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        馬克龍為何指責(zé)北約“腦死亡”?

        2019-11-25 05:42:01趙靈敏
        南方人物周刊 2019年35期
        關(guān)鍵詞:腦死亡北約馬克

        趙靈敏

        日前,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诮邮苡?guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志訪問時(shí),嚴(yán)詞批評(píng)有70年歷史的北大西洋公約組織(NATO,簡(jiǎn)稱北約)正在經(jīng)歷“腦死亡”,同時(shí)也指責(zé)美國(guó)和土耳其在戰(zhàn)略決策上并未與其他盟國(guó)協(xié)調(diào)。當(dāng)被問及是否仍然相信北約的“集體防御”條款時(shí),馬克龍甚至不置可否地拋下一句“我不知道”。

        1949年4月4日,在冷戰(zhàn)帷幕已經(jīng)拉開的背景下,美國(guó)和其他11個(gè)西方國(guó)家在華盛頓簽訂了《北大西洋公約》,同年8月24日生效?!侗贝笪餮蠊s》第五條規(guī)定,若其中一個(gè)成員國(guó)遭武裝攻擊,則應(yīng)視為對(duì)全體締約國(guó)的攻擊,這就是集體防御條款。1955年5月14日,蘇聯(lián)和其他7個(gè)東歐國(guó)家成立了《華沙條約》組織,“北約”“華約”兩大軍事陣營(yíng)對(duì)抗的格局正式形成。顯然,北約是美蘇爭(zhēng)霸的副產(chǎn)品,首任北約秘書長(zhǎng)、英國(guó)人伊斯梅爾曾說過,建立北約的目的是“攔住蘇聯(lián)人,留住美國(guó)人,壓住德國(guó)人”,從效果看基本是達(dá)到了。

        馬克龍的這番言論立即在大西洋兩岸引發(fā)了軒然大波,多國(guó)政要出聲予以譴責(zé),但由于各人的側(cè)重點(diǎn)不同,細(xì)心品讀之下,恰恰彰顯了北約已經(jīng)分裂的事實(shí):德國(guó)外長(zhǎng)馬斯警告馬克龍不要對(duì)北約搞破壞,但主要論據(jù)是“沒有美國(guó),無論是德國(guó)或歐洲都沒有辦法有效地保護(hù)自己。”美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全顧問奧布萊恩則強(qiáng)調(diào),“北約走向破裂,是因?yàn)榈聡?guó)等國(guó)家沒有支付公平份額的防衛(wèi)費(fèi)”,美國(guó)和北約8個(gè)盟國(guó)的納稅人將GDP中2%的資金用于支付防衛(wèi)費(fèi),美國(guó)的支出甚至超過4%,但包括德國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家,長(zhǎng)期以來并未承擔(dān)應(yīng)有的份額。

        達(dá)到2%防衛(wèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的波蘭,也呼應(yīng)了奧布萊恩的論調(diào),外長(zhǎng)莫拉維茨基一邊指責(zé)包括法國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家沒有履行對(duì)北約的義務(wù),同時(shí)指責(zé)在俄羅斯“北溪二號(hào)”天然氣管道建設(shè)問題上,一些歐盟成員國(guó)選擇和俄羅斯站在一起?!氨毕?hào)” 是俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和五家歐洲公司的合作項(xiàng)目,繞過烏克蘭和波蘭,通過波羅的海把天然氣輸送到德國(guó)和其他歐洲國(guó)家。

        而就在本輪爭(zhēng)吵前幾個(gè)月,北約剛剛度過了70歲生日。過去70年里,北約從最初12個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)擴(kuò)大至如今的29個(gè)成員國(guó),并等到了對(duì)手“華約”的解體,贏得了冷戰(zhàn)的勝利。冷戰(zhàn)之后,北約本來想繼續(xù)以俄羅斯為假想敵來維系內(nèi)部團(tuán)結(jié),但這一想法有一個(gè)最大的軟肋,那就是歐洲多國(guó)要依賴俄羅斯的能源供應(yīng),因此沒法像美國(guó)期待的那樣同仇敵愾對(duì)付俄羅斯。

        緊接著,2003年美軍發(fā)動(dòng)“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)”,英國(guó)牽頭發(fā)布了一份“撐美國(guó)”的公開聲明,西班牙、葡萄牙、意大利和大部分東歐國(guó)家都表示支持,但歐洲的兩個(gè)核心國(guó)家德國(guó)和法國(guó)不在其中。2011年利比亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),法國(guó)一馬當(dāng)先對(duì)利比亞進(jìn)行轟炸,但德國(guó)總理默克爾卻選擇了隔岸觀火。

        可以說,在特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)之前很久,北約內(nèi)部的分歧就已經(jīng)公開化了,但這種分歧主要發(fā)生在歐洲國(guó)家之間。而特朗普上任后的一個(gè)重大變化是,歐洲國(guó)家之間的矛盾被轉(zhuǎn)化成了美國(guó)和歐洲國(guó)家之間的矛盾。特朗普靠激發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)的民粹主義情緒上臺(tái),其對(duì)外政策的核心是“美國(guó)優(yōu)先”,任何時(shí)候美國(guó)在賬面上必須是盈利的,而且這種盈利是實(shí)實(shí)在在的,那些虛頭巴腦的價(jià)值觀和面子都不算。這樣算下來,美國(guó)目前承擔(dān)了北約經(jīng)費(fèi)的75%,歐洲國(guó)家只承擔(dān)了25%,因此這是筆糟糕的買賣,不劃算。

        由于歐洲對(duì)美國(guó)提供軍費(fèi)的要求普遍冷漠以對(duì),特朗普也還以顏色。在2017年上任后參加的第一次北約峰會(huì)上,特朗普沒有重申對(duì)《北大西洋公約》第五條即集體防御條款的承諾,這打破了1949年北約成立以來美國(guó)總統(tǒng)在這一問題上的慣例。特朗普甚至還譏諷保衛(wèi)黑山等北約小國(guó)是否值得。這些都讓歐洲國(guó)家非常不滿。最近,美國(guó)更是繞過北約,在敘利亞問題上和土耳其私相授受。

        馬克龍的“腦死亡”論,正是歐洲國(guó)家不滿的集中爆發(fā)。去年,馬克龍?jiān)_表示要建“歐洲軍”,讓歐盟跳出北約在防務(wù)上自立門戶。但在這一問題上,歐洲國(guó)家目前還未達(dá)成共識(shí),短期內(nèi)還是擺脫不了“安全靠美國(guó)”的現(xiàn)狀,“美國(guó)靠不住”和“靠美國(guó)”之間的矛盾,也會(huì)存在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

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