劉香伶 羊海燕

摘要：可持續(xù)供應(yīng)鏈管理最早在國(guó)外的企業(yè)中率先實(shí)施，包括蘋(píng)果、英特爾、西門(mén)子等企業(yè)已開(kāi)始了供應(yīng)鏈管理的實(shí)踐，成功地將企業(yè)帶到了新的發(fā)展高度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)節(jié)能減排的要求更甚，我國(guó)也在新時(shí)代的發(fā)展環(huán)境下克服目前所存在的問(wèn)題并對(duì)企業(yè)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行有意識(shí)的加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，從而加速我國(guó)供應(yīng)鏈管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文就了解國(guó)家財(cái)政為供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響以及就針對(duì)目前供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的策略性改進(jìn)方法，最終得出國(guó)家財(cái)政投入可以為企業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)末端管理帶來(lái)改善，從而促進(jìn)企業(yè)間的可持續(xù)發(fā)展的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)供應(yīng)鏈管理;財(cái)政支出;節(jié)能減排

一、供應(yīng)鏈管理與財(cái)政之間的關(guān)系

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)逐步建設(shè)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力貫徹綠色的永續(xù)發(fā)展的健康發(fā)展理念。同時(shí)，由于全球資源的逐漸減少，資源的合理開(kāi)發(fā)以及有效利用成為目前關(guān)注的重點(diǎn)。為進(jìn)一步使各行各業(yè)能夠平衡有序地發(fā)展，國(guó)家的介入成了必要且重要的一環(huán)。當(dāng)整個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的負(fù)外部效應(yīng)時(shí)，就需要政府來(lái)解決。正是因?yàn)樵谝酝钠髽I(yè)發(fā)展中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)輸出以及產(chǎn)出，國(guó)家監(jiān)管不嚴(yán)等原因，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，這不僅造成環(huán)境的破壞，同時(shí)也導(dǎo)致大量的無(wú)效經(jīng)濟(jì)支出。

目前在國(guó)內(nèi)外的研究中，不管是理論研究或是應(yīng)用研究中都可以了解到，我國(guó)在供應(yīng)鏈管理的環(huán)節(jié)上存在許多問(wèn)題，包括專(zhuān)業(yè)人才缺少、信息化程度低、環(huán)境污染嚴(yán)重、企業(yè)間長(zhǎng)期合作少。針對(duì)這些問(wèn)題，相關(guān)的文獻(xiàn)有相關(guān)的調(diào)查研究和對(duì)策建議，具體包括加快人才培養(yǎng)、構(gòu)建信息化平臺(tái)、加快綠色供應(yīng)鏈發(fā)展，以及在財(cái)政補(bǔ)貼方面也有相關(guān)領(lǐng)域的研究，包括通過(guò)結(jié)合閉環(huán)供應(yīng)鏈模型了解財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響、對(duì)計(jì)算機(jī)及通信行業(yè)的財(cái)務(wù)分析等等。不同的研究方法均得出這樣的結(jié)論：財(cái)政對(duì)供應(yīng)鏈管理行業(yè)的影響，一方面依賴(lài)于政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼，另一方面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈管理意識(shí)的提高，二者均可促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展和行業(yè)之間的平衡。

企業(yè)為獲得最大利潤(rùn)，就要使得供應(yīng)鏈的運(yùn)作達(dá)到最優(yōu)，即以最少的成本，獲得最大的收益。供應(yīng)鏈從采購(gòu)開(kāi)始，到產(chǎn)品送至終端客戶(hù)的全過(guò)程，供應(yīng)鏈管理無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。供應(yīng)鏈管理是為了協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外資源來(lái)共同滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，當(dāng)我們把供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的企業(yè)看作為一個(gè)虛擬企業(yè)同盟，而把任一個(gè)企業(yè)看作為這個(gè)虛擬企業(yè)同盟中的一個(gè)部門(mén)時(shí)，同盟的內(nèi)部管理就是供應(yīng)鏈管理。只有當(dāng)不同企業(yè)建立長(zhǎng)期合作的發(fā)展關(guān)系時(shí)，這個(gè)戰(zhàn)略同盟才能在有限的時(shí)間內(nèi)獲得高效的信息資源，正是由于內(nèi)部信息溝通的速度加快，才能使得各個(gè)“部門(mén)”在供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮出其最大優(yōu)勢(shì)，從而在高質(zhì)量地完成供應(yīng)鏈之間的產(chǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)的同時(shí)也能達(dá)到節(jié)約生態(tài)物質(zhì)資源的目的。

