郭英姿, 黃開勝, 艾德生, 倪麗媛
(清華大學(xué) 實驗室與設(shè)備處,北京 100084)
隨著國家“雙一流”建設(shè)的不斷推進(jìn),學(xué)科發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但與之匹配的實驗室軟硬件條件建設(shè)卻相對滯后,空間緊張、設(shè)備超負(fù)荷運行、安全配套設(shè)施不到位等問題普遍存在,給實驗室安全管理工作帶來巨大挑戰(zhàn)。目前國內(nèi)高校在普遍重視實驗室安全教育的同時[1-3],也開展了一系列體系建設(shè)等研究[4-6]。在完善實驗室安全體系,提升實驗室安全水平的過程中,強(qiáng)化風(fēng)險管理、實施檢查評價、持續(xù)促進(jìn)管理能力是主要手段,而實驗室安全檢查無疑是其中重要的環(huán)節(jié)[7-8]。此外,在信息化時代,通過加強(qiáng)軟件來緩解硬件的不足,是當(dāng)下行之有效的方法之一。
開發(fā)實驗室安全檢查系統(tǒng),應(yīng)該先分析其主要方式與要素[9-10]。目前實驗室安全考試已經(jīng)有成熟的系統(tǒng),而檢查系統(tǒng)尚屬少見[11-12]。結(jié)合實踐,分析了其方式及要素,提出了系統(tǒng)開發(fā)中功能設(shè)計的主要內(nèi)容。以此為基礎(chǔ),并于2018年3月起開發(fā)了系統(tǒng),計劃于當(dāng)年10月投入使用。通過實驗室安全檢查工作的探索與實踐,以期對相關(guān)工作提供借鑒。
著名的海恩法則(或稱為海因里希法則)提出:每1起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1 000起事故隱患。該法則雖然一開始僅在航空界關(guān)于飛行安全的理論上普遍采用,但后來各行業(yè)包括實驗室安全也廣泛使用[13-14]。以實驗室安全中容易發(fā)生的火災(zāi)事故為例,可以架構(gòu)實驗室火災(zāi)的海恩法則,見圖1。應(yīng)該看出,該法則提出無數(shù)次意外事件,必然導(dǎo)致重大事故,發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患,這就是檢查的主要作用:發(fā)現(xiàn)隱患,消除隱患,減低事故風(fēng)險在可控范圍。換句話說,檢查就是發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患(包括物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為),是降低突發(fā)事件發(fā)生的最直接的手段。
圖1 實驗室火災(zāi)事故的海恩法則示意圖
(1) 評估安全管理水平?,F(xiàn)場檢查中可以直觀感受到實驗室的安全管理水平,實驗室內(nèi)安全管理制度上墻、布局合理、干凈整潔,基本可以判定這個實驗室對安全十分重視,安全管理員很認(rèn)真負(fù)責(zé),安全管理到位。而一個擁擠無序的實驗室,必定埋藏了安全隱患。
(2) 發(fā)現(xiàn)安全隱患。科學(xué)研究的復(fù)雜性和實驗活動的不確定性,使得實驗室的安全問題比工廠車間更隱蔽、多變。必須通過對現(xiàn)場環(huán)境和實驗操作的評估,才能盡可能找到安全隱患,并研究解決之道。
(3) 宣講安全理念。安全檢查中會見到許多常見問題,如接線板使用不規(guī)范、配電箱被遮擋、化學(xué)試劑混放、廢液堆積等。正確的方式大都知道,只因圖一時的方便而忽略了安全。檢查專家和實驗室?guī)熒鎸γ娼涣?,指出問題的過程中,既糾正了錯誤,又是一次宣講安全理念、培養(yǎng)良好實驗習(xí)慣的良機(jī)。
國家各級安全主管部門對學(xué)校安全工作的管理,往往通過下達(dá)安全檢查任務(wù)的方式實施。學(xué)校在響應(yīng)落實上級要求的過程中,可以發(fā)現(xiàn)并解決一些存在的安全隱患,此時部門之間的協(xié)作更積極,也更容易解決資金問題。
