江 明，薛 冰

（1.宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 宿州 234101；2.宿州市第十一中學(xué)，安徽 宿州 234000）

2009年，我國啟動(dòng)青少年校園足球工作。經(jīng)過10年的發(fā)展，我國各省區(qū)市青少年校園足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)，這是值得肯定的。但是，由于各省區(qū)市學(xué)校在經(jīng)濟(jì)條件、教師力量、學(xué)生需求等方面存在一定的差異，因此各省區(qū)市在校園足球方面也面對(duì)著不同的機(jī)遇與難題。宿州市是安徽省地級(jí)市。近年來，宿州市校園足球取得了快速的發(fā)展，但我們也看到，宿州市校園足球發(fā)展中依然存在很多突出的問題。對(duì)于宿州市各足球特色學(xué)校而言，正視這些問題，科學(xué)分析這些問題并提出行之有效的對(duì)策，是促進(jìn)其校園足球可持續(xù)發(fā)展的重要工作。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

宿州市校園足球發(fā)展建議。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)查閱法 在研究前和寫作過程中查閱了大量的文獻(xiàn)資料，包括校園足球基礎(chǔ)理論、宿州市特色校園足球發(fā)展概況及其相關(guān)數(shù)據(jù)資料等，為本研究提供研究基礎(chǔ)。

1.2.2 問卷調(diào)查法 以宿州市57所足球特色學(xué)校及其選取的57名足球教師為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行問卷調(diào)查。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 運(yùn)用SPSS對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 宿州市各縣（區(qū)）校園足球發(fā)展情況

宿州市各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異。與經(jīng)濟(jì)條件較差的區(qū)（縣）相比，經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的縣（區(qū)）在校園方面足球投入的人力、物力與財(cái)力要多得多。自2015至今，在教育部發(fā)布的宿州市青少年足球特色學(xué)校中，宿州市埇橋區(qū)與蕭縣所擁有的足球特色學(xué)校數(shù)量較多，而靈璧縣、碭山縣與泗縣較少。從近2年教育部公布的全國青少年校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）來看，2017年宿州市新增12所足球特色學(xué)校中，埇橋區(qū)有4所，蕭縣有3所，碭山縣與泗縣各2所，靈璧縣1所。2018年宿州市新增14所足球特色學(xué)校中，埇橋區(qū)有4所，蕭縣有5所，泗縣有3所，靈璧縣與碭山縣各1所。2019年宿州市共計(jì)57所足球特色學(xué)校，其中市、區(qū)共計(jì)19所，蕭縣12所，泗縣9所，靈璧縣7所，碭山縣10所。

2.2 對(duì)校園足球價(jià)值的認(rèn)識(shí)

目前，宿州市依然有部分學(xué)校教育者與學(xué)生家長(zhǎng)存在“重智育，輕體育”的傳統(tǒng)教育觀念，以文化課成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生能力的最重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其是學(xué)生家長(zhǎng)，依然有很多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校開展校園足球持懷疑態(tài)度，不支持自己的孩子參與校園足球活動(dòng)。教師與家長(zhǎng)的支持對(duì)校園足球的可持續(xù)發(fā)展有積極影響，倘若一方對(duì)校園足球持懷疑或否定態(tài)度，都會(huì)阻礙校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 校園足球制度

個(gè)別學(xué)校限于制度意識(shí)薄弱、制度建設(shè)人才缺乏、制度建設(shè)思維定式等的影響，在校園足球工作中，不同程度地存在著忽視校園足球制度建設(shè)、校園足球制度不健全、校園足球制度不規(guī)范等問題。個(gè)別學(xué)校將校園足球與體育課中的足球教學(xué)等同起來，認(rèn)為校園足球制度就是體育中的足球教學(xué)制度。還有個(gè)別學(xué)校存在著“重理論，輕實(shí)踐”的問題，制度是建立了，但制度實(shí)施起來就“差不多就可以了”。還有個(gè)別學(xué)校照抄、照搬其他學(xué)校的校園足球制度，殊不知這些制度與本學(xué)校的校園足球發(fā)展現(xiàn)狀有很大出入，針對(duì)性較弱，等等。

