全國教育科學規(guī)劃領導小組辦公室

由溫州醫(yī)科大學黃揚杰主持完成的國家社科基金教育學青年課題“高校創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力提升機制研究”（課題批準號：CIA150201），日前通過了全國教育科學規(guī)劃領導小組辦公室組織的結題鑒定，現(xiàn)將成果報告如下。

一、研究內容與研究方法

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是當前和今后一個時期推進高等教育綜合改革的重要內容。2015年國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，教育部瞄準這9 項改革任務，隨后推出30 余條具體舉措，力爭到2020年建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。2018年中共中央、國務院又印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。未來幾年，高質量創(chuàng)業(yè)師資短缺將成為阻礙我國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸，提升教師創(chuàng)業(yè)能力無疑是較直接有效的辦法。

因此，課題借鑒學術創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)能力理論、教師專業(yè)發(fā)展理論和角色認知理論，結合知識圖譜、訪談研究（國內外32 份）、案例比較、問卷調查（1,134 份）、因子分析、多元回歸、方差分析等研究方法，解析高校創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力的內涵和構成維度，通過系統(tǒng)打造“一核兩翼三維四機制”，即緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)能力這“一核”，從保障之翼和幫扶之翼的“兩翼”模型角度，根據(jù)創(chuàng)業(yè)能力的“創(chuàng)業(yè)技能、傳統(tǒng)學術、創(chuàng)業(yè)態(tài)度”三維，通過“學習—培訓機制、交流—合作機制、管理—支持機制、激勵—考核機制”四大機制的共同作用，最后提出了五點相應的對策，從而有助于高校創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力提升，有助于為大力培養(yǎng)新時代的高質量的高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍提供新思路，最終有助于推動我國創(chuàng)業(yè)教育的普及化、專業(yè)化發(fā)展。

該課題主要解決四個研究問題：（1）創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力的概念；（2）高校創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力的提升影響因素有哪些？（3）高校創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力的提升機制模型是什么？（4）高校創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力的提升的對策建議。與上述四個問題相對應，課題核心內容可以概括為：“一核兩翼三維四機制五對策。”具體而言，主要研究內容與研究方法如下：

（一）基本概念和特征研究

高校創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力的基本概念是什么。結合了創(chuàng)業(yè)和學術特征的這種創(chuàng)業(yè)能力有何典型特征，這是該課題的基礎，也是最重要的因變量。

（二）圖譜研究：文獻述評與理論基礎的分析

此部分主要進行文獻述評和理論基礎分析。主要從六個方面展開：圍繞課題標題中的關鍵詞“創(chuàng)業(yè)教育”和“創(chuàng)業(yè)教育教師”，以及課題的理論基礎，分別是來自管理學、心理學、教育學等不同學科的學術創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)能力理論、教師專業(yè)發(fā)展理論和角色認同理論。運用了CiteSpaceV 軟件，這是近幾年來在美國的信息分析中最具特色及影響力的可視化信息軟件，可以幫助我們分析課題研究領域中的現(xiàn)狀及新趨勢。

（三）識別研究：高校創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力

此部分緊緊圍繞高校創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力進行深度解析，明確界定了其內涵構成和特征，這也是該課題“一核兩翼三維四機制五對策”中首要的“一核”。筆者運用了行為事件訪談研究法，訪談調查了包括美國高校在內的32 位創(chuàng)業(yè)教育有關教師或管理者，通過訪談收集了更多有用的信息，也為問卷量表的設計提供了理論和經(jīng)驗支撐。

（三）案例研究：國內外創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力提升策略

本部分選取一些典型的案例，基于“學習—激勵—合作—支持”理論分析框架，根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育知識圖譜的國家節(jié)點，選取美國、歐盟等創(chuàng)業(yè)教育先進國家進行案例剖析，以期能更好把握創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力的內涵和提升策略。由于創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力受多層次的影響因素影響，所以本部分的案例偏向于中觀或宏觀的綜合分析（尤其是歐盟和我國等案例），涉及的創(chuàng)業(yè)教育理念（社會創(chuàng)業(yè)）、創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)業(yè)教育師資、創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)教育政策等方方面面，以期能更好更全面的把握各種能力提升的影響因素。