針對危險性較大或普遍存在的一些問題,組織專項安全檢查,如化學(xué)危險品、特種設(shè)備、實驗用冰箱、易燃易爆氣體等。專項檢查可以請具備專業(yè)知識的人員對某一特定主題進(jìn)行深入的檢查和指導(dǎo),能夠更為敏銳地發(fā)現(xiàn)隱藏的安全隱患,普及安全知識,并給予更加專業(yè)性的指導(dǎo)[15]。在實際工作中,又對化學(xué)(含氣瓶)、特種設(shè)備、病原微生物、輻射安全等專項檢查,在這些專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,開展了易燃彩鋼板實驗室拆除、廢舊試劑清理、實驗室消防通道清理等行動,取得了一定的效果。
在工作實踐中發(fā)現(xiàn),實驗室事故在某些特定的時間節(jié)點會存在高發(fā)現(xiàn)象,如年底、畢業(yè)季、假期。大家注意力集中在寫論文、找工作或安排假日出行時,往往忽略了實驗室安全。因此,在這些重要的節(jié)點,組織安全檢查,不僅是發(fā)現(xiàn)問題的過程,更是很好的安全提示。同時,在國家重要活動期間、校慶前、國慶前、寒暑假前組織各種檢查和自查活動,年底校領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行多條線路的安全檢查,已經(jīng)堅持很多年。
推行系統(tǒng)化、制度化的安全檢查,是實驗室安全管理工作的重要支柱。學(xué)校2012年成立技術(shù)安全督導(dǎo)專家組,經(jīng)過6年的不斷摸索、調(diào)整,確定了“每周1次檢查、每月1次例會、每月1期通報”的工作模式,實現(xiàn)重點院系的實驗室每年全覆蓋檢查至少1次。
如何讓安全檢查不流于形式,發(fā)現(xiàn)問題最終落實到解決問題、消除隱患上,需要抓住如下幾個方面。
(1) 管理制度。首先需要明確安全管理體系中各級人員的權(quán)利義務(wù)。檢查人員的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)實驗室中空間布局、硬件措施、實驗習(xí)慣、物品擺放等方面存在安全隱患,及時向?qū)嶒瀱T指出,并指導(dǎo)實驗室找出解決途徑并予以落實。各院系實驗員有義務(wù)配合實驗室安全檢查,采取措施消除實驗室內(nèi)存在的安全隱患。學(xué)校職能部門應(yīng)監(jiān)督安全隱患的整改落實情況,對于拒不整改的實驗室有權(quán)叫停實驗、封閉實驗室。督導(dǎo)專家例行檢查后將檢查結(jié)果告知責(zé)任院系,同時上報實驗室與設(shè)備處,相關(guān)實驗室如果不能及時改進(jìn),實驗室與設(shè)備處下發(fā)整改通知書,限期整改并記入院系安全工作評價體系。若實驗室在限定日期前未完成整改,實驗室與設(shè)備處責(zé)令封閉實驗室直至整改合格。
(2) 檢查人員??蒲袑嶒灢煌诠I(yè)化生產(chǎn),具有不確定性、多變性甚至未知性。在實施按安全檢查時學(xué)校制定詳細(xì)的安全檢查項目,但事實上很難列出所有的安全隱患。這就需要檢查人員有很強(qiáng)的專業(yè)知識和對潛在安全隱患的洞察力,根據(jù)現(xiàn)場情況找出問題,提出可行的改建方案。學(xué)校聘請有經(jīng)驗的退休教師和在職人員組成督導(dǎo)專家組,督導(dǎo)專家組不定期組織培訓(xùn)和專題討論會,相互促進(jìn)、提高專業(yè)水平。
(3) 檢查手段。在安全檢查過程中,僅依靠檢查人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠,有些問題需要依靠必要的輔助設(shè)備,以提高檢查的深度和廣度。如噪聲測試儀、室內(nèi)空氣檢測儀等,有了這些輔助設(shè)備,安全檢查可以涵蓋職業(yè)健康范疇。除了提高檢查質(zhì)量的必要設(shè)施外,利用信息化手段提高檢查效率,提升問題追蹤力度,統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)以指導(dǎo)后續(xù)工作,在當(dāng)下信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代是十分可行而且必要的。利用已經(jīng)開發(fā)的檢查信息系統(tǒng),實現(xiàn)安全檢查全流程控制,對實驗室危險源、隱患分布、整改情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,促進(jìn)實驗室安全管理水平提高。
