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(廣西幼兒師范高等??茖W校,廣西 南寧 530022)
教育部在《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》提出:“發(fā)揮職業(yè)教育植根社區(qū)、服務社區(qū)的重要作用”。明確了將職業(yè)教育與社區(qū)發(fā)展聯系起來的指導性意見,職業(yè)教育的發(fā)展立足于專業(yè)建設,部分專業(yè)可以首先對接社區(qū)居委會的工作,例如公共管理與服務類專業(yè)。而實際上,國內社區(qū)工作更多傾向于政府的行政性綜合事務,離不開語言文字應用及辦文辦會辦事的內容,因而社區(qū)工作方向也可以包含其他相關專業(yè),例如漢語和文秘專業(yè)。因此,廣西幼兒師范高等專科學校(下簡稱幼專)從2014年起,每年安排百名左右的學生到南寧市L街道社區(qū)實踐,目的是希望能有部分學生抓住當前國家大力發(fā)展公共事業(yè)的機會,往社區(qū)工作及基層管理行業(yè)發(fā)展,期待將職業(yè)角色與教育結果統一起來。當然,作為并不是與社區(qū)行業(yè)直接對口的專業(yè),保持了讓學生自行選擇的樣態(tài),結果是文秘專業(yè)學生無人選擇,部分學生表示相比公益性的社區(qū)自然選擇有酬勞的企業(yè)頂崗實習,漢語專業(yè)學生選擇走向基層管理行業(yè)包括社區(qū)行業(yè)的學生也只占了很少的一部分,更多學生是選擇在同樣沒有酬勞的小學實習,所以還不能簡單歸為報酬的原因。這里以本校漢語專業(yè)學生為例,呈現以下實踐數據(見附表1)。
2016屆學生被著重引導走向社區(qū),所以安排去社區(qū)實習的次數最多。在認識實習2中,有33人選擇去了教育行業(yè)實習,剩下40人通過校內測試被認為達到小學教師資格要求有較大難度,所以被說服繼續(xù)在社區(qū)實習;在跟崗實習階段,因學校將該專業(yè)定位為非師范專業(yè)而不安排去小學而繼續(xù)安排去了社區(qū),其中有一位學生自行找尋小學行業(yè)實習而脫離了集體安排。至2017屆出于對學生選擇權的尊重,允許選擇其他行業(yè)實習,結果是只有35.29%的學生選擇第二次進社區(qū),32.35%的學生選擇第二或第三次進社區(qū)即跟崗實習;接下來的幾屆跟崗實習分別是24.69%、21.57%、3.75%的選擇率,這其中我們還考慮了減少入社區(qū)的次數,避免第二次安排進同一個社區(qū),以讓學生保持新奇感,但依然沒能增加學生對社區(qū)行業(yè)的選擇比率。五年來共有438人有過社區(qū)實踐的經歷,但是最后自己選擇去社區(qū)和基層政府部門頂崗實習工作即約定初步就業(yè)的人數僅僅有15人,占總人數3.42%。在專業(yè)就業(yè)面向方面,同樣的研究對象選擇行業(yè)崗位情況如附表2。
更多學生選擇了小學和中小微企業(yè)頂崗就業(yè),從數字變化趨向可以看到選擇社區(qū)就業(yè)的人數一直處于低位,即在公務員招考火熱的情形下,高職生冷對這一不是公務員卻算是進入公務員行業(yè)的預備行業(yè)。同時,發(fā)現社區(qū)管理等相關專業(yè)在高職院校招生人數一直較少,也屬于冷門專業(yè)。從就業(yè)門檻來看,這兩年首府南寧市社區(qū)工作者的招聘只需要大專以上的學歷,不論專業(yè),或者傾向于文史類和計算機類專業(yè),這本能緩解就業(yè)壓力,被認為可以成為高職生的就業(yè)首選,但是這一預設與現實發(fā)生了斷裂。人是理性的行動者,在可供選擇的行動方案中,行動者會選擇能最大滿足自己需求、最具價值的行動方案。[1]也就是即便是在如L街道區(qū)域這般條件較好的城市社區(qū)工作,最多能成為高職生的職業(yè)備選項,于是引發(fā)了研究。
(一)研究對象:幼專漢語專業(yè)五屆畢業(yè)生。
(二)方法和內容
1.參與性觀察:L街道辦事處各部門及其所轄十多個社區(qū)的辦公和區(qū)域環(huán)境;實習生的行為模式,包括他們站或坐的地方,使用辦公設備的熟練程度、他們與社區(qū)領導、同事長輩、社區(qū)居民談話的方式。
2.開放式集體訪談:你的實習工作內容主要是什么?實習期間發(fā)生的最讓你難忘的事情是什么?