2.4 校園足球基礎(chǔ)設(shè)施

我國大力推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)以來，宿州市校園足球發(fā)展必備的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，但依然無法滿足宿州市各中小學(xué)學(xué)生日益增長(zhǎng)的足球?qū)W習(xí)需求。有些學(xué)校盡管有完善的校園足球基礎(chǔ)設(shè)施，但在設(shè)施的組織管理方面存在一些問題，如學(xué)校沒有設(shè)立專門維護(hù)與管理校園足球運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的部門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T。校園足球基礎(chǔ)設(shè)施是開展校園足球運(yùn)動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，若這個(gè)基礎(chǔ)出現(xiàn)問題勢(shì)必影響校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 資隊(duì)伍建設(shè)力度

足球教師是校園足球的直接參與者，他們的職業(yè)素養(yǎng)高低與執(zhí)教能力強(qiáng)弱直接決定了校園足球開展的質(zhì)量高低。筆者對(duì)宿州市57所足球特色學(xué)校的57名足球教師進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宿州市足球特色學(xué)校的足球教師存在以下幾個(gè)問題。一是足球教師的年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化，20～40歲足球教師占總?cè)藬?shù)的84.2%，沒有形成合理的年齡結(jié)構(gòu)分布。二是在調(diào)查的57名足球教師中，只有5人事足球?qū)I(yè)，僅占總?cè)藬?shù)5.8%；17人是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)但非足球?qū)ｍ?xiàng)，占總?cè)藬?shù)29.8%；32人只是體育類專業(yè)，占總?cè)藬?shù)56.1%；剩下3人是非體育類專業(yè)，占總?cè)藬?shù)5.3%。根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，宿州市足球特色學(xué)校的足球?qū)ｍ?xiàng)專業(yè)教師人數(shù)非常少。三是擁有足球?qū)ｍ?xiàng)運(yùn)動(dòng)等級(jí)的足球教師人數(shù)太少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，57名足球教師中只有2人是國家足球二級(jí)等級(jí)。四是足球教師的教練員等級(jí)低，且?guī)ш?duì)比賽情況不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，57名足球教師中，1人為C級(jí)教練員，7人為D級(jí)教練員，余下49人都沒有足球教練員等級(jí)。在帶隊(duì)比賽方面，只有6名足球教師帶隊(duì)參加過省級(jí)及以下規(guī)格的比賽，其他大部分只帶隊(duì)參加過市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)甚至校級(jí)比賽。五是足球教師培訓(xùn)活動(dòng)嚴(yán)重不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，57名足球教師中，36人參加過1次足球培訓(xùn)，7人參加過2次足球培訓(xùn)，2人參加過3次及3次以上足球培訓(xùn)，12人沒參加過任何培訓(xùn)。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

宿州市區(qū)（縣）校園足球發(fā)展不平衡；對(duì)校園足球價(jià)值的認(rèn)識(shí)有待提高；校園足球制度有待建立健全；校園足球基礎(chǔ)設(shè)施不足問題亟待改變；師資隊(duì)伍建設(shè)力度亟待加強(qiáng)。