傳統(tǒng)的檢查方式下,檢查人員發(fā)現(xiàn)問題雖然可以和實驗室人員充分交流,但往往不能第一時間傳達(dá)給實驗室安全管理人員。檢查人員將隱患描述、現(xiàn)場照片和整改建議整理成報告需要花費較大精力,而檢查報告通過一級級管理人員傳達(dá)下去、整改、復(fù)查,周期必然很長。
通過檢查信息系統(tǒng),檢查人員現(xiàn)場上傳照片和隱患描述,實驗室負(fù)責(zé)人員就可以在系統(tǒng)里看到,實驗室整改后也可以在系統(tǒng)上傳整改照片,檢查人員便可以安排復(fù)查,減少了行政管理的流轉(zhuǎn)時間,提高整改效率。而系統(tǒng)自動生成檢查報告和整改通知書的功能,也極大減輕了檢查人員的工作量。
系統(tǒng)內(nèi)置實驗室危險源數(shù)據(jù)庫和與每一項危險源相關(guān)聯(lián)的檢查項,實驗員可從危險源數(shù)據(jù)庫中選擇本實驗室的危險源,系統(tǒng)自動生成該實驗室的檢查項目。實驗項目變化,危險源改變時,實驗員需要重新選擇危險源。這樣,通過系統(tǒng),可掌握學(xué)校實驗室危險源的實時分布情況,為實驗室安全管理提供基本數(shù)據(jù)。
系統(tǒng)的統(tǒng)計功能可以對危險源分布、各類隱患出現(xiàn)頻次、整改率等進(jìn)行統(tǒng)計和分析,作為評價各單位安全管理水平和業(yè)績和客觀依據(jù)。
系統(tǒng)分別基于移動端和PC端開發(fā)相互關(guān)聯(lián)的功能。移動端主要實現(xiàn)現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)上傳,力求方便快捷。PC端實現(xiàn)基本數(shù)據(jù)維護(hù)、生成并推送檢查報告及整改通知、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能,為安全管理提供信息技術(shù)支持?;竟δ馨z查計劃、檢查審核、隱患記錄管理;生成檢查報告、整改報告、整改通知書管理;基本信息維護(hù)、系統(tǒng)維護(hù)及統(tǒng)計分析等功能。系統(tǒng)框架如圖2所示。
圖2 系統(tǒng)框架圖
安全檢查模塊中,檢查人員可以制定安全檢查計劃,根據(jù)檢查計劃實施安全檢查時,若一天內(nèi)沒有完成,系統(tǒng)可以一直保留計劃直至全部房間檢查完畢,也可以手動關(guān)閉該計劃,檢查人員在系統(tǒng)內(nèi)提交檢查記錄,組長審核通過后相關(guān)實驗室管理人員即可看到,并在整改完成后上傳整改照片,檢查人員復(fù)查合格后,該隱患關(guān)閉。管理人員可以在組長審核通過后的任意時間段提取所需信息,生成檢查報告,十分方便。
具體流程如圖3所示。
圖3 系統(tǒng)流程圖
管理人員在系統(tǒng)中關(guān)注隱患整改情況,如發(fā)現(xiàn)重大問題或隱患整改不及時,可以選擇相關(guān)問題,生成整改通知書,下發(fā)給相關(guān)院系;相關(guān)院系收到通知書后需要在系統(tǒng)上傳整改方案和整改記錄,檢查人員復(fù)查合格后,系統(tǒng)可生成整改報告,通過系統(tǒng)實現(xiàn)隱患整改的閉環(huán)管理。具體流程如圖4所示。
圖4 整改流程圖
通過系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,對學(xué)校危險源分布、安全隱患、整改情況等進(jìn)行統(tǒng)計,進(jìn)而對學(xué)院的實驗室安全狀況及安全管理水平進(jìn)行分析。
目前信息化手段在實驗室安全管理中愈顯促進(jìn)作用,尤其在實驗室安全教育與考試、準(zhǔn)入管理、?;钒踩芷诠芾怼⑻胤N設(shè)備安全、輻射安全,乃至安全監(jiān)控與報警等諸多方面已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。安全檢查因其為實驗室安全體系中必不可少的管理手段,開發(fā)系統(tǒng),推行信息化已成為必然。本文基于分析其方式與要素,結(jié)合工作設(shè)計了該系統(tǒng),并實現(xiàn)信息化。