3.抽樣個別訪談(非正式交談):(1)實習生:你希望留在社區(qū)工作嗎?為什么?(2)社區(qū)主任、書記、工作人員:對實習生的表現和學校的工作有什么意見?是否希望該實習生留下工作?能否支付一定的實習工作補貼?
4.書面材料收集:教師、學生和社區(qū)雙方對實習工作的記錄;對實習情況的互評。
對以上所獲取的資料分為三類:一是具體的工作內容和實習條件,以此判斷此實習工作是否符合專業(yè)人才培養(yǎng)目標;二是實習生主觀感受,找到構成社區(qū)就業(yè)意愿的主體因素;三是社區(qū)的評價,以此判斷此行業(yè)對實習生就業(yè)的接納和適切程度。
(一)工作內容和實習環(huán)境
工作內容包括內勤和外勤的協助性工作。具體有服務大廳的接待、整理文件檔案、信息數字化錄入、寫材料做臺賬、會議服務、接聽電話、聯系轄區(qū)單位和居民、寫工作簡報和宣傳文稿、撰寫證明、巡查街道拍照報告、入戶調查走訪、企業(yè)走訪、特殊人群走訪、通知的報告和告知、外跑傳遞材料、參加扶貧工作、組織或參加社區(qū)多項活動等。與服務對象的接觸中,老年人占了多數,印象深刻的事情大多涉及老年人以及社區(qū)工作者如何處理投訴、糾紛。這些內容既是基層管理服務的基本內容,也符合專業(yè)人才實訓內容。此實習基地位于南寧市政治經濟中心城區(qū),獲得“全國文明社區(qū)示范點”等榮譽。部分社區(qū)從2014年的小區(qū)住宅辦公地點到2018年全部搬至寬敞明亮的辦公場所,服務大廳和里間各種辦公設備配備齊全。實習生從大廳到書記、主任辦公室自然出入,在前臺大廳與服務對象的接觸基本是第一時間,表現大方有禮。
(二)實習生的心理感受
1.愉悅情緒的體驗。首先相對于大社會來說,小社區(qū)是個有溫情的地方,包括領導的關懷、同事的友好、老年居民對晚輩的熱心腸;獲得節(jié)假日及參與社區(qū)活動的禮品饋贈,包括活動本身的有趣和福利,如觀影看劇活動、講座活動的學習收獲,也包括偶爾與同事共進晚餐、協助團委搞相親活動等的樂趣;其次是近年社區(qū)的辦公條件不斷改善,有的還身處商業(yè)區(qū)寫字樓里邊,這給實習生帶來較好的印象;再次通過社區(qū)直接接觸了基層社會最真實的一面,感受社區(qū)工作者在人際關系處理、工作應急方面的出色表現,達到增長見識的目的。
2.負面情緒的產生。包括巡街管事恐懼、電話恐懼、入戶恐懼、加班恐懼、對老弱病殘服務對象的恐懼、對接觸街頭流浪漢的恐懼、發(fā)放安全套的尷尬;眼見耳聽的老員工的職業(yè)倦怠和抱怨;感覺此行業(yè)缺少專業(yè)優(yōu)勢,與所學不符;體會社區(qū)工作中存在不少形式主義作風,因而對此行業(yè)的崇敬心理有所降低;對裝訂檔案的手工活缺少耐心,偶爾因事少而瑣碎有無聊的感覺;真切感受社區(qū)工作者地位不高,群眾的不理解和謾罵時有發(fā)生,例如街頭一句“你們就是當官的走狗”,直接打擊實習生對此行業(yè)的信心。
3.同專業(yè)年級的社區(qū)實習組和小學實習組感受對比。2019年對2018屆畢業(yè)生的一次集體訪談中,首先讓剛結束實習的學生無需過多思考即刻用一個關鍵詞表達自己的感受,3分鐘內賦予社區(qū)的詞是“充實、開心、忙碌、壓力、圓滿、不舍、好玩、戰(zhàn)場、耐心、合作、細心,再也不”。賦予小學的詞是“雜、累、感恩、成長、學習、迷茫、辛苦、挺好、任重道遠、繁瑣、五味雜陳、跌宕起伏”,都是痛并快樂的實習生活,相比小學的實習組,社區(qū)實習生似乎應該容易堅持下去,出現的“再也不”,指的是再也不想干了,受訪者笑稱是勞累時的一時想法,但在后來的行動中確實再也沒去社區(qū);而小學組所用的詞語則體味更深,或者說更用心體會,更接近于因為選擇所以慎重。
(三)社區(qū)對實習生的接納程度變化
1.前期不信任與邊緣化。社區(qū)工作者需要深諳社會人情和轄區(qū)各種大小事務,面對懵懂的實習生,第一反應是“能干什么”,并且認為如果實習生做錯了還得彌補,接待實習生是增加了原本繁雜的工作。最初是因為社區(qū)有吸納志愿者的工作任務,所以初期的實習生以志愿者的身份與老年志愿者出現在社區(qū)巡邏等事務中。
