孔德銀 吳廣宏 張宗敏

(1.寧夏大學(xué) 體育學(xué)院，2.寧夏大學(xué) 政法學(xué)院，寧夏 銀川 750021)

SWOT 分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位(地區(qū))現(xiàn)實(shí)情況的方法。它最早是由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克（H2Weihrich）于20 世紀(jì)80 年代提出來(lái)的，由優(yōu)勢(shì)因素(strength)、劣勢(shì)因素(weakness)、機(jī)會(huì)因素(Opportunities)和威脅因素(Threat)四部分組成[1]。利用這種方法可以從找出有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素，以及對(duì)不利的、應(yīng)該避開(kāi)的因素，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，找出解決的辦法,并明確以后的發(fā)展方向。本文擬采用SWOT 分析法，對(duì)寧夏民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行分析。

1 優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）

1.1 自然環(huán)境和人文歷史資源優(yōu)勢(shì)

寧夏雄渾與秀麗交織的塞上江南生態(tài)自然景觀獨(dú)具特色，吸引力強(qiáng)：黃河、大漠、稻田、湖泊、森林、草原、長(zhǎng)城、巖畫(huà)等相映成趣，構(gòu)成了一幅絢麗多姿的自然畫(huà)卷；寧夏氣候條件優(yōu)越，夏日平均氣溫30℃以上天數(shù)僅有三周左右且晝夜溫差較大，早晚涼爽，是夏季避暑休閑度假的好去處。寧夏地區(qū)自古就有人類活動(dòng)并留下了數(shù)量豐富的遺址和遺跡，賀蘭山巖畫(huà)，水洞溝遺址就是其典型代表。在歷史上，寧夏曾是西夏古國(guó)的行政中心所在地，西夏國(guó)近200 年的立國(guó)史，留下了大量古文化遺址遺跡和文物，成為寧夏獨(dú)特的文化旅游資源。截止2015 年，寧夏常駐人口6668211 人，其中有以回族為主的35 個(gè)少數(shù)民族[2]。寧夏各民族和諧相處，共同發(fā)展。作為民族文化的重要組成部分，各民族傳統(tǒng)體育文化相互交融，共同繁榮。獨(dú)特的自然環(huán)境和悠久的人文歷史造就了寧夏民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的先天優(yōu)勢(shì)。

1.2 旅游平臺(tái)與人力資源優(yōu)勢(shì)

“十二五”期間，寧夏回族自治區(qū)政府完成了《寧夏建設(shè)特色鮮明的國(guó)際旅游目的地規(guī)劃》、《賀蘭山東麓葡萄文化長(zhǎng)廊旅游規(guī)劃》等統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一系列規(guī)劃，全區(qū)安排建設(shè)旅游集散中心、重點(diǎn)景區(qū)、自駕車(chē)營(yíng)地、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、涇河源旅游小鎮(zhèn)、三沙源國(guó)際生態(tài)文化旅游度假區(qū)、賀蘭山東麓葡萄文化旅游長(zhǎng)廊等30 余項(xiàng)重大旅游項(xiàng)目，積極打造回鄉(xiāng)文化、塞上江南、大漠極地、西夏文化、絲路古韻、重走長(zhǎng)征路、賀蘭山東麓葡萄文化旅游長(zhǎng)廊等旅游產(chǎn)品。建成兵溝、哈巴湖等全國(guó)自駕游示范營(yíng)地?！笆濉逼陂g，政府還將推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向以享受鄉(xiāng)野環(huán)境、修養(yǎng)身心健康、體驗(yàn)回鄉(xiāng)民俗為主的鄉(xiāng)村度假旅游轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的接待環(huán)境，引導(dǎo)民俗戶進(jìn)行庭院、客房情調(diào)意境營(yíng)造。寧夏旅游業(yè)因地制宜，突出特色，通過(guò)將本土文化體驗(yàn)、演藝節(jié)目、宗教信仰、民俗風(fēng)情與旅游相結(jié)合，建設(shè)了一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。自治區(qū)相關(guān)部門(mén)重視旅游人才隊(duì)伍建設(shè)?！笆濉逼陂g，自治區(qū)旅游相關(guān)部門(mén)設(shè)立專項(xiàng)資金，加大培訓(xùn)力度，先后在清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校和江蘇、安徽、浙江、福建等省區(qū)開(kāi)展各類培訓(xùn)40 余班次、8865 人次。寧夏旅游學(xué)校成為全區(qū)旅游基礎(chǔ)人才建設(shè)的搖籃，共培養(yǎng)各類專業(yè)人才12546 人，就業(yè)率達(dá)到100%。各種旅游示范地為寧夏開(kāi)發(fā)民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)提供了平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，旅游專業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)寧夏開(kāi)發(fā)民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)提供了人力資源優(yōu)勢(shì)。

