扈春榮

(1.衡水學(xué)院，河北 衡水 053000；2.又石大學(xué)，韓國(guó) 全羅北道 55338)

2015 年7 月31 號(hào)，奧委會(huì)主席巴赫宣讀2022 年冬奧會(huì)在“北京”舉行，北京再次成為世界的焦點(diǎn)。此次備受矚目的原因是2022 年冬奧會(huì)的將由北京和張家口聯(lián)合舉辦，全國(guó)上下為之沸騰，張家口作為冬奧會(huì)的賽事合作城市，對(duì)河北省冰雪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了助力作用，河北省在這次重大機(jī)遇下，如何抓住冬奧會(huì)帶來(lái)的各項(xiàng)社會(huì)力量支持，打好冬奧會(huì)舉辦帶來(lái)的冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是本省最受關(guān)注的議題。目前來(lái)看，河北省冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以張家口崇禮為中心，省內(nèi)其它地級(jí)城市為周邊的輻射范圍，響應(yīng)國(guó)家和本省政府部門冬奧備戰(zhàn)戰(zhàn)略，積極開(kāi)展省內(nèi)冰雪文化普及、冰雪項(xiàng)目宣傳、冰雪活動(dòng)舉辦等一列冰雪相關(guān)項(xiàng)目。這對(duì)本省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)發(fā)展起到良好的作用。

1 奧運(yùn)機(jī)遇

2015 年北京冬奧會(huì)的申奧成功，對(duì)中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了孕育時(shí)機(jī)，在國(guó)內(nèi)，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展正借助冬奧這場(chǎng)即將到來(lái)的盛宴，猛速發(fā)展起來(lái)，國(guó)家對(duì)冬奧會(huì)的支持和國(guó)內(nèi)群眾參與的興趣，都將高于2009 年在黑龍江省哈爾濱市成功舉辦的世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，這對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一次重要的轉(zhuǎn)折，也是全國(guó)人民對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)有更深層認(rèn)識(shí)和參與其中的重要機(jī)遇。因冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目自身場(chǎng)地需求的特點(diǎn)，給項(xiàng)目本身帶來(lái)了很多的局限性，也因此導(dǎo)致中國(guó)冰雪項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)開(kāi)展存在著種種難度，更由于冰雪運(yùn)動(dòng)在我國(guó)起步晚，多項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)技術(shù)以及運(yùn)動(dòng)員儲(chǔ)備較為薄弱，與其他運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)相比有很大差距。2022 年京張冬奧會(huì)的舉辦，國(guó)家給予冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)力支持，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量發(fā)展國(guó)內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)，并制定各相關(guān)政策文件，努力提升國(guó)民對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知程度。群眾認(rèn)知的提高才能助推冰雪產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，在政策文件《關(guān)于以2022 年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》中明確提出，到2022 年，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)總體發(fā)展更加均衡，普及程度明顯提升，冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平明顯提高，冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，全面提高冰雪運(yùn)動(dòng)水平，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)跨越式發(fā)展，這對(duì)我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了有力的發(fā)展支持機(jī)會(huì)。從以往國(guó)際舉辦的大型體育賽事的經(jīng)驗(yàn)所得，一場(chǎng)賽事從準(zhǔn)備階段到開(kāi)始運(yùn)行再到成功結(jié)束三個(gè)階段給予當(dāng)?shù)氐捏w育文化以及體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響是巨大的，就2008 年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)前所未有的大發(fā)展，申辦前期國(guó)內(nèi)GDP額外增長(zhǎng)0.3%~0.5%，申奧后給我國(guó)新增180 萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)消費(fèi)品總量超過(guò)15000 億元，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)不僅拉動(dòng)了市場(chǎng)需求的持久增長(zhǎng)，同時(shí)也為第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整[1]。2022 北京聯(lián)合崇禮冬奧會(huì)的舉辦已在為河北省的體育文化產(chǎn)業(yè)孕育新興商機(jī)，這將是我省冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。