2.中后期的愉快接納或否定。隨著實習生進入社區(qū)次數的增多,社區(qū)職工的看法在發(fā)生改變。一是實習生的服從心態(tài),輔助作用表現較好;二是學校年輕團隊的活力,合作合力發(fā)揮較好;三是正逢信息技術更新的時代,學以致用的實習生一定程度彌補社區(qū)人才人力不足。實習生受歡迎的程度在增加,社區(qū)甚至盼來的人數更多、時間更長。其中也有個別實習生表現懶散和能力欠缺、社會適應性弱,則是不受歡迎的。
在訪談中,社區(qū)主任或書記表示歡迎實習生留下繼續(xù)頂崗實習,并且給予助理的名義直接協助主任或書記工作,但是談到實習報酬,均遺憾表示社區(qū)的經費由上級撥款并嚴格使用,目前沒有這一項目的支出。訪談中的社區(qū)主任也承認大學生很少選擇這一行業(yè),因為“工資低,又累”。
(四)互評情況:從收集到的138份《學生對實習實訓基地評價表》和121份《實習實訓基地對學校(見)實習情況評價表》、497份《學生實習鑒定表》上看,學生對社區(qū)的好評率從87.5%逐年上升至100%;社區(qū)對學校和專業(yè)的好評率從93.75%很快上升至100%,社區(qū)對學生的實習鑒定優(yōu)秀率平均每次保持在98%左右。
(五)實習生的個別訪談言語
“也不能確定以后是否在社區(qū)工作,就像老師之前說的最終更多是社會選擇我們?!薄捌鋵嵨矣X得社區(qū)的工作挺穩(wěn)定的,但是我們現在年輕,應該闖一闖,再選擇這種安逸的工作。”“社區(qū)工作任務比起在小學實習,社區(qū)還是輕松許多,但是我當初就是想當老師”“我本打算去社區(qū)實習,但是父母在家鄉(xiāng)小學給我找了實習工作?!薄凹依镎f,你個女孩子搞什么文員工作,你又不能喝酒。”“我現在找了培訓機構,至少可以夠付房租了?!?/p>
真實的話語有著明顯的托辭,受訪者會出現欲言又止的神態(tài),笑中似乎帶著應該做而不愿去做的羞怯。談到家長和親友對社區(qū)的了解,一般在于過去計生干部的強制工作,現在主要是辦證明等瑣碎事務,有的還與居委會有過不愉快的摩擦;政府事務多具有公益性,難以從市場經濟中得到價值體現,實習生無收益,社區(qū)工作者收入低,直接導致學生選擇其他行業(yè)。當追問如果被這些社區(qū)錄用是否會欣然入職,表示會,但不放棄以后其他的選擇。相反,問到是否希望留下當小學老師時,卻可以從很多實習生口中得到肯定的答案。在社區(qū)的不少實習生同時也在備考教師資格證,也就是只把去社區(qū)當成一個學習經歷,而不確定將此工作作為自己的職業(yè)。
在鼓勵大學生到社區(qū)、村莊就業(yè)方面,從中央層面2005年6月正式啟動的大學生村官計劃,到2010年4月國家人力資源與社會保障部提出實施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計劃”,以及各省市相應出臺的系列鼓勵大學生到社區(qū)和農村就業(yè)的政策文件,可見國家、政府的引導和扶持力度不小,但是實施結果并沒有達到設想中的人才培養(yǎng)和基層建設的雙贏。例如,“當前大學生社區(qū)工作者的就業(yè)取向呈多元化態(tài)勢,部分人將社區(qū)就業(yè)視作”“避風港”“跳板”,加上待遇差等客觀因素,致使其扎根社區(qū)的意愿不強烈,倒逼其再就業(yè)。[2]受調查的大學生村官對工作、生活環(huán)境及津貼待遇基本滿意……有關方面對其干得好留得住關注不足[3]政策主導并沒有帶來更多實質性幫助。結合本案例,首先從人才聘用來看,一是因為社區(qū)屬于居民自治組織,按照《城市居委會組織法》規(guī)定,居民委員會主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生。