有效的供應(yīng)鏈管理可以幫助實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)：縮短現(xiàn)金周轉(zhuǎn)時(shí)間;降低企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn);實(shí)現(xiàn)盈利增長(zhǎng);提供可預(yù)測(cè)收入。依據(jù)財(cái)政學(xué)的基本原理，財(cái)政支出的作用，主要是為了滿(mǎn)足公眾需求，以提供公共產(chǎn)品為手段，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈為活動(dòng)范圍的一種以政府為主體的資源配置方式。財(cái)政對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的投入，不僅可以加強(qiáng)市場(chǎng)上各供應(yīng)鏈線(xiàn)上集團(tuán)合作，同時(shí)更有利于發(fā)展一條綠色供應(yīng)鏈以供未來(lái)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，從采購(gòu)、供應(yīng)到最后的終端消費(fèi)都關(guān)涉在財(cái)政支出建設(shè)的各個(gè)方面，由于供應(yīng)鏈?zhǔn)墙⒃谄髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸基礎(chǔ)上的一個(gè)環(huán)節(jié)，并且企業(yè)是活躍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，需要政府的調(diào)控與管理的經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，財(cái)政學(xué)是用以研究政府行為對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響以及政府在適當(dāng)?shù)穆毮芊秶鷥?nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出決策的一門(mén)學(xué)科。那么我們就可以明確地提出，財(cái)政對(duì)供應(yīng)鏈管理發(fā)展息息相關(guān)。

二、企業(yè)供應(yīng)鏈的問(wèn)題剖析

（一） 物流專(zhuān)業(yè)人才稀少

企業(yè)無(wú)法快速地在實(shí)際工作中運(yùn)用合理的供應(yīng)鏈方法，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一直較為滯后。改革開(kāi)放以后，盡管?chē)?guó)家開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但事實(shí)由于固有模式的根深蒂固，因此，人才市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)鏈管理的專(zhuān)業(yè)人才需求少、企業(yè)重視程度不夠高，薪資待遇低，且在企業(yè)中不占據(jù)重要位置，從而導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)人才的匱乏。

我國(guó)由于引進(jìn)供應(yīng)鏈管理的環(huán)保思想較國(guó)外更晚，國(guó)家在供應(yīng)鏈上的財(cái)政投入比例較少，對(duì)高等人才的培育不足，對(duì)該環(huán)節(jié)人才意識(shí)投入明顯不強(qiáng)，思想上的認(rèn)識(shí)也僅僅停留在單純的物流運(yùn)輸層面，未能深刻理解該環(huán)節(jié)在市場(chǎng)整體的可持續(xù)運(yùn)作中起到的重要作用。

（二） 信息化程度低

在企業(yè)傳統(tǒng)工作中由于沒(méi)有建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)包括庫(kù)存的數(shù)量和原有的手工記賬的方式，更無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)完全不能得到利用和體現(xiàn)，導(dǎo)致信息不能及時(shí)處理，降低了工作效率。企業(yè)之間無(wú)法快速地獲取必要的市場(chǎng)需求以及供給信息，很容易就會(huì)引起企業(yè)之間因?yàn)樾畔蠖鴰?lái)的各種不利影響。因此，就要求加快網(wǎng)絡(luò)信息的共建和使用，從而使各企業(yè)進(jìn)一步在供應(yīng)鏈管理中能夠互相學(xué)習(xí)，共同得到發(fā)展。

（三） 環(huán)境污染嚴(yán)重

我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式均以粗放型為主，過(guò)度地消耗能源，大量污染環(huán)境，造成資源日益走向枯竭，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。比如以前較多的發(fā)電方式為火力發(fā)電為主，約占發(fā)電總量的70%，水力、風(fēng)力等其他清潔能源卻占比較小。這種火力發(fā)電的方式，對(duì)環(huán)境的污染是不可避免的，在發(fā)電的同時(shí)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境污染的物質(zhì)，再加上物流信息的滯后，使生產(chǎn)過(guò)程、物流的組織都造成阻礙，各個(gè)部門(mén)之間無(wú)法協(xié)調(diào)一致。比如，重復(fù)的建設(shè)和運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，這就加劇了環(huán)境的污染。生產(chǎn)和運(yùn)輸中排放的氣體有粉塵、硫化物及重金屬，這些都會(huì)導(dǎo)致空氣污染。供應(yīng)鏈之間良好的信息與溝通可以避免此類(lèi)環(huán)境的污染以及資源的浪費(fèi)。