3.2 建 議

3.2.1 政府層面 （1）加強(qiáng)校園足球頂層設(shè)計(jì)，完善校園足球體制機(jī)制。首先，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，宿州市政府部門應(yīng)積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展我國足球事業(yè)與校園足球運(yùn)動(dòng)的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府頒布的關(guān)于本市校園足球發(fā)展的具體指導(dǎo)性文件。政府應(yīng)設(shè)立專門的校園足球工作管理部門（如校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組），切實(shí)履行本市校園足球的統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合管理等工作。另外，要定期組織本市校園足球發(fā)展現(xiàn)狀分析會(huì)議，認(rèn)真、具體、客觀地研究本市校園足球發(fā)展取得的成績(jī)與存在的問題。除此之外，還要定期派工作人員到全市中小學(xué)，對(duì)其校園足球開展情況進(jìn)行考察調(diào)研，考察調(diào)研后要認(rèn)真與學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開校園足球相關(guān)會(huì)議。其次，在制度建設(shè)方面，宿州市政府應(yīng)積極出臺(tái)契合本市校園足球發(fā)展實(shí)際的校園足球政策文件，如《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》《青少年校園足球教學(xué)指南》《各縣（區(qū)）校園足球工作指導(dǎo)意見》等。制度建設(shè)要始終以宿州市校園足球發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，以確保制度建設(shè)的科學(xué)性與針對(duì)性。最后，在工作協(xié)同方面，市衛(wèi)生健康委、市教育體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等加強(qiáng)協(xié)作，各自充分發(fā)揮其在校園足球發(fā)展中的職能，促進(jìn)本市校園足球可持續(xù)發(fā)展。（2）加大校園足球推廣普及力度，優(yōu)化校園足球發(fā)展布局。首選，在推廣普及方面，政府要緊緊圍繞培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才為目標(biāo)，立足本市青少年身心健康發(fā)展實(shí)際與足球?qū)W習(xí)需求實(shí)際，以“校園足球與青少年健康”“校園足球與青少年成長(zhǎng)”“校園足球與青少年成才”為主題向全市中小學(xué)積極推廣宣傳校園足球。其次，在發(fā)展布局方面，政府要積極推進(jìn)各縣（區(qū)）足球特色學(xué)校建設(shè)。對(duì)于當(dāng)前足球特色學(xué)校數(shù)量較少的碭山縣、靈璧縣與泗縣，要深入了解它們?cè)谛@足球方面存在的問題，從政策、財(cái)力、人力、物力等方面給予傾斜與支持，以實(shí)現(xiàn)全縣（區(qū)）足球特色學(xué)校的協(xié)同發(fā)展。對(duì)于足球特色學(xué)校數(shù)量較多的縣（區(qū)），政府要加強(qiáng)對(duì)它們校園足球發(fā)展目標(biāo)的管理與發(fā)展質(zhì)量的考核。（3）積極落實(shí)校園足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃。政府部門根據(jù)不同縣（區(qū)）的學(xué)校的足球發(fā)展規(guī)劃與學(xué)生足球?qū)W習(xí)需求，積極落實(shí)全縣（區(qū)）中小學(xué)校園足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃工作，把握建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量。場(chǎng)地建設(shè)期間，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保資金落實(shí)到位，并做好各學(xué)校足球場(chǎng)地建設(shè)的專項(xiàng)督查工作。

3.2.2 學(xué)校層面 （1）重視足球課堂教學(xué)，加強(qiáng)足球課堂教學(xué)創(chuàng)新。足球課堂教學(xué)是校園足球發(fā)展的重要渠道。新時(shí)期，足球課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)貫徹“以人為本”“立德樹人”“終身體育”等先進(jìn)的教學(xué)理念；在教學(xué)方法上，除了采用傳統(tǒng)的講解法與示范法外，還應(yīng)當(dāng)積極采用游戲教學(xué)法、小組合作教學(xué)法、參與教學(xué)法等；在教學(xué)模式上，改變傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式，探索指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)教學(xué)模式、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式等；在教學(xué)評(píng)價(jià)上，注重他評(píng)與自評(píng)相結(jié)合，過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，量評(píng)與質(zhì)評(píng)相結(jié)合。（2）重視足球課外訓(xùn)練，并豐富足球課外活動(dòng)。各縣（區(qū)）足球特色學(xué)校應(yīng)積極開展足球課外訓(xùn)練，全力構(gòu)建校園足球立體化的課外訓(xùn)練體系。在該體系中，尤其是重視足球競(jìng)賽建設(shè)。學(xué)校要除了積極組織校內(nèi)足球競(jìng)賽外，還應(yīng)積極參與校際青少年足球聯(lián)賽、市級(jí)青少年足球競(jìng)賽、省級(jí)青少年足球競(jìng)賽乃至全國青少年足球競(jìng)賽。通過“以賽代練”與“以賽促學(xué)”，進(jìn)一步推動(dòng)校園足球的可持續(xù)發(fā)展。（3）加強(qiáng)足球教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，堅(jiān)持引進(jìn)與培訓(xùn)相結(jié)合的原則，制定年輕足球教師專業(yè)培訓(xùn)制度，為年輕足球教師提供良好的培訓(xùn)條件，切實(shí)提高他們的職業(yè)素養(yǎng)與執(zhí)教水平。引進(jìn)時(shí)，應(yīng)以足球?qū)I(yè)畢業(yè)生為主，然后是體育類專業(yè)。其次，鼓勵(lì)足球教師積極參加本市、本省與全國組織的足球教練員培訓(xùn)班，努力達(dá)到全市足球教師都達(dá)到國家相關(guān)規(guī)定的要求。為了提高足球教師教學(xué)的積極性，學(xué)校應(yīng)安排專項(xiàng)資金用于表彰在教學(xué)、學(xué)習(xí)、科研等方面有突出成績(jī)與貢獻(xiàn)的足球教師。