2 冬奧會(huì)背景下的河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

國(guó)家對(duì)2022 北京冬奧會(huì)高度重視，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于以2022 年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》明確指出，北京冬奧會(huì)是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)，要求各地區(qū)各部門結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨砬闆r認(rèn)真貫徹實(shí)施意見(jiàn)內(nèi)容，意見(jiàn)表明，冬奧會(huì)的舉辦離不開(kāi)冰雪運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，雖然我國(guó)在冰雪項(xiàng)目上已取得不小的成績(jī)，但與世界其他國(guó)家相比，仍存在冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，應(yīng)做好北京冬奧會(huì)的準(zhǔn)備工作，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)。2022 年冬奧會(huì)總投資額預(yù)計(jì)約39 億美元，其中15.6億美元用于體育賽事運(yùn)營(yíng)，政府補(bǔ)貼約2.34 億美元，15.1億美元用于各類場(chǎng)館建設(shè)，9.8 億美元為社會(huì)投資，體育賽事運(yùn)營(yíng)花費(fèi)的6%及競(jìng)賽場(chǎng)館和非競(jìng)賽場(chǎng)館建設(shè)35%算作是政府投入，2022 年冬奧會(huì)將會(huì)為北京和張家口地區(qū)帶來(lái)約24.48 億美元的新增投資。為同步推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張家口地區(qū)部署了兩個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)基地。2018 年美國(guó)、日本、韓國(guó)和歐洲國(guó)際企業(yè)落戶張家口已達(dá)15 家、簽約20 家，今年計(jì)劃至少落戶20 家、簽約30家，逐漸形成一個(gè)新產(chǎn)業(yè)鏈，為賽事所需服務(wù)。但冰雪運(yùn)動(dòng)的器具、穿戴設(shè)備大部分都是國(guó)外品牌、國(guó)外生產(chǎn)，河北省相關(guān)部門表示張家口地區(qū)與冬奧籌辦協(xié)同推進(jìn)的同時(shí)，努力發(fā)展自身品牌，形成新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，大力推動(dòng)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，組建冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)參與國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練，為國(guó)家的后備運(yùn)動(dòng)資源提供更好的支撐。

3 冬奧會(huì)運(yùn)籌對(duì)河北省冰雪產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的利好

冰雪產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以旅游業(yè)為主體，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)效益最佳組合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合體，也是一個(gè)以冰雪旅游為主題的產(chǎn)業(yè)鏈[2]。其中冰雪體育產(chǎn)業(yè)包含以下分類內(nèi)容：體育管理活動(dòng)、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育健身休閑活動(dòng)、體育場(chǎng)地和設(shè)施管理、體育經(jīng)濟(jì)與代理、廣告與會(huì)展、表演與設(shè)計(jì)服務(wù)、體育教育與培訓(xùn)、體育傳媒與信息服務(wù)、其他體育活動(dòng)（體育旅游服務(wù)、體育健康與運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)、體育科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)）、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、出租與貿(mào)易代理。在其他發(fā)達(dá)國(guó)家，冰雪產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，并與其他產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合成為國(guó)民收入的重要組成部分。我國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展時(shí)期最早的地區(qū)分布于東北三省，因氣候條件的有力支撐，滑雪產(chǎn)業(yè)在我國(guó)東北三省已初具規(guī)模，其他省市地區(qū)受地域及自然條件影響，滑雪產(chǎn)業(yè)并未發(fā)展起來(lái)，可見(jiàn)我國(guó)的滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大。河北省借助與北京共同舉辦2022 冬奧會(huì)機(jī)遇，逐步按國(guó)家和本省所部署的戰(zhàn)略做籌備計(jì)劃安排，隨時(shí)間的臨近，冰雪產(chǎn)業(yè)雛形已逐漸顯示于人前。

3.1 場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)發(fā)展機(jī)遇

在北京冬奧會(huì)比賽期間，河北省崇禮縣承接了8 個(gè)場(chǎng)地比賽，眾所周知，在世界各國(guó)奧運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦資金消耗占主要的部分是賽事場(chǎng)館的建設(shè)，場(chǎng)館建設(shè)費(fèi)用占奧運(yùn)會(huì)投資的很大一部分。申辦奧運(yùn)官方資料顯示，有8 個(gè)場(chǎng)館位于張家口賽區(qū)，1 個(gè)臨建、2 個(gè)現(xiàn)有、5 個(gè)新建場(chǎng)館[3][4]，場(chǎng)館的建設(shè)不僅給河北省帶來(lái)了裙帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)在賽后也為河北省留下了物質(zhì)遺產(chǎn)。河北省積極相應(yīng)國(guó)家政策文件要求，并積極與北京密切配好，為做好冬奧會(huì)的籌辦工作扎實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)相關(guān)部門得知，在冬奧會(huì)準(zhǔn)備階段，河北省在場(chǎng)館建設(shè)和配套建設(shè)方面已組織近80 個(gè)國(guó)內(nèi)外規(guī)劃團(tuán)隊(duì)高水平編制完成了10 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和7 個(gè)分區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃。截止到目前，76 個(gè)冬奧會(huì)項(xiàng)目已開(kāi)工70 個(gè)，其他項(xiàng)目計(jì)劃今年都要開(kāi)工，確保按照時(shí)序滿足測(cè)試賽需要，滿足奧運(yùn)會(huì)的需要。