三、財(cái)政對(duì)供應(yīng)鏈需求環(huán)節(jié)的影響

（一）財(cái)政對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

公共基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行資本”投入，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件和保障。作為一種公共產(chǎn)品，其表現(xiàn)為非排斥性與非競(jìng)爭(zhēng)性，社會(huì)無(wú)差別的可以享受這種設(shè)施，表現(xiàn)為供應(yīng)鏈物流上對(duì)于基礎(chǔ)的航運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸?shù)氖褂?通訊、網(wǎng)絡(luò)基站的建設(shè)對(duì)物流信息、交易信息的快速傳遞的支持。但是，由于財(cái)政投入不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，無(wú)法為供應(yīng)鏈管理提供基礎(chǔ)性保障，這就為供應(yīng)鏈線(xiàn)上的各環(huán)節(jié)溝通交流速度以及運(yùn)輸效率的提高設(shè)置了一定的障礙。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼的正外部性尚未顯現(xiàn)

政府通過(guò)強(qiáng)制稅收和補(bǔ)貼兩種方式來(lái)激勵(lì)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈各終端的產(chǎn)品回收利用，通過(guò)提高回收比率，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，以之提高供應(yīng)鏈末端管理能力。但由于政府財(cái)政補(bǔ)貼的“撒胡椒面”式的面上補(bǔ)貼，其針對(duì)性很差，并沒(méi)能起到供應(yīng)鏈管理末端激勵(lì)作用，更遑論財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)供應(yīng)鏈管理的正外部性了。

（三）收入分配機(jī)制上的不平衡現(xiàn)象

各行各業(yè)性質(zhì)以及國(guó)家重視的不同，一直以來(lái)尤其是供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上的運(yùn)營(yíng)得不到重視，缺乏必要的投入，在該環(huán)節(jié)上的人力物力資金得不到相應(yīng)的保障，沒(méi)有足夠的人才來(lái)刺激供應(yīng)鏈末端環(huán)節(jié)的發(fā)展，長(zhǎng)此以往，形成一個(gè)惡性循環(huán)，最終只會(huì)造成更多的資源及財(cái)力的浪費(fèi)。同時(shí)，各行各業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易上上繳的關(guān)稅、資源運(yùn)用的資源稅也增加供應(yīng)鏈管理成本的支出，政府財(cái)政支出的加大有利于為企業(yè)吸引人才改善現(xiàn)狀，喚醒市場(chǎng)的活力。

（四）財(cái)政購(gòu)買(mǎi)性支出可擴(kuò)大市場(chǎng)份額

政府通過(guò)直接購(gòu)買(mǎi)社會(huì)資源，對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品需求的增加為供應(yīng)商帶來(lái)更多收入。同時(shí)促使為提供生產(chǎn)資料的制造商擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，直接為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，為企業(yè)員工帶來(lái)收入。從產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)來(lái)看，客觀上購(gòu)買(mǎi)性支出對(duì)不同產(chǎn)品和行業(yè)都有不同的選擇余地，可以體現(xiàn)不同的購(gòu)買(mǎi)意向，增加鼓勵(lì)產(chǎn)品和行業(yè)的購(gòu)買(mǎi)，減少限制生產(chǎn)的產(chǎn)品和行業(yè)的購(gòu)買(mǎi)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，帶動(dòng)的相應(yīng)企業(yè)以及行業(yè)的發(fā)展。財(cái)政除了直接購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品以外，對(duì)貫穿于整個(gè)采購(gòu)行為的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)加大投入，不僅可以為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益更有助于企業(yè)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。

四、針對(duì)目前存在問(wèn)題提出的策略方案

（一）財(cái)政投資加速物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，理論與實(shí)際相結(jié)合的方式可以更好地發(fā)展供應(yīng)鏈模塊。一方面國(guó)家通過(guò)財(cái)政投入加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)，使其不斷吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，做到理論上的先鋒;企業(yè)可開(kāi)展員工培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合理論知識(shí)，能夠在企業(yè)中建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造掌握生產(chǎn)、熟悉管理、運(yùn)用計(jì)算機(jī)的多功能人才。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家對(duì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才意識(shí)的不斷加強(qiáng)，對(duì)財(cái)政支出的不斷加大，可觀的資金上的投入就可以更好更快地促進(jìn)可持續(xù)供應(yīng)鏈管理發(fā)展。

（二）企業(yè)加快信息化平臺(tái)的建設(shè)

