內(nèi)部及其與外部應(yīng)用系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同。開(kāi)發(fā)司法公開(kāi)和訴訟服務(wù)智能服務(wù)，面向人民群眾、其他政務(wù)部門(mén)開(kāi)發(fā)司法公開(kāi)和訴訟服務(wù)智能服務(wù)，提供訴訟服務(wù)效果分析、當(dāng)事人信用、案件勝敗訴因素、立法建議、司法建議、社會(huì)管理專(zhuān)題、案例研判、信訪(fǎng)咨詢(xún)和法院審判工作白皮書(shū)等公開(kāi)與訴服成效和對(duì)外司法大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，并與司法公開(kāi)、訴訟服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫集成，為人民群眾和其他政務(wù)部門(mén)提供更有價(jià)值的司法服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4.5 保障體系

按照《人民法院信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》 ，建設(shè)符合保護(hù)等級(jí)要求的信息安全設(shè)施，制定并落實(shí)符合保護(hù)等級(jí)要求的安全管理制度； 建設(shè)安全測(cè)評(píng)管理平臺(tái)；按照存儲(chǔ)、 處理信息是否涉及國(guó)家秘密，科學(xué)界定涉密網(wǎng)絡(luò)和非涉密網(wǎng)絡(luò)。 建有涉密網(wǎng)絡(luò)、 部署涉密應(yīng)用的法院，按照涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合分級(jí)保護(hù)要求的保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施，制定并落實(shí)符合分級(jí)保護(hù)要求的安全管理制度，開(kāi)展檢查測(cè)評(píng)和涉密網(wǎng)絡(luò)防護(hù)改造 工作。

5 結(jié)語(yǔ)

作為基層設(shè)計(jì)人員，應(yīng)根據(jù)人民法院信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，貫徹黨中央的決策部署，推動(dòng)人民法院信息化、現(xiàn)代化的建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的管理及服務(wù)平臺(tái)，讓“智慧法院”更好的服務(wù)人民群眾、服務(wù)司法管理建設(shè)、服務(wù)司法公開(kāi)、服務(wù)審判執(zhí)行。