（五）保障之翼：教師創(chuàng)業(yè)能力提升機制模型實證研究

通過上述的訪談和案例分析，我們對創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力提升有兩點基本思路：有一翼（保障之翼）指 “讓教師有創(chuàng)業(yè)的活力、讓教師有創(chuàng)業(yè)的動力、讓教師有創(chuàng)業(yè)的能力”的保障機制。另一翼（幫扶之翼）指根據(jù)教師多樣化、自主式發(fā)展目標，結合其不同類型特點制定針對性幫扶機制。

此部分將重點以創(chuàng)業(yè)能力為因變量，以創(chuàng)業(yè)能力提升影響因素的四個機制維度為自變量，基于問卷，運用SPSS25.0 實證分析教師創(chuàng)業(yè)能力的提升機制模型。目的在于構建更復雜細化的保障機制模型。借鑒赫茨伯格的雙因素理論，筆者稱該提升機制模型為保障之翼模型，意在該模型中的自變量均要好好構建，但想要更好更有效地提升創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力還需另外一個差異化模型（也稱為幫扶之翼模型）。

（六）幫扶之翼：教師創(chuàng)業(yè)能力提升差異化模型研究

此部分筆者提出了兩翼之中的“幫扶之翼”模型。創(chuàng)業(yè)教育教師專業(yè)化的核心是引導、幫助和推動他們多樣化、自主式發(fā)展。保障之翼模型中筆者對因變量創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力考察是總體的維度，此處將更具體的將創(chuàng)業(yè)能力分為三個維度，分別為因變量，考察他們與自變量創(chuàng)業(yè)能力影響因素間的關系，這對當前高校創(chuàng)業(yè)教育教師差異化培養(yǎng)、自主發(fā)展顯然有更重要的理論和實踐意義。此外，課題還基于創(chuàng)業(yè)教育教師基本情況的交叉分析和教師創(chuàng)業(yè)能力的單因素方差分析，進一步充實了“幫扶之翼”模型的內容，為提升創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力提供了許多具體化的可操作的策略。

二、研究結論與對策

該課題致力解決四個問題，提出了“一核兩翼三維四機制五對策”。

（一）高校創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力的概念

通過緊緊圍繞主題關鍵詞的大量國內外文獻梳理和知識圖譜分析，該課題認為高校創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力是指高校創(chuàng)業(yè)教育教師順利完成創(chuàng)業(yè)教育相關工作所需要的態(tài)度、知識和技能三個方面的綜合素質。因此包括態(tài)度、知識、創(chuàng)業(yè)技能三個一級指標。其中態(tài)度主要包含創(chuàng)業(yè)認同、創(chuàng)業(yè)意志、創(chuàng)業(yè)精神三個二級指標；知識主要包括教育學相關知識、教師本學科專業(yè)知識、風險投資知識（因子分析后刪除）、創(chuàng)業(yè)相關知識三個二級指標；創(chuàng)業(yè)的技能主要包括教學組織技能、創(chuàng)業(yè)實踐指導技能、機會探索技能（技術發(fā)明、咨詢）、機會開發(fā)技能（創(chuàng)辦企業(yè)、入股）和經(jīng)營管理技能五個二級指標。

高校創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力有三大特征：高校創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力本質上是個體層次的學術創(chuàng)業(yè)；高校教師創(chuàng)業(yè)角色的多樣性決定了其創(chuàng)業(yè)能力提升的不同路徑；高校創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力受多層次因素影響。

（二）高校創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力的提升影響因素

該課題基于學術創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)能力理論、教師專業(yè)發(fā)展理論和角色認同理論，通過對32 份訪談資料（其中8 份美國學者）的內容分析，初步整合構建了創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力的提升影響因素的四維理論模型：學習構面、激勵構面、合作構面和支持構面。再通過對美國、歐盟、我國培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育教師能力的案例綜合分析，進一步充實了該理論模型。然后通過對國內較有經(jīng)驗的1,134 位創(chuàng)業(yè)教育教師的問卷調查，運用探索性因子分析，驗證了創(chuàng)業(yè)能力提升的影響因素的四種機制假設和每個維度的測量指標。