2 劣勢(shì)分析（weaknesses）

2.1 旅游資源開(kāi)發(fā)特色不突出，旅游產(chǎn)品配套差

就目前來(lái)看，寧夏旅游資源多屬于粗放式開(kāi)發(fā)，特色不突出、缺乏創(chuàng)新，多屬于觀光旅游，旅游活動(dòng)缺乏參與性，沒(méi)有產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)和滲透效應(yīng)。以寧夏重點(diǎn)推介的旅游景區(qū)沙湖為例，目前景區(qū)除了觀光項(xiàng)目外，其他參與體驗(yàn)項(xiàng)目單調(diào)且缺乏新意，僅有項(xiàng)目如滑沙、沙漠摩托、動(dòng)力傘等，沒(méi)有景區(qū)地域特色，很難吸引游客廣泛參與。旅游景區(qū)配套產(chǎn)品檔次偏低，尤其是產(chǎn)品的包裝和宣傳受到忽視。以鎮(zhèn)北堡西部影視城為例，景區(qū)內(nèi)的旅游紀(jì)念品售賣(mài)點(diǎn)檔次不高，旅游紀(jì)念品缺少特色又沒(méi)有挖掘當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘍?nèi)涵，難以滿足游客需求，銷售效益一般。

2.2 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游成本高

隨著城市化進(jìn)程的加速，便捷的交通、特色便宜的食宿是吸引游客的重要因素。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，寧夏旅游還存在食宿費(fèi)用高、來(lái)回交通費(fèi)用較高、門(mén)票或活動(dòng)費(fèi)用較高的問(wèn)題。有研究表明，僅有23%的游客非常滿意旅游設(shè)備設(shè)施[3]。截止2015 年，寧夏全年旅游人數(shù)已達(dá)1839 萬(wàn)人次，近幾年來(lái)寧夏不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，己經(jīng)形成了以銀川為軸心的較為便利的鐵路、航空、公路網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，但是在旅游旺季仍然不能滿足游客的需求。尤其在交通方面，現(xiàn)有的河?xùn)|機(jī)場(chǎng)航線少、航班密度低，公路、鐵路建設(shè)相對(duì)滯后，可進(jìn)入性較差，“進(jìn)不來(lái)、出不去、走不動(dòng)”的交通瓶頸問(wèn)題，很大程度上影響了旅游接待工作，降低了游客的滿意度，阻礙了寧夏旅游業(yè)的發(fā)展。

3 機(jī)會(huì)因素分析（Opportunities）

3.1 政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的重視為寧夏民族體育特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)提供了機(jī)遇

旅游業(yè)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局中發(fā)揮越來(lái)越重要作用，其拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大開(kāi)放等方面的優(yōu)勢(shì)也為各地政府所看重，旅游業(yè)已成為各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。至2015 年始，國(guó)家和各地政府相繼出臺(tái)多項(xiàng)措施，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，大力提倡全域旅游的新模式。隨著社會(huì)的繁榮昌盛和人民生活水平的提高以及我國(guó)老齡化現(xiàn)象問(wèn)題的加劇，大眾的健身休閑需求將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。中共中央、國(guó)務(wù)院于2016 年10 月25 日印發(fā)并實(shí)施的《"健康中國(guó)2030"規(guī)劃綱要》中提出“打造健身休閑綜合服務(wù)體，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶”。體育旅游是以體育資源為基礎(chǔ)，吸引人們參加與感受體育活動(dòng)和大自然情趣的一種新旅游形式，大眾健身的需要，刺激了“體驗(yàn)式旅游”的發(fā)展?！奥糜?健康+體育”的政策為發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)提供了機(jī)遇。

3.2 國(guó)家對(duì)民族傳統(tǒng)文化的空前重視

黨的十九大報(bào)告中指出：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。”中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳制定并下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，國(guó)家民委和體育總局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（體群字〔2018〕9 號(hào)）中提到“推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與旅游、文化等融合發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與旅游業(yè)相結(jié)合，利用運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、體育休閑旅游等項(xiàng)目，通過(guò)組織開(kāi)展本民族、本地區(qū)特色的傳統(tǒng)體育賽事、活動(dòng)、表演，宣傳體育旅游資源，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力?！敝腥A民族各族同胞的傳統(tǒng)體育，體現(xiàn)了本民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。民族傳統(tǒng)文化是民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)開(kāi)的靈魂，特色小鎮(zhèn)成為傳承民族傳統(tǒng)體育文化載體?！奥糜?健康+體育+文化”模式，使寧夏民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)還具有傳承民族文化的重要使命。

