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        全鏈條全環(huán)節(jié)精準(zhǔn)打擊切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益和社會管理秩序

        2019-11-26 05:52:39
        中國防偽報道 2019年9期

        8月22日,公安部在北京召開新聞發(fā)布會,通報全國公安機(jī)關(guān)打擊整治偽造、買賣居民身份證違法犯罪專項(xiàng)行動工作情況。公安部新聞發(fā)言人郭林主持發(fā)布會,治安管理局局長李京生,戶政管理研究中心主任、治安管理局副局長黃雙全,刑事偵查局副巡視員鄭翔,網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長張宏業(yè),法制局副局長孫萍,科技信息化局巡視員吳恒出席并回答了媒體記者的提問。

        買賣身份證違法犯罪必須嚴(yán)厲打擊

        記者:買賣身份證違法犯罪在網(wǎng)上呈現(xiàn)出了什么樣的特點(diǎn)?

        張宏業(yè):買賣身份證違法犯罪本來屬于傳統(tǒng)違法犯罪,但是近年來如同其他違法犯罪一樣,越來越多地轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上。違法犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布買賣身份證信息,利用網(wǎng)絡(luò)即時通信工具聯(lián)絡(luò),利用網(wǎng)絡(luò)支付工具付款,利用快遞物流發(fā)貨,已經(jīng)發(fā)展成為非接觸性的違法犯罪鏈條。違法犯罪人員反偵查意識強(qiáng),活動、影響范圍更加廣泛,且將部分身份證信息賣給境外詐騙團(tuán)伙。因此,對該類犯罪必須予以嚴(yán)厲打擊。

        記者:一些違法犯罪分子偽造、變造、買賣居民身份證,有的還使用虛假的居民身份證和盜用居民身份證來實(shí)施違法犯罪活動。我國法律對打擊這類違法犯罪行為有哪些具體規(guī)定?

        孫萍:我國法律對于打擊有關(guān)居民身份證違法犯罪規(guī)定比較完善,刑法、治安管理處罰法和居民身份證法都有相關(guān)的規(guī)定,不僅規(guī)定了刑事處罰,還有行政處罰。

        刑法第280條第3款規(guī)定了偽造、變造、買賣身份證件罪,偽造、變造、買賣居民身份證的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。同時,刑法第280條之一規(guī)定了使用虛假身份證件、盜用身份證件罪,在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動中,使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證,情節(jié)嚴(yán)重的,處拘役或者管制,并處或者單處罰金。有上述行為,同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

        對不構(gòu)成犯罪、依法不起訴或者免予刑事處罰的,公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)治安管理處罰法、居民身份證法予以行政處罰。

        各部門和公民共同努力保護(hù)身份證信息安全

        記者:為防止居民身份證被冒用,公安部采取了一系列措施,想了很多辦法。作為公民個人,該如何有效防范自己的居民身份證被冒用?

        黃雙全:公安部對丟失、被盜居民身份證被冒用問題歷來高度重視。為了最大限度地防止居民身份證被他人冒用,公安部會同有關(guān)部門不斷完善管理、堵塞漏洞,切實(shí)維護(hù)居民身份證正常使用秩序。但是,要從根本上解決這些問題,還需要公安機(jī)關(guān)和社會相關(guān)用證部門以及公民個人共同努力。

        具體來講,公安機(jī)關(guān)將不斷提高居民身份證服務(wù)管理水平,進(jìn)一步加大對涉證違法犯罪活動的打擊力度,并會同各相關(guān)部門將冒用他人居民身份證人員列入“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時,建議社會相關(guān)用證部門和單位要充分利用居民身份證人像、指紋信息以及失效居民身份證信息,認(rèn)真核查證件真?zhèn)魏腿?、證一致性,嚴(yán)防冒用他人居民身份證問題發(fā)生。

        對公民個人有四點(diǎn)建議:一是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識,妥善保管自己的居民身份證,防止丟失被盜;二是居民身份證一旦丟失,建議盡快就近到公安派出所或者戶證辦證大廳辦理掛失;三是可以到公安機(jī)關(guān)換領(lǐng)登記指紋信息的居民身份證;四是建議公民個人不出租、不出借、不轉(zhuǎn)讓居民身份證,不使用偽造的居民身份證。

        記者:公安部將如何拓展失效居民身份證信息應(yīng)用渠道?