最后結果顯示：學習—培訓機制因子和X1 到X8 的8 個指標均相關；激勵—考核機制因子和X9 到X13 的5 個指標及X21 相關；交流—合作機制因子與X14、X15、X19 指標相關，與X16、X17、X18 指標不相關；管理—支持機制因子與X22、X24、X25 相關，與X20、X23 不相關。該研究還進一步分析了5 個未通過驗證的影響因素指標來通過驗證的可能原因，提出了系統(tǒng)提升創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力的重要性。

（三）高校創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力的提升機制模型

1.概括出兩翼提升的基本思路。結合文獻綜合分析和知識圖譜、國內外創(chuàng)業(yè)教育教師訪談（32 份）、案例比較，該課題對教師創(chuàng)業(yè)能力提升概括出兩點基本思路：一翼（保障之翼）指 “宏觀上讓教師有創(chuàng)業(yè)的活力、中觀上讓教師有創(chuàng)業(yè)的動力、最后微觀上讓教師有創(chuàng)業(yè)的能力”的保障機制。另一翼（幫扶之翼）指根據(jù)教師多樣化、自主式發(fā)展目標，結合其不同類型、不同專業(yè)發(fā)展階段制定針對性幫扶機制。

2.一核兩翼三維四機制，并細化了兩翼模型。根據(jù)問卷調查（1,134 份教師）、因子分析、多元回歸、方差分析提出通過系統(tǒng)打造“一核兩翼三維四機制”，即緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)能力這“一核”，從保障之翼和幫扶之翼的“兩翼”模型角度，根據(jù)創(chuàng)業(yè)能力的“創(chuàng)業(yè)技能、傳統(tǒng)學術、創(chuàng)業(yè)態(tài)度”三維，通過“學習—培訓機制、交流—合作機制、管理—支持機制、激勵—考核機制”四大機制的共同作用來提升教師的創(chuàng)業(yè)能力。尤其是進一步細化了保障之翼和幫扶之翼模型。

（1）保障之翼模型得出：標準化回歸方程式為：教師的(總體)創(chuàng)業(yè)能力≈0.569 *（學習—培訓機制因子）+ 0.262*（交流—合作機制因子） + 0.250*(管理—支持機制因子) + 0.170*(激勵—考核機制因子)+控制變量。而對于控制變量，即在其他條件不變的情況下，男老師比女老師的創(chuàng)業(yè)能力顯著要強。以教師年齡在36 至40 周歲為參照組，發(fā)現(xiàn)年輕的教師比年紀大的教師創(chuàng)業(yè)能力顯著要強。在學科領域，管理學領域的教師比理工農(nóng)科領域的教師創(chuàng)業(yè)能力顯著要弱等。

（2）幫扶之翼模型得出：基于創(chuàng)業(yè)能力把創(chuàng)業(yè)教育教師分為創(chuàng)業(yè)技能型教師、傳統(tǒng)學術型教師、創(chuàng)業(yè)態(tài)度型教師。不同類型需要不同的提升機制。

創(chuàng)業(yè)技能型教師指側重于創(chuàng)業(yè)機會探索、開發(fā)以及經(jīng)營管理、實踐指導能力的創(chuàng)業(yè)教育教師。其特征：“C11 教師具備較強的創(chuàng)業(yè)機會開發(fā)技能、C12 教師具備較強的經(jīng)營管理技能、C10 教師具備較強的創(chuàng)業(yè)機會探索技能、C9 教師具備較強的創(chuàng)業(yè)實踐指導技能、C7 教師具備豐富的創(chuàng)業(yè)相關知識”。標準回歸方程為：創(chuàng)業(yè)技能型因子≈0.337*（學習—培訓機制因子）+0.294*（激勵—考核機制因子）+0.255（管理—支持機制因子）+控制變量。其中（交流—合作機制因子）標準化回歸系數(shù)為0.021，但在5%水平不顯著。

