劉軍紅

近日，日本內(nèi)閣府發(fā)表7~9月GDP統(tǒng)計(jì)，顯示名義GDP年化增長率為1.2%，高于國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)的0.9%，也高于日本民間機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)均值（1.0%）。

自安倍晉三執(zhí)政以來，圍繞“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的成敗，外界輿論始終褒貶不一，且批評(píng)多于肯定。究其原因是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的三大政策并未同時(shí)點(diǎn)火，而是過度依賴金融政策。金融政策的目標(biāo)是通脹率要達(dá)2%。在日本個(gè)人消費(fèi)基本不變的情況下，內(nèi)需未點(diǎn)燃，消費(fèi)物價(jià)很難有起色。

外界的質(zhì)疑并非沒有道理，但今天我們?cè)賹徱暋鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”，也應(yīng)該看到其中所存在的可圈可點(diǎn)之處。

早在2006年安倍第一次執(zhí)政時(shí)，閣僚就曾給他總結(jié)了舊“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。其重點(diǎn)是模仿“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”搞“保守主義改革”。但遺憾的是，當(dāng)時(shí)的安倍執(zhí)政不到一年，經(jīng)濟(jì)政策效果平平，“保守主義改革”也只剩下“保守”了。

二次執(zhí)政后，安倍總結(jié)教訓(xùn)，調(diào)兵遣將，先做組織安排，確保政策到位。如抽調(diào)亞開行總裁黑田東彥任央行行長，推行異次元量化寬松。黑田上任后不折不扣地落實(shí)大膽的金融政策，搞“直升機(jī)撒錢”“火箭炮轟城”式的量寬政策，最高時(shí)每年購買80萬億日元國債，外加股票基金，全力釋放基礎(chǔ)貨幣總量。推行負(fù)利率政策，用金融政策壓制日元匯率，促進(jìn)日元貶值。從2013年4月到2015年5月，日元對(duì)美元貶值約37%，這一舉措在很大程度上幫助日企恢復(fù)出口，賬面業(yè)績得到改善，市場(chǎng)信心提振，股價(jià)回升。自2012年12月至2019年11月22日，日經(jīng)股指上升147%。股價(jià)上漲帶動(dòng)企業(yè)增加設(shè)備投資，多雇員工，普漲工資，推動(dòng)個(gè)人消費(fèi)，支撐景氣復(fù)蘇。

除上述三大支柱外，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”還采取了很多細(xì)微型政策來改善經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境和市場(chǎng)心理。如給法人企業(yè)減稅，法人稅率從38.5%降至27%，個(gè)別善于資本運(yùn)營、股權(quán)重組的企業(yè)實(shí)質(zhì)稅率甚至降至個(gè)位數(shù)。與此同時(shí)，為刺激企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營活力，日本政府還給各類企業(yè)降低“交際成本”。如大企業(yè)交際費(fèi)（接待飲食費(fèi)）的一半免稅，中小企業(yè)交際費(fèi)全額免稅，刺激企業(yè)動(dòng)起來，積極經(jīng)營。這不僅拉升了股價(jià)，也促進(jìn)東京等大城市擴(kuò)建，發(fā)展高檔餐飲、娛樂設(shè)施，刺激需求。安倍本人也利用各種場(chǎng)合宣傳日本美食，提升日本料理文化軟實(shí)力。

積極申辦東京奧運(yùn)會(huì)、橄欖球世界杯以及大阪世博會(huì)，推進(jìn)相關(guān)投資，吸引民間資本拉動(dòng)城市改造。

針對(duì)少子高齡化的人口結(jié)構(gòu)，日本政府提出“人生百年時(shí)代”，推出一系列社會(huì)改革措施，承諾到70歲仍有工作機(jī)會(huì)，促進(jìn)老人、婦女就業(yè)，允許外國人就職，以解決人手不足、供給受制約的問題。推進(jìn)“勞動(dòng)方式革命”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵(lì)居家工作、移動(dòng)工作、彈性上班；針對(duì)社會(huì)多樣化需求，多樣化人生，鼓勵(lì)、默認(rèn)個(gè)人搞副業(yè)，從事第二職業(yè)。針對(duì)社會(huì)保障體制限制、財(cái)源不足，以及人口減少導(dǎo)致的空屋、空地、遺產(chǎn)無人繼承等問題，改革稅制，鼓勵(lì)個(gè)人投資住宅、股票、基金等資產(chǎn)，用資產(chǎn)增值，保障老而無憂。

推進(jìn)生產(chǎn)率革命。在勞動(dòng)力人口每年減少1%的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)下，維護(hù)潛在增長率，就必須提高全要素生產(chǎn)率。盡管其“造人計(jì)劃”、幼兒教育免費(fèi)計(jì)劃等未取得顯著效果，但政策方向還是讓日本人看到了希望。這些政策也豐富了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

在世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易整體不景氣背景下，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”今后或?qū)⒚媾R更多嚴(yán)峻考驗(yàn)。量寬政策帶來的不確定性是否會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的未來產(chǎn)生不利影響，也有待進(jìn)一步觀察。不過，認(rèn)真審視這個(gè)從一開始就面對(duì)眾多懷疑之聲的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，其適應(yīng)日本國情和時(shí)代特點(diǎn)，激發(fā)民間活力的做法還是值得借鑒的?！ㄗ髡呤侵袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）