        吳恒:目前,公安部已經(jīng)通過三種渠道提供全國人口信息共享服務(wù)。一是依托國家人口基礎(chǔ)信息庫,在電子政務(wù)外網(wǎng)向國家數(shù)據(jù)共享交換平臺提供服務(wù)接口,滿足各級政府部門的信息共享需求。二是依托公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,在互聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)上身份核驗(yàn)服務(wù)支撐,解決群眾網(wǎng)上辦事“我就是我,是我在辦”的問題;三是向銀行、證券、鐵路、民航、電信運(yùn)營商等單位提供“總對總”的實(shí)名比對服務(wù)。

        在此基礎(chǔ)上,公安部將根據(jù)用戶的需求和具體業(yè)務(wù)場景,增加失效居民身份證聯(lián)網(wǎng)核查服務(wù),在企業(yè)和群眾線上辦事環(huán)節(jié)中有針對性地提供“實(shí)人+實(shí)名”比對或“實(shí)人+實(shí)名+實(shí)證”比對兩類輔助性身份核驗(yàn)手段。其中,“實(shí)人+實(shí)名”是以姓名、身份號碼、人像等三要素進(jìn)行比對,解決“我就是我,是我在辦”的問題?!皩?shí)人+實(shí)名+實(shí)證”是以姓名、身份號碼、人像、證件有效期等四要素進(jìn)行比對,解決“是我持有本人有效證件在辦”的問題。

        公安機(jī)關(guān)始終堅持依法嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢

        記者:下一步對于涉居民身份證的違法犯罪行動,公安機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步深化打擊?

        鄭翔:偽造、變造、買賣居民身份證,不僅侵害公民個人合法權(quán)益,而且會滋生和誘發(fā)詐騙、盜竊、非法經(jīng)營等其他違法犯罪活動。對此,公安機(jī)關(guān)始終堅持依法嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。下一步,公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅持以打開路、重拳出擊,進(jìn)一步加大對偽造、變造、買賣身份證件違法犯罪活動的打擊力度。

        具體來說,公安機(jī)關(guān)將重點(diǎn)采取以下三個方面的措施:

        一是強(qiáng)化線索摸排。全國公安機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)前正在開展的“打詐騙、抓逃犯、保大慶”的“云劍”行動,全面梳理排查在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、打擊民族資產(chǎn)解凍類詐騙犯罪、打擊“套路貸”活動以及追捕在逃人員工作中發(fā)現(xiàn)的偽造、變造、買賣居民身份證件犯罪線索,循線追蹤、深挖徹查,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟。

        二是強(qiáng)化協(xié)作配合。公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)網(wǎng)上巡查的同時,將進(jìn)一步強(qiáng)化警企協(xié)作,對偽造、變造、買賣居民身份證件的網(wǎng)站、網(wǎng)上商戶、QQ和微信群進(jìn)行集中清理整治、依法開展偵查打擊工作。

        三是強(qiáng)化專案偵查。對重大案件,公安部將采取掛牌督辦、直接組織偵辦的方式,集中各地優(yōu)勢警力,治安、刑偵、網(wǎng)安等警種合成作戰(zhàn),開展專案偵查工作,對偽造、變造、買賣居民身份證件的違法犯罪行為一查到底。對使用虛假證件、盜用身份證件等與其相關(guān)聯(lián)的其他違法犯罪活動也要依法打擊處理,切實(shí)維護(hù)居民身份證正常使用和管理秩序,堅決遏制此類違法犯罪活動的多發(fā)勢頭。

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