所以長期以來,基本沒有社區(qū)主動參加高校的招聘活動或者進入人才招聘市場,社區(qū)工作人員多為內部聘用,例如轄區(qū)國企轉崗員工,也承擔對轄區(qū)殘障人士的就業(yè)安排。二是近年社區(qū)的人事一般由政府統一招聘安排,社區(qū)與實習生之間不能構成雙向選擇,這就造成了人力資源的錯失。在公開招聘初始階段,有的限定本市戶口,將招聘時間定在5、6月,無形中就不面向高校應屆畢業(yè)生;近兩年不再限定戶籍,招聘時間也改為7月上旬高校畢業(yè)生剛剛拿到畢業(yè)證的時間,這說明社區(qū)在人事觀念上也從狹義地緣共同體走向了廣義社會聯合,主動適應人才市場,但這時高職畢業(yè)生的整體市場地位已經提高,他們有了較多的就業(yè)選擇,因而缺乏主動性就難以掌握主動權。
其次,社區(qū)工作者工作繁重薪資偏低是直接因素。但從本個案看,小學教師(入職初始一般只是代課教師)和中小微企業(yè)文員薪酬也并不一定比社區(qū)高。在當前各類工作領域,特別是面對畢業(yè)生不存在輕松而薪酬高的職業(yè),深層原因需要從本源去追溯。
1.社會情感與行業(yè)聲望的矛盾。當面對社會底層的真實面和身臨社區(qū)工作困境,切身感受當代社會人的精神危機卻沒能激發(fā)實習生直面問題的責任感,賦予選擇權之下的自主性因缺失自信和力量而未真正樹立起自我,對“大我”的追求,還是一個難以企及的目標。學校教育隨著學生走向社會只能是間歇地影響個人,社區(qū)職業(yè)生活所形成的道德環(huán)境將是社會利益高于個人利益,但是在初步接觸工作的實習生活里,沒有感受到普遍的社會尊敬,對他人不理解的承受力不斷在降低,因而難以被這一行業(yè)的集體人格所吸引,也就難以產生深層的社會情感,這就影響了實習生的社會性發(fā)展。
2.家庭老少疏離與社區(qū)關懷期許的矛盾。在私有化、市場化、個性化的今天,年輕人對公共事業(yè)和他人家事的淡漠,也即帶來對社區(qū)事務興趣的減弱。對工作對象的選擇背后,是當代年輕人與老年人的關系親疏。這不僅體現在當今的家庭生活,孩子長大離開家庭求學,成年則遠離父母成家立業(yè)。“他們以不很密切和不很經常的方式參與我們的生活”[4],“老吾老以及人之老”這種以個人為中心不斷向外擴散的關系網,因今天家庭孝道的衰落而裂變。當大家庭的解體需要社區(qū)以他者身分重建的時候,當關愛幫助社區(qū)老人成為一種必須,以致居家養(yǎng)老成為社區(qū)工作內容,即便社區(qū)工作者本身也有所抵觸,認為其屬于子女孝道或社會工作而不該是社區(qū)工作,于是在家庭子女和社區(qū)居委會之間老人就成為一個敏感問題。實習生在實習期間體現了關愛老人的志愿行為,但是如果作為長期的職業(yè)內容,就成了一種需要思量的承擔。相比之下,“幼吾幼以及人之幼”的工作對象是兒童,這種付出的愛心相對容易滋長,因為當代社會發(fā)展實際表現出了兒童中心地位提高而老人的家庭地位在降低。同時,對某些工作行為,如入戶給老人的拍照、進行人臉識別背后,是調查老人是否在世以規(guī)避冒領養(yǎng)老金等做法感到無奈無情。當代年輕人更習慣了沉迷于個人世界或年輕群體中,對突然涉入年齡差別或集群跨度較大的社會人際關系產生恐懼心理,特別是職業(yè)環(huán)境相比校園還是復雜很多,逃避自然就發(fā)生了。
3.專業(yè)職業(yè)化、職業(yè)專業(yè)化及其結合的矛盾。二者對接緊密會達到雙贏的結果,反之會同時削弱各自的存在價值。首先,專業(yè)職業(yè)化是高職專業(yè)切實發(fā)展的路徑,不能完全與職業(yè)對接,會導致專業(yè)踏空。本案例漢語專業(yè)對于地方城鄉(xiāng)最對口的職業(yè)是小學語文教師,但是在招生目錄里邊都不將它設為師范專業(yè),不少地市因此限制該專業(yè)學生參加教師公開招聘考試,結果造成這一專業(yè)在多所院校無法生存而被取消。