傳統(tǒng)學術型教師指側重于傳統(tǒng)學術知識，致力于教學和科研的創(chuàng)業(yè)教育教師。其特征：“ C8 教師具備較強的教學組織技能，C5 教師具備豐富的所學學科專業(yè)知識，C4 教師具備豐富的教育學相關知識”。傳統(tǒng)學術型因子≈0.333*（學習—培訓機制因子）+0.244（管理—支持機制因子）+0.139*（交流—合作機制因子）-0.128*（激勵—考核機制因子）+控制變量。均在1%水平顯著。

創(chuàng)業(yè)態(tài)度型教師指對創(chuàng)業(yè)非常認同，側重于創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意志，但學術知識和創(chuàng)業(yè)技能不怎么強的創(chuàng)業(yè)教育教師，或者稱之為精神領袖型導師。其特征：“C2 教師具備堅韌的創(chuàng)業(yè)意志，C3 教師具備較強的創(chuàng)業(yè)精神，C1 教師對創(chuàng)業(yè)教育的總體認同”。標準回歸方程為：創(chuàng)業(yè)態(tài)度型因子≈0.333*（交流-合作機制因子）+0.318（學習—培訓機制因子）+0.09*（激勵—考核機制因子）+控制變量。三個機制因子自變量均在1%水平顯著。其中，（管理—支持機制因子）的標準化回歸系數(shù)為0.029，但在5%水平不顯著。

3.教師創(chuàng)業(yè)能力和教育創(chuàng)業(yè)教育績效的關系研究。教師創(chuàng)業(yè)教育工作績效≈0.391*創(chuàng)業(yè)技能因子+0.175*傳統(tǒng)學術因子+0.255 創(chuàng)業(yè)態(tài)度因子。即證實了一個重要假設：創(chuàng)業(yè)能力越強的教師，相對應的創(chuàng)業(yè)教育工作績效也越好。并且創(chuàng)業(yè)教育工作績效最主要受創(chuàng)業(yè)技能因子影響。

（四）高校創(chuàng)業(yè)教育教師創(chuàng)業(yè)能力提升的具體對策

該課題基于實證提出了五點對策：第一，更新理念，明確定位，系統(tǒng)打造“一核兩翼三維四機制”；第二，主動學習，積極培訓，樹立創(chuàng)業(yè)典型；第三，按需激勵，專門考核，幫扶專業(yè)發(fā)展；第四，雙向交流，共贏合作，改變創(chuàng)業(yè)態(tài)度；第五，專業(yè)管理，持續(xù)支持，保障安心發(fā)展。

（五）對政府、高校、行業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育教師個人的政策建議

該課題結合2018年《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），建議如下。

1.對政府的建議

2.2兩組患者采取不同治療方法后,住院時間和治療滿意度評分指標比較,觀察組患者均優(yōu)于常規(guī)組患者,差異明顯具有統(tǒng)計學意義(P<0.05),詳情見表2。

興國必先強師，興創(chuàng)業(yè)教育必須先強創(chuàng)業(yè)教育教師。筆者建議政府：

（1）根據(jù)《意見》進一步明確提出專門針對高校創(chuàng)業(yè)教育教師建設的細化措施，頂層設計，以提升創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力為突破口，全面加強學習—培訓、激勵—考核、交流—合作和管理—支持四大機制建設。如歐盟就將“創(chuàng)業(yè)型教師”持續(xù)專業(yè)發(fā)展納入國家或區(qū)域教師職業(yè)發(fā)展的各項戰(zhàn)略中。

（2）支持高水平綜合大學開展創(chuàng)業(yè)教育教師的博士教育。整合創(chuàng)業(yè)相關優(yōu)勢學科的學術力量，凝聚高水平的創(chuàng)業(yè)教育教學團隊，重點培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育博士，造就大量知識扎實、創(chuàng)業(yè)技能突出、創(chuàng)業(yè)態(tài)度積極的高素質復合型創(chuàng)業(yè)教育教師。鼓勵各高校建立創(chuàng)業(yè)教育學科，讓創(chuàng)業(yè)教育教師有學科歸屬。

（3）在各類獎項或各類人才項目中，比如各省哲學社會科學成果獎中，加大創(chuàng)業(yè)教育系列的比例，類似國外“全球創(chuàng)業(yè)研究獎”那樣設置我國的創(chuàng)業(yè)研究獎。

