趙旭 上海體育學(xué)院

健康是實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展，民族繁榮，國(guó)家富強(qiáng)的重要前提。青少年作為國(guó)家后備人才力量的主力軍，其體質(zhì)健康問題更應(yīng)受到國(guó)家與社會(huì)的關(guān)注與重視。自1985年我國(guó)實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試以來，學(xué)生體質(zhì)健康下滑趨勢(shì)得到緩解，部分指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但不同地區(qū)、不同性別青少年體質(zhì)健康狀況差異明顯，肥胖率、視力不良率等指標(biāo)明顯上升，且趨向早齡化，說明青少年體質(zhì)健康仍受威脅，解決其體質(zhì)健康問題，刻不容緩。

一、青少年體質(zhì)健康影響因素分析

(一)政策的影響

從新中國(guó)成立至今，我國(guó)政府相繼頒布出臺(tái)的體質(zhì)健康促進(jìn)政策與法律法規(guī)，無一不顯示了我國(guó)關(guān)于青少年體質(zhì)健康問題的重視與態(tài)度，我國(guó)青少年體質(zhì)健康狀況雖略有好轉(zhuǎn)，但其形式依舊不容樂觀。目前，我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策主要存在以下3個(gè)方面的問題：第一，政策本身完善性不足，表現(xiàn)為政策內(nèi)容不完善、目標(biāo)不明確，導(dǎo)致政策執(zhí)行的偏離與背離問題出現(xiàn)；第二，政策執(zhí)行缺乏監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致政策執(zhí)行主體疏于管理，缺乏責(zé)任意識(shí)，不能切實(shí)推動(dòng)政策落地實(shí)施；第三，政策執(zhí)行深度不夠，政策執(zhí)行主體缺乏主觀能動(dòng)性，未能挖掘政策本身的內(nèi)在價(jià)值與外在作用，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果不佳。[1]所以，如何做到上有政策，下有建設(shè)，找準(zhǔn)阻礙青少年體質(zhì)健康發(fā)展制約因素，是解決問題的關(guān)鍵。

(二)學(xué)校體育的影響

《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》指出，以學(xué)校體育為主要推手，學(xué)生為主要對(duì)象，通過加強(qiáng)學(xué)校體育健康教育，加大對(duì)人、材、物等的投資建設(shè)。而我國(guó)學(xué)校體育正面臨以下困境：第一，學(xué)校缺乏完善的體育管理制度與運(yùn)行體系，表現(xiàn)為眾多學(xué)校體育文化缺失，體育教師不被重視、體育課程開展不力等，造成學(xué)校素質(zhì)教育與健康教育脫節(jié)；第二，學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地與器材供不應(yīng)求，表現(xiàn)為城市地區(qū)體育場(chǎng)地及器材擁有率大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)；學(xué)校存在體育經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致學(xué)生運(yùn)動(dòng)條件受阻，降低了其運(yùn)動(dòng)參與，減少了其運(yùn)動(dòng)選擇；第三，缺乏專業(yè)體育教育人才，表現(xiàn)為體育課程“應(yīng)試”化、“虛擬化”，教師忽視學(xué)生興趣，體育課在形式和內(nèi)容與健康教育相背離；此外，教師專業(yè)知識(shí)不足，致使其在開展學(xué)生課余體育工作中表現(xiàn)不佳。[2]

(三)家庭的影響

家庭是青少年日常生活的主要場(chǎng)所，家庭觀念、家庭生活方式、家庭成員關(guān)系、家長(zhǎng)個(gè)人素質(zhì)等都被視為青少年體質(zhì)健康的影響因素。受傳統(tǒng)教育思想的影響，大多數(shù)家庭依舊存在著重“智”輕“體”的思想觀念，忽視青少年身心全面發(fā)展，青少年長(zhǎng)期伏案學(xué)習(xí)，致使其體質(zhì)健康備受威脅。由于家長(zhǎng)對(duì)健康飲食理解不足甚至理解有誤，膳食營(yíng)養(yǎng)搭配不均衡導(dǎo)致其營(yíng)養(yǎng)過剩與營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，家長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)觀念、家庭體育消費(fèi)等對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)頻率、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度等產(chǎn)生直接或間接影響。