1.通過(guò)預(yù)算機(jī)制，進(jìn)行企業(yè)的調(diào)控，并能夠有效地使用設(shè)備，加強(qiáng)材料采購(gòu)和存儲(chǔ)管理，降低產(chǎn)生的財(cái)務(wù)成本。

2.在信息化時(shí)代，充分利用信息時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，改變傳統(tǒng)信息記錄模式，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)將供應(yīng)鏈管理，運(yùn)用到實(shí)際企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中;通過(guò)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在原有的設(shè)備上，積極探索新方式，能夠有效地將信息化進(jìn)行整體的應(yīng)用，最終的目的是提高企業(yè)的信息化能力， 并在供應(yīng)鏈管理中得到充分利用。

（三）應(yīng)用綠色供應(yīng)鏈控制環(huán)境污染

1.轉(zhuǎn)換原有的通過(guò)煤炭獲得的電能。企業(yè)結(jié)合各個(gè)行業(yè)的需求，并在原有的基礎(chǔ)上，不斷地提升清凈煤炭技術(shù)，提高煤炭的利用率，降低有害煤炭的生產(chǎn)量，從而帶來(lái)綠色環(huán)境。

2.通過(guò)聯(lián)合運(yùn)輸模式，有效降低能源的消耗，可以改變我國(guó)原有的“二高一低”的運(yùn)營(yíng)方法。通過(guò)創(chuàng)新模式，企業(yè)采用聯(lián)合運(yùn)輸?shù)姆绞?，不僅能增加運(yùn)輸?shù)氖褂寐?，而且減少運(yùn)輸中的倒運(yùn)，降低運(yùn)營(yíng)成本，并最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染得到改善，并增加調(diào)控能力。

3.增加財(cái)政支出對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)，改變現(xiàn)代社會(huì)對(duì)化石資源運(yùn)用結(jié)構(gòu)比例，倡導(dǎo)多方位的利用清潔能源，減少化石能源的利用。另外，國(guó)家有意識(shí)地減少對(duì)使用清潔能源部門(mén)與企業(yè)之間稅費(fèi)的收入，促使企業(yè)更多地利用新能源技術(shù)，改變?cè)械哪茉催\(yùn)用方式，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)財(cái)政投資的方向性

加強(qiáng)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，加快信息流動(dòng)的速度，快速定位供應(yīng)鏈各端的需求，進(jìn)一步縮小“牛鞭效應(yīng)”，節(jié)約人力物力成本。在產(chǎn)品回收利用上，具體規(guī)定產(chǎn)品的回收處理流程，并且對(duì)企業(yè)處理產(chǎn)品的費(fèi)用進(jìn)行合理的補(bǔ)貼以及對(duì)未按要求處理供應(yīng)鏈上可回收產(chǎn)品的企業(yè)處以一定的經(jīng)濟(jì)甚至行政責(zé)罰。同時(shí)，有意識(shí)地對(duì)使用新能源企業(yè)的相對(duì)較高的補(bǔ)貼，從而擴(kuò)大類(lèi)似企業(yè)的市場(chǎng)份額，使整個(gè)市場(chǎng)處于良性的可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

總結(jié)

綜上，我國(guó)企業(yè)要在供應(yīng)鏈管理方面制定完善的制度，改變固有的思維，了解市場(chǎng)需求的同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的可循環(huán)發(fā)展;國(guó)家財(cái)政的支出，一方面需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、加大對(duì)供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)的教育投資、對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼，宣傳符合社會(huì)長(zhǎng)效綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的低成本、高效率的環(huán)保可持續(xù)供應(yīng)鏈管理消費(fèi)意識(shí);另一方面企業(yè)管理缺陷是長(zhǎng)期以來(lái)根深蒂固的問(wèn)題，為了加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，促進(jìn)長(zhǎng)期、綠色的合作管理理念，供應(yīng)鏈管理還有很長(zhǎng)的一段路要走;同時(shí)，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，了解大時(shí)代背景下的資源狀況以及生產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象也是每一個(gè)人的責(zé)任，這是從根本上解決企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理的要求，終端對(duì)客戶(hù)需求的滿(mǎn)足以及環(huán)境資源保護(hù)的問(wèn)題，使我國(guó)企業(yè)在供應(yīng)鏈管理上，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中更能占據(jù)無(wú)法撼動(dòng)的地位的重要法寶。

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作者簡(jiǎn)介：

劉香伶（1996.12-? ），漢族，女，本科，研究方向：供應(yīng)鏈;

羊海燕（1972.6-? ），漢族，女，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：法經(jīng)濟(jì)學(xué)。