（4）政府主導來建設創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的利益相關者包括創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)、財務機構、支持服務提供商、孵化器和加速器、學生組織、校友、高校、科技園、政府機構、非政府組織以及其他組織等。國外研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)代表參與創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)頻次最高，財務機構、支持服務提供商、學生組織等參與的頻次較低。而利益相關者參與創(chuàng)業(yè)教育最常見的類型包括講課和講故事、組織活動、提供網(wǎng)絡、知識交流、輔導和指導等。我國可以借鑒企業(yè)中先進的利益相關者管理方法，政府來主導，能更有效的促進創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的建設。

2.對高校的建議

（1）專門增設創(chuàng)業(yè)教育教師的職稱晉升考核序列，成立創(chuàng)業(yè)學院來專門管理，并讓創(chuàng)業(yè)教育教師可以自主選擇成長路線。深入了解青年教師在工資、住房、家庭等各方面的困難和迫切需求，提高時間、經(jīng)費（待遇）、場地各方面的保障。

（3）基于創(chuàng)業(yè)能力全面開展創(chuàng)業(yè)教育教師態(tài)度、知識和技能的提升培訓。實證研究發(fā)現(xiàn)，首先要改變創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)態(tài)度，要從交流—合作機制入手；其次走傳統(tǒng)學術型或創(chuàng)業(yè)技能型路線要鼓勵創(chuàng)業(yè)教育教師主要通過學習—培訓機制來實現(xiàn)自主發(fā)展。

（4）建設橄欖型的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。實證發(fā)現(xiàn)，年輕的教師創(chuàng)業(yè)能力顯著要強，因此重點面向新入職教師和青年教師，培育生力軍；其次培養(yǎng)工作年限3-5年教師為中堅力量；最后，各類輔導員由于與學生接觸緊密，是創(chuàng)業(yè)教育的主力軍，要重視各級各類學校輔導員轉型為創(chuàng)業(yè)教育教師后的專業(yè)發(fā)展。

（5）完善校內外師資管理辦法，加大聘用具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷教師的力度，鼓勵校內教師掛職鍛煉，雙向交流。

3.對行業(yè)的建議

（1）加大信息共享。聯(lián)合政府、高校，合作建設類似招聘網(wǎng)站的信息共享網(wǎng)絡，加速教師在高校—行業(yè)雙向交流流動。讓有志于創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的企業(yè)家能到高校里去傳授經(jīng)驗；讓高校有知識技術的教師能到企業(yè)中解決技術難題或管理難題，提高交流掛職鍛煉深度，讓雙方共贏。

（2）完善行業(yè)企業(yè)的企業(yè)家、管理者到高校中教學的激勵機制。政府在高校教師離崗創(chuàng)業(yè)政策上出臺了很多有利措施，建議進一步就企業(yè)人員到高校中教學也出臺一系列措施，予以一定的稅收減免或相應獎勵措施。

（3）積極參與創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設。高校創(chuàng)業(yè)教育離不開一個科學有效健康的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，如大自然界的多樣性生物一樣，找到適合自己生長的空間。我們認為這個創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)應該包括創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略、創(chuàng)業(yè)配套的人、財、物資源支持（眾創(chuàng)空間等）、制度、校園文化氛圍、創(chuàng)業(yè)課程體系、實踐課程體系等各方面。而這系統(tǒng)中，行業(yè)企業(yè)也有著無可替代的作用。

4.對教師個體的建議

（1）教師結合自身特點與高校類型明確定位，規(guī)劃好自身的職業(yè)生涯。

（2）充分認識到提高創(chuàng)業(yè)能力，最主要的是靠自身的學習培訓。

（3）重視創(chuàng)業(yè)教育理論與實踐的研究，提升自身科研學術水平。

（4）運用設計思維，探索新型創(chuàng)業(yè)教育方法，減少學生和教師之間的障礙，創(chuàng)建師生共同的創(chuàng)業(yè)教育學習之旅，提升學生滿意度和創(chuàng)業(yè)教育質量。

（5）積極發(fā)展省級及以上創(chuàng)業(yè)教師關系網(wǎng)絡，既可向有經(jīng)驗的同行請教學習，聯(lián)合科研攻關，亦可滿足自身的社交需要。