其次,職業(yè)專業(yè)化獲得的是政府部門、社會大眾、服務對象以及行業(yè)群體自身對工作的承認。冗繁的事務性工作,缺少針對性、挑戰(zhàn)性的專業(yè)鍛煉,帶給實習生的是職業(yè)發(fā)展的模糊性,難以建立對此行業(yè)的信心。高職學生實習社區(qū)工作分兩類:一類為專業(yè)性服務,如公共管理與服務類專業(yè)特別是社會工作專業(yè)的學生在社工事務所、社會服務機構、社區(qū)為居民提供專業(yè)社工服務,本應體現專業(yè)性強、效率高的優(yōu)勢,但實際上社工往往在社區(qū)工作項目中只起到聯系人的作用,并不能主導項目的進程。社區(qū)工作者也只是廣義上的社會工作者,行政事務多于專業(yè)事務。二是不分專業(yè)的學生進行的基層鍛煉和志愿者服務,與自身專業(yè)關聯不大。本案例的特點是人才符合實際社區(qū)工作所需,也就是成為應一時之需之人,而明日之需卻是茫然無立足點。職業(yè)沒有專業(yè)規(guī)范則無專業(yè)權威,難以獲得承認,有專業(yè)要求的職業(yè)才具有不可替代性。
再次,職業(yè)資格證書是專業(yè)和職業(yè)銜接的紐帶和二者緊密結合的標識。本案例專業(yè)學生在畢業(yè)時即可考取職業(yè)準入類中的教師資格證,而社區(qū)工作既無專業(yè)要求也無資格準入,相關的只有社會工作者職業(yè)資格證,屬于職業(yè)水平評價類,報考需要一定社會工作年限,高職生在校期間沒有報考資格,這就使畢業(yè)生失去被認可認證的機會而沒能產生對此職業(yè)的信任。職業(yè)證書有助于職業(yè)間的比較和區(qū)分,從而使職業(yè)的專業(yè)性、獨立性、規(guī)范性得到明確和凸顯[5]。當前教師資格證的通過率逐年增加,社會認知度增高,并成為求職必備條件,這就使其更易獲得職業(yè)聲望和社會認同。社會工作者職業(yè)資格證則因為社會認知認可度較低,無論對社區(qū)工作者還是社會工作者,都因無以構成專業(yè)權威而陷入職業(yè)困境。
最后,社區(qū)自治性低與個人自主性提高的矛盾。人才發(fā)揮輔助作用的同時,也盼望有主體的空間。追求個人自我價值的實現體現在職業(yè)的選擇上更注重個人的主體性和成就感。例如小學教師在課堂上和班主任工作上還是能發(fā)揮主導性的,個體的作用就不能說微乎其微。再如高職校崗位中,專任教師崗的離職率普遍比行政崗低,行政崗在職人員往往把兼課和評專技職稱作為不公開的任職選擇條件之一,是為了實現對個體的客觀評價。上層公共管理的權力權威通過國家易于提升,但來到基層,“社區(qū)權力幾近真空”[6],社區(qū)的地位離政府描述的自治性組織差距還較大,因而很多社區(qū)從業(yè)者并沒有工作領域的獲得感。當實習生面對調解糾紛等常見的社區(qū)工作時,感覺無奈無趣。自主的心性深埋于當代青年的內心,這一普遍愿望應該成為追求社區(qū)自治減輕政府負擔的心理因素,但是立己達人兼濟天下之心還是職教育人的夢想。我們不能賦予教育一種它沒有的能力,教育只是社會的映像和反映。教育模擬社會并以縮小的形式復制社會,而不是創(chuàng)造社會[4]。受訪實習生走近社會后最常說的一句話就是“學到了在學校里學不到的東西”,某些東西某種程度上確實背離了校園的理想。
高職院校通過實習可以對就業(yè)進行嘗試,實習結束通過觀察、訪談以及分析教師、學生和實習單位的工作記錄,驗證結果達到了提升實習生綜合素質和專業(yè)能力的目的,前期過程目標也和職業(yè)需求一致,如此實習行業(yè)理應成為合適的就業(yè)行業(yè)。但是,因為實習生最終通過市場與不同行業(yè)形成雙向選擇,未必帶來相應的就業(yè)結果,所以院校會對培養(yǎng)方向作出調整。于社區(qū)而言,此情形下此行業(yè)可能就僅成為其他行業(yè)鍛煉人才的場域,這似乎反過來印證了社區(qū)作為共同體的利他主義。
附表1 漢語專業(yè)學生入社區(qū)的實踐狀況(2014-2019年)
附表2 漢語專業(yè)學生對頂崗就業(yè)方向的選擇狀況(2016-2019年)