二、青少年體質(zhì)健康促進(jìn)對(duì)策

(一)完善政策內(nèi)容，保證政策有效實(shí)施

2007年以來，我國(guó)政府針對(duì)青少年體質(zhì)健康相關(guān)政策的數(shù)量和戰(zhàn)略高度不斷上升。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)政府所出臺(tái)的政策在內(nèi)容上仍存在不足，且缺乏相關(guān)配套政策的補(bǔ)充與引導(dǎo)。對(duì)此，我國(guó)政府應(yīng)在政策制定的同時(shí)，做到細(xì)致內(nèi)容、明確目標(biāo)，使政策實(shí)施更具可操作性。通過對(duì)青少年體質(zhì)健康有關(guān)政策文件等的歸納整理后，彌補(bǔ)缺漏，化解矛盾，完善政策內(nèi)容，同時(shí)建立健全政策實(shí)施的監(jiān)督保障機(jī)制，提高政策法律權(quán)威與監(jiān)督力度，強(qiáng)化各責(zé)任主體意識(shí)，落實(shí)責(zé)任義務(wù)，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康政策有效執(zhí)行。此外，我國(guó)還可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推行青少年運(yùn)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過提供社會(huì)福利或優(yōu)惠政策等鼓勵(lì)青少年參與體育鍛煉。

(二)整合學(xué)校資源，加強(qiáng)學(xué)校體育建設(shè)

首先，學(xué)校應(yīng)明確素質(zhì)教育理念，將學(xué)校體育教育視為其重要組成部分，推動(dòng)學(xué)校體育政策實(shí)施，加強(qiáng)學(xué)校體育文化建設(shè)。其次，政府應(yīng)增加學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入，通過“精準(zhǔn)扶貧”等方式，助力場(chǎng)地設(shè)施落后的學(xué)校走出困境，從硬件上保證學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)。再次，通過培訓(xùn)、進(jìn)修等方式加強(qiáng)體育教師師資建設(shè)，即提升教師主體地位，又使得體育教師業(yè)務(wù)水平提高，保障學(xué)校體育課程建設(shè)。最后，學(xué)校體育應(yīng)以學(xué)生興趣為主導(dǎo)，終生體育為目標(biāo)，落實(shí)“快樂體育”理念，在保證的同時(shí)，兼顧體育運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度、頻率，真正讓學(xué)生“動(dòng)”起來。

(三)轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮家庭體育基礎(chǔ)作用

家庭健康教育為青少年生活觀念和行為習(xí)慣奠定基礎(chǔ)，故發(fā)揮家庭體育的功能與價(jià)值，對(duì)促進(jìn)青少年體質(zhì)健康有積極作用。首先，家長(zhǎng)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，意識(shí)到體育教育的重要性，注重孩子全面發(fā)展；其次，家長(zhǎng)應(yīng)掌握更多健康知識(shí)，保障孩子健康飲食、作息規(guī)律等；最后，發(fā)揮家長(zhǎng)監(jiān)督與引導(dǎo)作用，通過制定家庭運(yùn)動(dòng)計(jì)劃、參加體育培訓(xùn)等為孩子創(chuàng)造運(yùn)動(dòng)機(jī)會(huì)。

三、小結(jié)

綜上所述，青少年體質(zhì)健康現(xiàn)狀是多種影響因素共同作用的結(jié)果，目前青少年體質(zhì)健康現(xiàn)狀仍有待改善。建立促進(jìn)全青少年體質(zhì)健康長(zhǎng)效機(jī)制需要國(guó)家主導(dǎo)，多方協(xié)助，發(fā)揮政策文本導(dǎo)向作用，強(qiáng)化學(xué)校體育功能與職責(zé)、聯(lián)動(dòng)家庭體育積極補(bǔ)位，合力扭轉(zhuǎn)青少年體質(zhì)健康不利局面。