3.2 交通改變帶給冰雪旅游的機(jī)遇

張家口屬于河北省南部區(qū)域，是河北省相鄰北京、山西、內(nèi)蒙三省的交界處地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，冬奧會(huì)北京攜手張家口崇禮縣的舉辦，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來(lái)提升的同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ矌?lái)改善，同時(shí)也使張家口融入北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的速度加快[5]。申奧成功后，河北省聯(lián)合北京對(duì)張家口的交通做出詳細(xì)規(guī)劃，除了鐵路建設(shè)以外，還規(guī)劃建設(shè)三條高速公路，打造張家口與周邊城市快速交通網(wǎng)絡(luò)，將崇禮畫為中心，向四周輻射形成一小時(shí)交通圈。努力加快鐵路建設(shè)和連接周邊的高速公路建設(shè)，使張家口市成為山西、陜西、內(nèi)蒙古西部、北京、天津等地的重要連接點(diǎn)[6]。只有便捷快速的交通網(wǎng)絡(luò)才能發(fā)展一個(gè)地區(qū)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，才會(huì)為張家口冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更為頻繁的客流量，形成河北省的冰雪旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。今于北京西直門到張家口崇禮賽區(qū)的高鐵即將開(kāi)通，北京到張家口僅需47 分鐘，到崇禮賽區(qū)55 分鐘，將會(huì)給北京廣大滑雪愛(ài)好者提供交通便利，同時(shí)也為冰雪產(chǎn)業(yè)向張家口地區(qū)布局提供很好的交通條件。交通便利為張家口的旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展利好，人們到奧運(yùn)賽場(chǎng)體驗(yàn)滑雪運(yùn)動(dòng)將不再是遙不可及的事情。2015 年世界冬奧會(huì)組織在宣布2022 冬奧會(huì)舉辦地后，國(guó)家體育總局宣布賽事場(chǎng)區(qū)為北京攜手張家口，河北張家口冬季旅游人數(shù)出現(xiàn)猛速增加，相比之前增長(zhǎng)30 %，2014-2015 年整個(gè)雪季，崇禮縣的緣由雪場(chǎng)接待游客167 萬(wàn)人次。河北省張家口市“以冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)形式逐步形成[7]。

3.3 群眾參與程度普遍提高

中國(guó)在申請(qǐng)冬奧會(huì)時(shí)向世界做出“三億人上冰雪” 的承諾，申奧成功后國(guó)家也在為此目標(biāo)開(kāi)展一系列冰雪宣傳活動(dòng)，目的在于讓人們認(rèn)識(shí)冰雪項(xiàng)目、接近冰雪運(yùn)動(dòng)、參與冰雪健身，讓冰雪運(yùn)動(dòng)更深入的滲透到大眾人群的眼前，讓人們的健身活動(dòng)項(xiàng)目有更多的選擇。為刺激人們參與冰雪運(yùn)動(dòng)，國(guó)家體育局頒發(fā)《群眾動(dòng)機(jī)運(yùn)動(dòng)推廣及普及計(jì)劃（2016-2020）》要求各部門、組織、協(xié)會(huì)為人們提供活動(dòng)支持，鼓勵(lì)人民群眾積極參與冰雪活動(dòng)。同時(shí)河北省積極配合國(guó)家體育局決策，出臺(tái)《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2018-2025 年》并明確指出：不可忽視省內(nèi)其他市區(qū)群眾的冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)普及。讓人們?cè)趯?shí)際的冰雪運(yùn)動(dòng)中體會(huì)到冰雪運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣和健身效果。按以往國(guó)際慣例，一般大型體育賽事的舉辦不僅可以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，還能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)群體的體育參與熱情，從而提升人們的身體鍛煉意識(shí)和健康感指數(shù)。大型體育賽事的舉辦特別是奧運(yùn)賽事的舉辦對(duì)于承辦區(qū)域的體育發(fā)展是一個(gè)巨大的推動(dòng)[8]?？梢?jiàn)冬奧會(huì)對(duì)我國(guó)群眾的冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目帶來(lái)了良好的發(fā)展前景。但在中國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)一向比夏季運(yùn)動(dòng)明顯落后，盡管“北冰南展”的工作已經(jīng)進(jìn)行 20 多年，卻成效甚微[9]。恰河北省省內(nèi)多數(shù)市區(qū)地處于平原地區(qū)，有著四季分明的氣候環(huán)境，人們一直保持的生活習(xí)慣與四季有密切關(guān)系，春季耕作、夏季健身、秋季勞收、冬季雪藏，在冬天人們的消遣娛樂(lè)更多的是麻將和紙牌游戲，而在夏天人們的日常鍛煉項(xiàng)目也僅是籃球、足球、乒乓球、廣場(chǎng)舞等簡(jiǎn)單的民俗項(xiàng)目，人們對(duì)冰雪活動(dòng)了解較少，更是從未參與過(guò)滑雪運(yùn)動(dòng)。因此，借助冬奧會(huì)機(jī)遇讓群眾在冬季走出房門，積極參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來(lái)，近距離親近自然，對(duì)河北省群眾冬季健身來(lái)說(shuō)是一個(gè)突破，同時(shí)也是一種挑戰(zhàn)。