4 威脅因素分析（Threats）

4.1 開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的生態(tài)威脅

體育特色小鎮(zhèn)的最基本特征就是綠色生態(tài)，發(fā)展體育旅游，構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)，生態(tài)威脅是應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題[4]。寧夏位于黃土高原、蒙古高原和青藏高原交匯地帶，地處西北內(nèi)陸、黃河上中游地區(qū)，屬干旱半干旱地帶，具有山地、黃土丘陵、灌溉平原、沙漠(地)等多種地貌類型，是我國(guó)生態(tài)安全戰(zhàn)略格局“兩屏三帶一區(qū)多點(diǎn)”中“黃土高原--川滇生態(tài)屏障”、“北方防沙帶”和“其它點(diǎn)塊狀分布重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域”的重要組成部分，是我國(guó)西部重要的生態(tài)屏障，在祖國(guó)生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中具有特殊地位，生態(tài)區(qū)位十分重要，保障著黃河上中游及華北、西北地區(qū)的生態(tài)安全。寧夏是我國(guó)生態(tài)環(huán)境最脆弱的省區(qū)之一，86%的地域年降水量在300 毫米以下，西、北、東三面被騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠和毛烏素沙地包圍，生態(tài)環(huán)境敏感復(fù)雜，水資源短缺，水土流失嚴(yán)重[5]。有研究表明，旅游活動(dòng)對(duì)水體、土壤、大氣、動(dòng)物、植物等方面產(chǎn)生不良的影響[6]。寧夏民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)須依托具有區(qū)域特色的自然景觀資源。民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)首要是改善交通狀況，隨之而來(lái)的各種交通工具產(chǎn)生尾氣，會(huì)污染景區(qū)大氣，各自然景區(qū)的餐飲住宿建筑的增加會(huì)對(duì)自然景觀和植被造成破壞，對(duì)土壤形成污染，這些都會(huì)加速水土流失。游客人數(shù)增多所產(chǎn)生的生活污水對(duì)原本缺少水資源的地區(qū)生態(tài)壓力同樣不容忽視。這些因素都會(huì)使寧夏原本脆弱的生態(tài)環(huán)境有遭受更大破壞的威脅。

4.2 過(guò)度商業(yè)化導(dǎo)致民族傳統(tǒng)體育文化的異化

傳統(tǒng)旅游業(yè)不僅給旅游目的地的自然生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，還在一定程度上破壞了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的傳統(tǒng)文化，使得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)道德風(fēng)尚退化、淳樸的民風(fēng)商品化[7]。民族傳統(tǒng)體育的特色和神秘感，來(lái)源于其在相對(duì)封閉環(huán)境中代代相傳且變化不大的原生態(tài)。任何形式的旅游活動(dòng)，都能夠促進(jìn)文化交流、文化互動(dòng)與文化融合，因而旅游能夠加速民族地區(qū)文化涵化過(guò)程。全域旅游視閾下民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為旅游發(fā)展的新形式，對(duì)文化涵化自然會(huì)產(chǎn)生重要影響。旅游帶來(lái)創(chuàng)新性文化元素和異質(zhì)文化元素對(duì)豐富民族文化的內(nèi)涵，促進(jìn)民族文化正向涵化無(wú)疑有重要作用。但是商業(yè)資本的大量涌入導(dǎo)致的過(guò)度商業(yè)化也帶來(lái)了文化符號(hào)濫用，文化內(nèi)涵低俗化，文化元素異質(zhì)化的不良傾向。相較于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的威脅，對(duì)于以民族特色文化為內(nèi)核的寧夏民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)，過(guò)度商業(yè)化帶來(lái)的文化異化威脅更大。

5 結(jié)語(yǔ)

旅游業(yè)作為寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大開(kāi)放等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在全域旅游視閾下開(kāi)發(fā)建設(shè)民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)，可以滿足我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，同是也是傳承我區(qū)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。本研究對(duì)民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)的概念、開(kāi)發(fā)的優(yōu)劣勢(shì)和發(fā)展路徑等基本理論問(wèn)題進(jìn)行了初步探討，在厘清問(wèn)題的同時(shí)希望可以引起學(xué)界和旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)對(duì)該領(lǐng)域的關(guān)注，讓民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)為開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏貢獻(xiàn)力量。